項目前期工作方案要求及編寫大綱

1、（修改稿）第一部分封面及扉頁 項目前期工作方案的封面應(yīng)包括項目名稱、項目法人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、推薦單位（地市、縣、部門）和編制日期等內(nèi)容，扉頁應(yīng)包括項目名稱、項目負(fù)責(zé)人及編制人員、項目法人（加蓋公章）和編制日期等內(nèi)容。第二部分編制大綱第一章 項目概述一、項目名稱1. 項目名稱2. 建設(shè)性質(zhì)（新建或改擴建）3. 建設(shè)地點4. 項目主管部門二、項目法人基本情況1. 項目法人名稱、所有制性質(zhì)及法人代表情況2. 項目單位簡介3. 技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)，承擔(dān)本項目主要技術(shù)人員的基本情況與業(yè)績4. 主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力或?qū)＠夹g(shù)及獲獎情況5. 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況6. 資產(chǎn)與財務(wù)狀況7. 協(xié)作或技

2、術(shù)依托單位情況8. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三、項目提出的背景及建設(shè)必要性1. 項目背景：項目提出的理由和主要依據(jù)，如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策、土地利用規(guī)劃、政府部門的有關(guān)文件和決定等。2. 項目建設(shè)的必要性：結(jié)合國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃等各類規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，分析對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長貢獻(xiàn)，項目是否有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，是否增加就業(yè)以及提高經(jīng)濟效益等方面產(chǎn)生的積極作用等。四、項目概況1. 建設(shè)規(guī)模2. 建設(shè)內(nèi)容3. 建設(shè)工期及進(jìn)度安排4. 項目總投資及投資使用計劃5. 資金籌措方案6. 項目經(jīng)濟效益分析：包括項目總成本、運營成本、稅金及附加費用估算，銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)

3、部收益率等預(yù)測指標(biāo)。7. 項目社會效益分析：對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的意義第二章 項目產(chǎn)品市場分析一、國際、國內(nèi)現(xiàn)有市場情況，主要生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)能力二、產(chǎn)品目標(biāo)市場、預(yù)計市場容量、產(chǎn)品市場份額三、通過生產(chǎn)成本、產(chǎn)品性能對比，分析市場競爭優(yōu)勢四、市場機會與風(fēng)險、企業(yè)優(yōu)勢與劣勢的分析結(jié)論第三章 項目技術(shù)情況一、 成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況二、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢三、技術(shù)特點以及與現(xiàn)有技術(shù)相比所具有的優(yōu)勢、先進(jìn)性和可靠性四、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況，科研成果鑒定情況第四章 項目前期工作必要性1、前期工作的背景2、前期工作需要解決的問題3、前期工作的目的第五章

4、 項目前期工作內(nèi)容一、前期工作內(nèi)容：明確前期各項目工作內(nèi)容明細(xì)（包括已完成、正在進(jìn)行、待進(jìn)行的前期 工作）?？闪炕瘍?nèi)容要求數(shù)量、單價等二、項目前期工作進(jìn)度計劃 各項工作起始日期，文字說明，并附圖表（如橫道圖）。3 、 按計劃實施項目前期工作所采取的各項具體保證措施。1、 項目的保障（從政策保障、技術(shù)保障、資金保障、條件保障、進(jìn)度保障）2、 項目前期工作的保障措施（在項目保障的前題下，完成項目前期工作的具體保障措施，如前期各項工作與階段與領(lǐng)導(dǎo)分工、 人力安排、前期工作進(jìn)度保障等）4 、 前期工作流程：文字與圖（或表）示整體前期工作流程。第六章 項目前期費用估算一、 投資估算依據(jù)逐一說明各項前期費

5、用的取費依據(jù)和理由。二、前期費用估算1、 項目各項費用估算依據(jù)2、 前期費用投資估算3、前期估算表序 號項目前期工作內(nèi)容單位數(shù)量單價及 取費金額備注一前期工作費用1可行性研究報告編制2可行性研究報告評估3環(huán)境影響評價報告編制4環(huán)境影響評價報告5節(jié)能分析評估報告編制6節(jié)能分析評估報告評審7安全評價（特殊項目）8勘察費9設(shè)抽10設(shè)計審查費11預(yù)算編制費12預(yù)算審查費13前期工作的標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費14項目施工前的招標(biāo)費15技術(shù)圖書資料費16考察費（含出國考察）17差旅交通費18業(yè)務(wù)招待費（含來華人員）等管理19研究試驗費（一般項目不發(fā)生）20施工前的其他項目管理費21其他二前期預(yù)備費（- X8-

6、12%）三合計第七章 項目前期費用使用計劃及資金來源一、前期費用使用計劃對應(yīng)項目前期進(jìn)度安排，編制前期費用使用計劃二、項目前期費用來源填寫項目前期工作內(nèi)容及資金需求分解表， 詳細(xì)說明項目前期費用的細(xì) 項和所需資金，并實事求是地列出各項資金的來源和請求省發(fā)改委支持 的資金額度、使用內(nèi)容、時間，以及對應(yīng)的企業(yè)自籌資金額度。項目前期工作內(nèi)容及資金需求分解表序 號項目前期工作內(nèi)容進(jìn)度安 排資金需求（萬兀）備注合計企業(yè)申請一目籌省補1可行性研究報告編制2可行性研究報告評估3環(huán)境影響評價報告編制4環(huán)境影響評價報告5節(jié)能分析評估報告編制6節(jié)能分析評估報告評審7安全評價（特殊項目）8勘察費一9設(shè)四10設(shè)計審查

7、費11預(yù)算編制費12預(yù)算審查費13前期工作的標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費14項目施工前的招標(biāo)費15技術(shù)圖書資料費16考察費（含出國考察）17差旅交通費18業(yè)務(wù)招待費（含來華人員）等管理費19研究試驗費（一般項目不發(fā)生）20施工前的其他項目管理費21其他二前期預(yù)備費8-12%三合計注：項目前期工作內(nèi)容發(fā)生在建設(shè)開工前，特殊項目及產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥、農(nóng)藥等項目中試后可發(fā) 生病理、藥理、藥效、藥代動力學(xué)及一、二、三期臨床及批準(zhǔn)文號申報等費用，亦屬前期費。三、有償使用省發(fā)改委支持資金的償還對省發(fā)改委有償支持資金的償還進(jìn)行分析，明確償還時間和額度。第八章 項目前期工作存在的問題與建議1、 存在的問題2、 建議第三部分

8、附件1、地市（縣）發(fā)改委的前期資金申請報告2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照3、項目簡介4、項目基本情況表5、科技成果鑒定材料6、專利證書7、獲獎材料8、與技術(shù)協(xié)作單位的合作協(xié)議9、醫(yī)藥、保健食品、化肥、農(nóng)藥、計量、壓力容器、礦產(chǎn)勘探及開采等特殊項目（正式投產(chǎn)項目，不含完成階段性研究的項目）應(yīng)有國家的批準(zhǔn)文件及有關(guān)部門發(fā)放的生產(chǎn)許可證等10、企業(yè)財務(wù)報表11、承諾書12、其他有關(guān)材料注： 項目前期工作方案編制中，各有關(guān)章節(jié)宜由相應(yīng)專業(yè)人員撰寫附一：前期工作優(yōu)先支持的項目：1、合國家產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件的項目2、入省政府重大實施戰(zhàn)略、有助于我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的項目3、具有廣闊市場前景、能促進(jìn)地方經(jīng)濟增長及增加財政收入的項目4、國家已批準(zhǔn)立項、需盡快完成前期工作開工建設(shè)的項目5、符合國家及黑龍江省“十二五”規(guī)劃的項目6、科技含量高，對相關(guān)行業(yè)有明顯帶動的項目7、已完成小試成果鑒定，且對國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)調(diào)整有重大影響的研究試驗項目8、符合我省八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程建設(shè)項目及我省重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)項目附二：黑龍江