道路交通事故的責(zé)任及防范對策探析Microsoft Word 文檔

1、道路交通事故的責(zé)任及防范對策探析一、道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)及特點(diǎn)(一道路交通事故責(zé)任是一種特殊侵權(quán)責(zé)任。我國從1992年1月1日起施行的道路交通事故處理辦法(以下簡稱辦法第17條的規(guī)定,將道路交通事故的責(zé)任視為一般侵權(quán)責(zé)任。該辦法一出臺,便受到眾多學(xué)者的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為,道路交通事故責(zé)任應(yīng)是特殊的侵權(quán)責(zé)任而非一般侵權(quán)責(zé)任。理由和法理依據(jù)有:1、致害物的特殊性。道路交通事故的致害物體,主要是道路上的機(jī)動車輛,它們屬于高速運(yùn)輸工具。高級轎車,時速均在100公里左右,一般機(jī)動車輛,時速也保持5080公里之間。它們運(yùn)行時,對周圍環(huán)境具有高度危險性。我國民法通則第123條規(guī)定的“高空、高壓、易燃、易爆、劇

2、毒、放射性、高速運(yùn)輸工具”作業(yè)造成損害的,屬于特殊侵權(quán)責(zé)任的范圍。民法通則是我國的基本法,辦法屬于行政法規(guī),行政法規(guī)不應(yīng)與基本法相抵觸。2、道路交通事故責(zé)任是出于行為人的過失。在侵權(quán)的民事責(zé)任中,一般侵權(quán)行為人的過錯形式既有行為人的過失,也有行為人的故意。道路交通事故中,行為人不是希望和放任損害結(jié)果的發(fā)生。因此道路交通事故責(zé)任的過錯形式,只能是行為人在主觀上有過失。3、構(gòu)成要件和免責(zé)條件具有特殊性。一般民事侵權(quán)責(zé)任由四個要件構(gòu)成,而道路交通事故責(zé)任不必象一般侵權(quán)責(zé)任那樣由四個要件構(gòu)成。過錯責(zé)任原則由損害事實(shí)、因果關(guān)系、行為的違法性和過錯組成要件;無過錯責(zé)任原則由損害事實(shí)和因果關(guān)系組成要件。辦法

3、將道路交通事故責(zé)任確定為過錯責(zé)任原則,因此沒必要規(guī)定免責(zé)事由。特殊侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由與違約責(zé)任的免責(zé)事由不同。前者應(yīng)由法律作出規(guī)定,后者一般由當(dāng)事人雙方約定。(二道路交通事故行為侵害的對象是人身和財產(chǎn)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的,那么其行為侵害的對象是他人人身,即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán),而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益,造成了今后某些權(quán)益的喪失,如致人傷殘,勢必減少其日后經(jīng)濟(jì)收入,間接地影響其對被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)能力;如果事故行為造成財產(chǎn)損失的,侵害的對象是他人財產(chǎn),既包括已形成的財產(chǎn)權(quán)利也包括未形成權(quán)利的則產(chǎn),如間接的財產(chǎn)損失。二、道路交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則不同的歸責(zé)原則,對道路交通

4、事故的實(shí)體處理有極大的影響。在國外,各國對道路交通事故采取的歸責(zé)的立法例分為三種:一是采過錯責(zé)任;二是采推定過錯責(zé)任:三是采無過錯責(zé)任。(一過錯責(zé)任原則所謂過錯,是指行為人在實(shí)施加害行為時的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài),此種狀態(tài)是通過行為人所實(shí)施的不正當(dāng)?shù)?、違法的行為所表現(xiàn)出來的。過錯是行為人在法律上應(yīng)負(fù)責(zé)任的重要依據(jù)。過錯責(zé)任原則是侵權(quán)民事責(zé)任的基本原則,在司法實(shí)踐中多適用于一般侵權(quán)責(zé)任。而我國現(xiàn)行的辦法,采用的就是此責(zé)任原則。適用過錯責(zé)任原則在舉證責(zé)任的分擔(dān)上貫徹的是誰主張、誰舉證原則?！斑^錯責(zé)任”作為民法理論體系的四大支柱(地位平等、所有權(quán)神圣、契約自由和過錯責(zé)任之一,在人類社會長達(dá)二千多年的

5、歷史中得到全面確認(rèn)。在民法通則頒布實(shí)施之前,學(xué)理上認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任是高度危險作業(yè)的賠償責(zé)任。民法通則頒布實(shí)施以后,理論界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為道路交通事故賠償責(zé)任適用民法通則第123條規(guī)定,性質(zhì)屬于高速運(yùn)輸工具的高度危險作業(yè)民事責(zé)任,適用無過錯責(zé)任原則。實(shí)踐中采用過錯責(zé)任原則處理道路交通事故,有積極的一面,也有消極的一面。積極作用于: 1、處罰不遵守交通管理法規(guī)的違法行為。因?yàn)樾袨槿擞羞^錯,要賠償受害人的損失,無形中對違章行為進(jìn)行處罰,對人們遵守交通法規(guī)起到教育作用,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生:2、從某種程度上講,保護(hù)了受害人利益。因行為人過錯造成受害人損失的,行為人的賠償,能使受害人損失得到

6、補(bǔ)償和救濟(jì)。消極作用在于:采用過錯責(zé)任原則,則意味著道路交通事故侵權(quán)行為視同于一般侵權(quán)行為,受害人要對行為人的過錯負(fù)舉證責(zé)任,如果無法證明行為人有過錯,受害人的損失將無法得到受償。這不利于保護(hù)受害人的合法利益。行為人無過錯,不負(fù)賠償責(zé)任,有時會使那些生活陷入困境的受害人或被撫養(yǎng)人更加苦不堪言,導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大化,產(chǎn)生不安定因素。(二無過錯責(zé)任原則無過錯責(zé)任,是指行為人無論是否有過錯都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。適用此責(zé)任,只要有損害結(jié)果發(fā)生,并能證明損害結(jié)果與行為人的行為有因果關(guān)系,行為人就要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。十九世紀(jì)以來,隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的發(fā)展和汽車等高速運(yùn)輸工具的發(fā)明,一些高度危險作業(yè)對周圍環(huán)境和人

7、們的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題。對于高度危險作業(yè)造成的損害,如果按照傳統(tǒng)的過錯責(zé)任原則,受害人往往由于不能證明加害人主觀上有過錯而得不到賠償,這很不利于對受害人(弱者的保護(hù),容易造成社會關(guān)系緊張。在這種社會背景下,各國立法對于高度危險作業(yè)的損害賠償責(zé)任相繼采用無過錯責(zé)任原則,以彌補(bǔ)過錯責(zé)任原則之不足。無過錯責(zé)任原則的立法理由主要有兩點(diǎn):一是加大高度危險作業(yè)者的注意義務(wù),有利于防止損害的發(fā)生。就道路交通事故而言,危險來源于機(jī)動車一方,而不是行為一方。根據(jù)“危險控制理論”,誰最能夠控制和減少危險,誰就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回避危險結(jié)果發(fā)生的責(zé)任。因此,在法律制度設(shè)計上應(yīng)當(dāng)賦予機(jī)動車駕駛?cè)烁叨茸⒁?/p>

8、義務(wù),促使其謹(jǐn)慎駕駛,盡可能避免損害發(fā)生。二是平衡當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在制度設(shè)計上實(shí)現(xiàn)對弱者的保護(hù)。從社會發(fā)展的角度看,要求機(jī)動車輛的所有人和使用人承擔(dān)較大的責(zé)任,無疑是合理的。道路交通事故中運(yùn)用無過錯責(zé)任,其積極作用在于較有利于保護(hù)受害人利益,加重行為人的賠償責(zé)任,能最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生。但目前在我國經(jīng)濟(jì)和保險業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的條件下,要實(shí)行無過錯責(zé)任,阻力不小。(三過錯推定責(zé)任原則過錯推定責(zé)任,是指受害人能夠證明損害后果與行為人的行為有因果關(guān)系,而行為人不能證明自己沒有過錯和不具有免責(zé)事由,法律就推定行為人有過錯,并山其負(fù)侵權(quán)責(zé)任。過錯推定實(shí)際上是過錯責(zé)任的特殊表現(xiàn)形式,是在過錯責(zé)任的基礎(chǔ)

9、上,通過實(shí)行舉證責(zé)任倒置,加重行為人的責(zé)任,從而進(jìn)一步保護(hù)受害人利益。道路交通事故責(zé)任適用過錯推定責(zé)任原則,積極意義在于實(shí)行舉證責(zé)任倒置,較有利于保護(hù)受害人利益,在一定程度上促使機(jī)動車輛所有人和駕駛?cè)藛T更加注意交通安全,減少事故的發(fā)生,而消極方面的表現(xiàn)與過錯責(zé)任原則的消極作用相同,不再贅述。確認(rèn)道路事故賠償責(zé)任的性質(zhì)為無過錯責(zé)任,對于保護(hù)受害人的權(quán)益確為有利。令人欣喜的是,新頒布的道路交通安全法已修正了辦法中的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則,將機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生的道路交通事故損害確定為特殊侵權(quán),適用無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。按照該項(xiàng)歸責(zé)原則的要求,受害人只須證明損害事實(shí)存在、損害行為與損害結(jié)

10、果有因果關(guān)系即可。民法通則第123條的條文內(nèi)容如下:“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔(dān)民事責(zé)任?！毙骂C布的道路交通安全法第76條第1款第2項(xiàng)和第2款的內(nèi)容如下:“機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成?機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。”從上述兩部法律規(guī)定的內(nèi)容可以看出,對此類交通

11、事故的損害行為采取的歸責(zé)原則是基本致的,體現(xiàn)了單行法與基本法相一致的立法原則。在貫徹?zé)o過錯責(zé)任的歸責(zé)原則的前提下,有條件地適用過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,有利于敦促公民遵守交通法規(guī),有利于民事賠償糾紛的解決,體現(xiàn)出民法的公平原則。關(guān)于過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,在道路交通安全法第76條第1款第1項(xiàng)的條文中體現(xiàn)得淋漓盡致:“機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任?！敝宰鞒鲞@樣的規(guī)定,主要是考慮了機(jī)動車駕駛?cè)酥g處于平等的地位,不存在強(qiáng)弱之分,并負(fù)有相同的注意義務(wù)?？傊?道路交通安全法在交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則上是貫徹了以無過錯責(zé)任原則為主,過錯責(zé)任原則和公平原則為補(bǔ)充的法律適用原則。三、預(yù)防道路交通事故的對策道路交通安全與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和生命安全息息相關(guān)。我國每年發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均排在世界的第一位。目前我國僅私人擁有的機(jī)動車已超過了1000萬輛,且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動車輛會迅猛增多,對道路交通秩序和交通安全的要求將越來越高,因此,預(yù)防和減少道路交通事故,保障交通安全已是全社會