《馬鞍山市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》

1、馬鞍山市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法第一條為保障商品房預(yù)售款用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 ,防范交易風(fēng)險(xiǎn) ,保持房地產(chǎn) 市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展 , 根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、城市商品房預(yù) 售管理辦法 （ 建設(shè)部令第 131 號(hào)） 、住建部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善 商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知 （建房 201053號(hào)）等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際 , 制定本辦法。第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)商品房預(yù)售款 （ 以下簡(jiǎn)稱預(yù)售款 ） 的收存、撥付管理適 用本辦法。預(yù)售款監(jiān)管期限自商品房取得商品房預(yù)售許可證始 , 至取得新建住宅符 合交付使用條件證明書止。第三條本辦法所稱預(yù)售款 , 是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) （ 以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)

2、 ） 在取得 新建住宅符合交付使用條件證明書前預(yù)售商品房所得款。預(yù)售所得款必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。第四條市住建委是預(yù)售款監(jiān)管的主管部門 （ 以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門 ）, 負(fù)責(zé)組織實(shí)施 預(yù)售款監(jiān)管工作。市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理辦公室 （以下簡(jiǎn)稱市房開辦 ） 承擔(dān)預(yù)售款監(jiān) 管的日常工作。建管、公積金、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、人行、銀監(jiān)等管理部門及金融機(jī) 構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé) , 配合做好預(yù)售款監(jiān)管工作。第五條預(yù)售款監(jiān)管遵循專戶收存、專項(xiàng)使用、分類監(jiān)管的原則。監(jiān)管部門建 立預(yù)售款監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理制度 , 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。第六條商業(yè)銀行分行 （營(yíng)業(yè)部）應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門簽訂預(yù)售款監(jiān)管合作協(xié)議 , 并與 市預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng) ,

3、方可開展預(yù)售款收支業(yè)務(wù)。具體承擔(dān)預(yù)售款監(jiān)管的支 行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行 ）由商業(yè)銀行分行 （營(yíng)業(yè)部 ） 與監(jiān)管部門在開展房屋按揭業(yè)務(wù)的 支行中確定 , 并根據(jù)本辦法和預(yù)售款監(jiān)管合作協(xié)議規(guī)定 , 做好預(yù)售款監(jiān)管工作。第七條開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前 , 可自行選擇監(jiān)管銀行開設(shè)預(yù)售款監(jiān) 管賬戶 （ 以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶 ）, 并與市房開辦、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管 協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容 :（ 一 ） 當(dāng)事人的名稱、地址 ;（ 二 ） 監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落 ;（ 三 ） 監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào) ;（ 四 ） 監(jiān)管項(xiàng)目范圍和預(yù)售款監(jiān)管內(nèi)容 ;（ 五 ） 違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。開發(fā)企業(yè)變更監(jiān)管賬戶 ,

4、須重新簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議 , 同時(shí)應(yīng)及時(shí)告知購房 人。第八條監(jiān)管部門在受理商品房預(yù)售許可申請(qǐng)時(shí) , 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)商品房預(yù)售方案中預(yù) 售款監(jiān)管的落實(shí)情況。商品房預(yù)售許可證中應(yīng)載明監(jiān)管賬戶。第九條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí) , 應(yīng)當(dāng)向承購人告知監(jiān)管賬戶 ,售樓廣告、說明 書和購房合同應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)管賬戶 , 不得提供其他賬戶收存預(yù)售款。采用一次性付款方式購買商品房的預(yù)售款和采用分期付款方式、按揭貸款方 式購買商品房的首付款必須全額存入監(jiān)管賬戶 , 方能辦理網(wǎng)上簽約。分期付款余 額、按揭貸款和住房公積金貸款 , 分別由承購人、貸款銀行和公積金管理部門直接 匯入監(jiān)管賬戶。第十條預(yù)售款分重點(diǎn)監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。重

5、點(diǎn)監(jiān)管資金 , 是指用于保證 監(jiān)管對(duì)象取得新建住宅符合交付使用條件證明書所需的工程建設(shè)費(fèi)用和應(yīng)交稅 款的預(yù)售款。一般監(jiān)管資金是指超出重點(diǎn)監(jiān)管資金以外的預(yù)售款。第十一條重點(diǎn)監(jiān)管資金由工程建設(shè)費(fèi)用 （ 含建筑工程、區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配 套設(shè)施 ） 、不可預(yù)見費(fèi) （工程建設(shè)費(fèi)用的 20%）和銷售收入的稅款組成。工程建設(shè)費(fèi) 用依據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程單位綜合造價(jià)乘以建筑面積核定。第十二條預(yù)售款按工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥 , 但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工 程竣工交付。重點(diǎn)監(jiān)管資金按以下工程建設(shè)進(jìn)度使用 :（ 一 ） 取得預(yù)售許可證后 , 首次可使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的 40%;（

6、二 ） 主體結(jié)構(gòu)封頂前 , 可累計(jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的 70%;（ 三 ） 建筑單體竣工前 , 可累計(jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的 95%;（ 四 ） 竣工驗(yàn)收合格后 , 可累計(jì)使用資金額度不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的 99%;一般監(jiān)管資金和用于支付稅款的 , 可隨時(shí)使用。第十三條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金時(shí) , 監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘 , 現(xiàn)場(chǎng)查勘應(yīng)當(dāng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)完成。符合撥付條件的 , 通知監(jiān)管銀行 予以撥付。不符合撥付條件的 , 告知原因。兩次申請(qǐng)撥付的時(shí)間間隔原則上不少于 1 個(gè)月。申請(qǐng)使用一般監(jiān)管資金的 , 監(jiān)管部門應(yīng)在 1個(gè)工作日內(nèi)通知監(jiān)管銀行撥

7、付。第十四條有下列情形之一的 , 監(jiān)管部門不予撥付。（ 一 ） 超出監(jiān)管部門核準(zhǔn)數(shù)額的 ;（ 二 ） 已撥款項(xiàng)未按規(guī)定使用的 ;（ 三 ） 開發(fā)企業(yè)未將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶的（ 四 ） 未按監(jiān)管部門要求進(jìn)行整改或履行處罰的 ;（ 五 ） 其它違反本辦法規(guī)定使用預(yù)售款的。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證之前應(yīng)支付而未支付的各項(xiàng)費(fèi)用不得申請(qǐng) 使用重點(diǎn)監(jiān)管資金。第十五條開發(fā)企業(yè)與購房人達(dá)成退房協(xié)議并已辦理相關(guān)退房手續(xù)的 , 開發(fā)企業(yè) 可以向監(jiān)管部門提交退房款申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí) , 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在 1個(gè)工作日內(nèi)通知監(jiān)管 銀行解除該部分預(yù)售款監(jiān)管。第十六條有關(guān)部門對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的 , 監(jiān)管銀行有義務(wù)證明

8、預(yù)售款 及監(jiān)管賬戶的性質(zhì) , 并及時(shí)書面告知監(jiān)管部門。第十七條監(jiān)管項(xiàng)目在取得新建住宅符合交付使用條件證明書后 , 開發(fā)企業(yè) 可向監(jiān)管部門申請(qǐng)終止預(yù)售款監(jiān)管 , 經(jīng)監(jiān)管部門審核后 ,立刻解除預(yù)售款監(jiān)管。第十八條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定交存、使用預(yù)售款 , 以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避 監(jiān)管, 或提供虛假申報(bào)材料騙取預(yù)售款的 , 監(jiān)管部門責(zé)令限期改正 , 并依照城市商 品房預(yù)售管理辦法的規(guī)定予以處罰。開發(fā)企業(yè)違規(guī)的不良記錄記入開發(fā)企業(yè)信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng) , 并向社 會(huì)公示。第十九條監(jiān)管銀行未按預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議擅自撥付監(jiān)管資金的 , 除承擔(dān)相應(yīng)法律 責(zé)任外, 不得再從事預(yù)售款監(jiān)管事宜。監(jiān)管部門將相關(guān)情況告知銀行業(yè)監(jiān)管部門 ,由 其按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行處理。第二十條監(jiān)管部門工作人員有玩忽職守、徇私舞弊 , 應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而不及 時(shí)核準(zhǔn)、不應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而核準(zhǔn)等情形的 , 依