處理外來流水的施工方案完整

1、處理外來流水的施工方 案完整（完整版資料，可直接使用可編輯，推薦下載）處理外來流水施工方案1、概述1 0 1工程概況處理外來流水工程位于500KV出線洞上方，地勢比較陡峭。有三個臺階,各臺階高層 225.11m、V 219o 6m、V 216。75m。1.2主要工程量處理外來流水施工主要工程量見下表施工部位施工項目工程量單位備注做擋水墻混凝土33 mC25F50/二級配、普通清水混凝土人工10r個模板132 m吊車臺班1臺班安裝水管 160PVC97m 110PVC95m人工45r個吊車臺班1臺班風險控制修整人行道人工15個搭設安全架1002 m腳手架1r個人工10個吊車臺班1臺班2、編制依據

2、500KV出線洞邊坡流水治理現場協調會會議紀要（西監(jiān)專字機電2021 8號）工作聯系單（葛基礎2021 第01號）3、施工布置人工修整出施工所需的人行道和堆放材料的場地，再用汽吊將施工所需的材 料上吊至相應場地，并安放好。4、施工方法及施工工藝4.1施工萬法(1) 、做擋水墻攔堵第一臺階北邊下水口，北邊用160PVC管接至第二 臺階內，南邊用160PVC接至山溝處，以及封堵六個下水管道口。(2) 、做擋水墻攔堵第二臺階踏步處下水口。(3) 、用聯塑牌 160PVC管引走第二臺階內的水(4) 、做擋水墻攔堵第三臺階下水口，并用聯塑牌 110PVC管聯通兩臺 階內的水，然后中間用三通及同尺寸水管接

3、至變電站水溝內。(5) 、一些不可預見的工作量。J/SIP臺o o O731<re戈門o o o o O6 o0£ D D 07 0 0 0?00o O 00丿 JOQ o Drl2O4施工I藝菰程圖“5、質量保證措施5.1質量保證措施(1) 、制定質量管理辦法和考核辦法，并嚴格實施。(2) 、嚴格按國家和行業(yè)的現行施工規(guī)程、規(guī)范以及相應的施工技術措 施組織施工。(3) 、嚴格按 水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準的要求，對各工序的單元工程質量進行檢查、驗收、評定。5.2質量控制措施(1)、所有用于施工的材料均應有產品合格證或質量檢驗報告，并對運到現場的原材料應按規(guī)范

4、要求進行抽樣復驗。(2)、本工程施工前應對作業(yè)班組進行詳細的技術和質量要求交底；6安全保證措施認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守各項安全法 規(guī)、安全技術標準和業(yè)主、監(jiān)理的有關要求，制定以下安全目標：職工安全教 育率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達 100%，隱患整改率達100%，不發(fā) 生責任傷亡事故，不發(fā)生重大機械設備嚴重損壞事故，不發(fā)生重大火災事故，不發(fā)生重大質量事故，控制輕傷事故發(fā)生8%。以下。堅持“管生產必須管安全的原則” 和“安全生產一票否決制度"，教育員工不違章指揮、不違章作業(yè)，提高全體員 工遵章守紀的自覺性和安全意識，處理原則是“以教育為主，以罰款為

5、輔"。認真開展安全檢查，及時整改隱患，增強安全管理人員責任心，做到齊抓共管。6.1危害識別及控制措施：工作內容危害描述風險控制措施相應的應急措施材料運輸地勢陡峭對作業(yè)現場及時 清理要求物料擺 放整齊，留有足 夠的人行通道， 并懸掛警示標志 和警示牌。如發(fā)生事故， 第一發(fā)現人立 即撥打報警電 話120或用值班 車輛就近送醫(yī)0安裝水管操作空間 狹小，以 及高空作 業(yè)工作人員必須系 好安全帶，以防 不小心墜落。如發(fā)生事故， 第一發(fā)現人立 即撥打報警電 話120或用值班 車輛就近送醫(yī)06.2施工安全措施：1、施工人員勞保防護用品穿戴齊全，規(guī)范操作2、施工現場工具擺放整齊，有安全警示標識。3、

6、特種作業(yè)需要有專人監(jiān)護。下面為附送畢業(yè)論文致謝詞范文！不需要的可以編輯刪除！謝謝!畢業(yè)論文致謝詞我的畢業(yè)論文是在韋xx老師的精心指導和大力支持下完成的，他淵博的知識開闊的視野給了我深深的啟迪，論文凝聚著他的血汗，他以嚴謹的治學態(tài)度和敬業(yè)精神深深的感染了我對我的工作學習產生了深淵的影響，在此我向他表示衷心的謝意這三年來感謝廣西工業(yè)職業(yè)技術學院汽車工程系的老師對我 專業(yè)思維及專業(yè)技能的培養(yǎng)，他們在學業(yè)上的心細指導為我工作 和繼續(xù)學習打下了良好的基礎，在這里我要像諸位老師深深的鞠 上一躬!特別是我的班主任吳廷川老師，雖然他不是我的專業(yè)老師， 但是在這三年來，在思想以及生活上給予我鼓舞與關懷讓我走出了

7、 很多失落的時候，“明師之恩，誠為過于天地，重于父母”，對吳老師 的感激之情我無法用語言來表達，在此向吳老師致以最崇高的敬 意和最真誠的謝意！感謝這三年來我的朋友以及汽修 0932班的四十多位同學對我 的學習，生活和工作的支持和關心。三年來我們真心相待，和睦共處，不是兄弟勝是兄弟！正是一路上有你們我的求學生涯才不會感 到孤獨，馬上就要各奔前程了，希望（，請保留此標記。）你們有好的 前途，失敗不要灰心，你的背后還有汽修 0932班這個大家庭！最后我要感謝我的父母，你們生我養(yǎng)我，縱有三世也無法回 報你們，要離開你們出去工作了，我在心里默默的祝福你們平安 健康，我不會讓你們失望的，會好好工作回報社會

8、的。致謝詞2在本次論文設計過程中，感謝我的學校，給了我學習的機會，在學習中，老師從選題指導、論文框架到細節(jié)修改，都給予了細致的指導，提出了很多寶貴的意見與建議，老師以其嚴謹求實的治學態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風和 大膽創(chuàng)新的進取精神對我產生重要影響他淵博的知識、開闊的視 野和敏銳的思維給了我深深的啟迪這篇論文是在老師的精心指導 和大力支持下才完成的感謝所有授我以業(yè)的老師，沒有這些年知識的積淀，我沒有 這么大的動力和信心完成這篇論文。感恩之余，誠懇地請各位老 師對我的論文多加批評指正，使我及時完善論文的不足之處。謹以此致謝最后，我要向百忙之中抽時間對本文進行審閱的 各位老師

9、表示衷心的感謝。開學自我介紹范文：首先，我想說“榮幸”，因為茫茫人海由不相識 到相識實在是人生一大幸事，更希望能在三年的學習生活中能夠 與大家成為好同學，好朋友其次我要說“幸運”，因為在短暫的私 下接觸我感覺我們班的同學都很優(yōu)秀，值得我學習的地方很多，我 相信我們班一定將是團結、向上、努力請保留此標記）的班集體。 最后我要說“加油"衷心地祝愿我們班的同學也包括我在內通過三 年的努力學習最后都能夠考入我們自己理想中的大學，為老師爭 光、為家長爭光，更是為了我們自己未來美好生活和個人價值， 加油。哦，對了，我的名字叫“*興"，希望大家能記住我，因為被 別人記住是一件幸福的事！

10、！）查看更多與本文高中生開學自我介紹相關的文章 .加強外來施工企業(yè)稅源管理初探日期：2010 08 25作者：楊培元、劉征益 來源：點軍區(qū)國稅局【選擇字號：大中小】加強外來施工企業(yè)稅源管理初探點軍區(qū)國稅局楊培元劉征益隨著我國經濟社會的發(fā)展，建筑業(yè)也進入了快速增長期。大批的國家重點建設工程相繼開工實施，使越來越多的大型施工企業(yè)尤其是中央級骨干企業(yè)紛紛轉戰(zhàn)南北，承接大型乃至特大型重點建設項目。然而，與火爆的建筑市場顯得不甚協調的是，跨區(qū)經 營企業(yè)外出后的稅收管理還存在一些缺失，突出表現在所得稅管理方面其緣由有制度層面因素，也有管理因素，有納稅人原因，也有稅務部門的原因。就國稅部門而言，涉及 外來施

11、工企業(yè)的稅收管理主要體現在所得稅、增值稅及發(fā)票管理等方面，要求對企業(yè)所 得稅由國稅部門管理的施工企業(yè) ，按照現行稅收法律法規(guī)的規(guī)定實施有效管理。新的企業(yè)所得稅法實行法人所得稅制，加強外來施工企業(yè)的稅收管理，完整、準確理解并執(zhí)行 新的企業(yè)所得稅法，是國稅部門應予引起重視的問題。本文擬從外來施工企業(yè)的現狀出 發(fā)，根據現行稅收政策，結合稅收工作實踐，對國稅部門如何加強外來施工企業(yè)的稅源管 理問題談點粗淺的看法。一、外來施工企業(yè)在稅收管理上存在的主要問題我們知道，施工企業(yè)離開生產經營核算本部外出作業(yè)的生產經營方式是較為普遍的然而，由于建筑企業(yè)在其提供勞務和建造產品時，具有單件性、流動性和長期性的特點，

12、工程跨區(qū)域、項目繁多、建設周期長、成本核算程序復雜以及施工場所條件的限 制，給項目所在地的稅收管理帶來一定的難度據我們對區(qū)域內開工建設的三峽翻壩高速施工隊伍的了解，建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)開展建筑安裝業(yè)務，多以具有法人資格單位的名義參與投標，中標后與建設方（甲方）簽訂建筑安裝合同，然后以中標單位名義在施工地 設立工程項目部或項目經理部開展經營，一般不在施工地組建分公司。也有個別單位以 集團公司名義中標后，將業(yè)務分配給具有法人資格的子公司，子公司派出人員在外地成立項目部或項目經理部。另外，也還存在將中標工程項目違規(guī)發(fā)包或轉包給其他單位或個 人，從中收取管理費而自身不直接經營的情況。不管采取哪種形式經營

13、，在稅收管理方面都存在一些問題。在納稅人方面：（一）外來經營不登記或登記不及時根據中華人民共和國稅收征收管理法及稅務登記管理辦法的相關規(guī)定，對在外地同一縣（市）實際經營或提供勞務之日起，在連續(xù)的12個月內累計不超過180天的外出經營企業(yè)，應憑外出經營活動稅 收管理證明在生產經營前向經營地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)。而現在的實際情況是，絕大部分外來施工企業(yè)都是在生產經營后收取預付款需發(fā)票時才 進行報驗登記，有的甚至在工程竣工結算需要發(fā)票時才進行報驗登記，還有的在已按無證經營規(guī)定進行稅款征收的情況下，為少

14、繳稅款而補辦外出經營登記手續(xù)。三峽翻壩高速 項目開工以來，全程 10個施工標段，有9個標段的中標施工企業(yè)的所得稅都屬國稅部 門管轄，但自開工以來的近大半年內，納稅人完全沒有在經營地履行報驗稅務登記意識， 一直不予辦理相應稅務登記手續(xù)，直到稅務部門在稅源管理巡查中發(fā)現這一問題并要求 其辦理登記時，納稅人都認為其不應辦理稅務登記。其實，對于一些大型工程而言， 絕大部分建設項目的工期均超過 180天，按照稅收征管法的規(guī)定，外來經營納稅人應在 經營地辦理稅務登記，但在實際工作中，往往以外出經營活動稅收管理證明來代替稅務登記。這主要是因為稅務部門對建設項目的源頭無法監(jiān)控，等外來經營納稅人憑 外出經營活動

15、稅收管理證明進行登記時，大多數工程已接近尾聲，再辦理稅務登記已失去 管理意義。（二）經營主體易人，給稅收管理增加難度和風險。有些施工項目業(yè)主，違規(guī)對項目進行再轉包， 坐收管理費。如此運作，一則使稅務部門在管理過程中，無法判斷工程收入是否并入機構所在地繳納企業(yè)所得稅，假若雙方都沒有征稅，這樣就造成了管理的空檔和漏洞；二則給工程質量帶來巨大隱患。由于層層轉包，在費用定額上自然就會層層減少，到最后一級幾乎無利可圖，自然就會偷工減料，以次充好，最后形成豆腐渣”工程，貽誤社會發(fā)展，禍害百姓。（三）外出經營企業(yè)財務管理基礎薄弱。外出經營企業(yè)遠離本部，對自身約束 性差，缺乏良好的所得稅管理基礎，使轉移至項目

16、建設地稅務部門的管理職能不能有效 地發(fā)揮。由于建安企業(yè)外出經營只需開具外出經營管理證明，日常管理中，項目所 在地稅務機關與外來經營企業(yè)機構所在地稅務機關沒有其他的信息交流渠道，對建安企 業(yè)核算方式缺少有據的核實，不利于稅收征管。外出施工的工程，一般單獨設帳，其會計 資料都在施工所在地，企業(yè)總部只是進行并表核算， 機構所在地稅務機關無法對在外地的 工程項目成本費用核算和帳簿設置保管情況進行了解、控制。部分外來企業(yè)在施工地很少有專門的財務部門和人員，對涉稅事項的聯系相對不便，各種賬目不健全，發(fā)票管理 薄弱，稅務機關很難掌握其經營情況。如一些建設單位因資金困難等原因，用材料物資、 車輛、房產所有權抵

17、頂部分工程價款，對抵頂工程價款的實物，施工企業(yè)一般不計入收 入和相應的賬目，形成資金賬外循環(huán)。特別是由于部分施工項目在掛靠經營后，企業(yè)總部對項目部的財務核算既疏于管理 ，也難于插手，甚至有些企業(yè)對掛靠的工程項目只是收取管理費，財務上并不并帳核算，施工地稅務機關無法判斷工程收入是否并入機構所在地 繳納企業(yè)所得稅。（四）外來施工企業(yè)對稅收政策的了解存在盲區(qū)。大多數企業(yè)對新企業(yè)所得稅 法規(guī)定的法人所得稅制缺乏了解，一直認為所有建安企業(yè)的所得稅應在地稅部門繳納，而且應由總機構負責，與外出經營的項目部沒有關系，外出經營只需在經營地向地稅申報 繳納營業(yè)稅。同時由于國、地稅信息的交流溝通不暢，使得外來企業(yè)的

18、所得稅管理一直處 于死角。另外，對工程施工中有可能涉及增值稅應稅行為的認識更是顯得聞所未聞。在稅務部門：（一）管理界限模糊產生征管矛盾目前企業(yè)所得稅分別由國家稅務局和地方稅務局負責征管。從納稅人性質上看，兩個部門的管理范圍一度存在交叉 由于國稅和地稅 在所得稅的征管范圍上存在交叉、職責不清，極易產生國稅和地稅爭稅源搶著管或出現都 想管而都沒有管住的不正?，F象，以至嚴重影響企業(yè)所得稅的正常征管秩序，增加了稅務部門之間以及稅務部門和企業(yè)之間的矛盾。（二）開具的外出經營活動稅收管理證明管證不規(guī)范主要原因是工程項目合同的簽訂與實際開工時間不一致 ，導致外來施工企業(yè) 外管證開具時間滯后，帶來項 目稅收管

19、理時間滯后。另外，機構所在地稅務機關開具的外管證五花八門：沒有統(tǒng)一格式，有電腦版，有手工版；開具項目不齊全，開具時限有的是3個月，有的是1年，有的 甚至是 空白"提供的證明材料不完整；開具部門有縣（市）區(qū)局征管部門，也有分局。所有這些都反映出機構所在地稅務部門沒有將外管證列為重要征管文書管理， 領、用、存各環(huán)節(jié)都存在漏洞，致使外管證管理混亂。開具的不嚴肅，也加劇了管理使用的失控.另外，也有的稅務機關對外管證監(jiān)管不到位機構所在地稅務機關對外出施 工企業(yè)外管證往往一開了之.由于具有外來施工企業(yè)經營形式靈活多樣和工程項目流 動分散的特性，項目施工地主管稅務機關無法判斷工程收入是否并入了機構

20、所在地繳納 企業(yè)所得稅，施工隊憑據外管證走遍全國各地，就造成了納稅人選擇繳納所得稅的納 稅地點的空間和管理上漏洞。同時，對納稅人外來施工， 如果項目經營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下完工走人，形成的欠稅、偷稅更是難以追回。 這說明機構所在地和項目施工地 稅務機關之間信息反饋、溝通配合不到位，外管證形同虛設。（三）稅源管理精細化程度不夠。對外來經營企業(yè)的稅收管理的在廣度和深度存在欠缺對跨省市經營的建筑施工企業(yè)，其所得稅管理面還不足。 另外，即使按有關規(guī)定實施所得稅管理，但對在施工中的相關稅收缺乏關注，比如施工單位在工程建設中，發(fā)生制售貨物用于自身工程建設的，其增值稅的管理可能出現空白。另外，對發(fā)票的

21、管 理也可能存在欠缺。二、目前對跨區(qū)經營施工企業(yè)的稅收政策規(guī)定對外來建筑施工企業(yè)實施稅收管理的權限源自于中華人民共和國稅收征收管理法實施細則和稅務登記管理辦法中華人民共和國稅收征收管理法實施細則第二一條的規(guī)定：從事生產、經營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產、經營活動的，應當持稅務登記證副本和所在地 稅務機關填開的外出經營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務機關報驗登記，接受稅務管 理。從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過 180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)。稅務登記管理辦法第六章規(guī)定：納稅人到外縣（市）臨時從事生產經營活動的，應當在外出生產經營以前，持稅務登記證向主管稅務機關申請開

22、具外出經營活動 稅收管理證明。稅務機關按照一地一證的原則，核發(fā)外管證，外管證的有效 期限一般為30日 最長不得超過180天。納稅人應當在外管證注明地進行生產經 營前向當地稅務機關報驗登記，并提交稅務登記證件副本和外管證。外出經營活動 結束，應當向經營地稅務機關填報外出經營活動情況申報表，并結清稅款、繳銷發(fā) 票。納稅人應當在外管證有效期屆滿后10日內，持外管證回原稅務登記地稅務機關辦理外管證繳銷手續(xù)施工企業(yè)外出經營的稅收管理，核心問題是應納稅種的繳納地點和方法問題。新企業(yè)所得稅法實施前，建筑企業(yè)外出經營所得稅納稅執(zhí)行的是國家稅務總局關于建筑 安裝企業(yè)所得稅納稅地點問題的通知（國稅發(fā)1995 :

23、227號）文件。該文件規(guī)定，建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊地或經營管理所在地到本縣（區(qū)）以外地區(qū)施工的，應向其所在地的主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，其經營所得，由所 在地主管稅務機關一并計征所得稅。否則，其經營所得由企業(yè)項目施工地主管稅務機關 就地征收所得稅。由于新企業(yè)所得稅法實行法人所得稅制，因此，非法人單位不成為獨立的企業(yè)所得稅納稅人。建筑施工企業(yè)在外地設立的從事經營活動的非法人分支機構，也就不是 企業(yè)所得稅納稅人。但考慮到跨省經營涉及財政利益分配的特殊情況，國家稅務總局制 定了國家稅務總局關于印發(fā)V跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的 通知（國稅發(fā)2008: 28

24、號），確定了 統(tǒng)一計算、分級管理、就地預繳、匯總清算、財政調庫”的所得稅預繳模式然而，目前建筑施工企業(yè)存在由法人單位中標后，直接以中辦理工商登記，不構成二級分支機構條件，不符合國家稅務總局國稅發(fā)2008 : 28號文件所適用的預繳所得稅辦法 ，對這一部分的稅收控管存在政策真空。以至于在文件下發(fā)以后，各地對分支機構的認定理解產生了不同的看法，實際執(zhí)行也較為混亂。在二級分支機構的判定上，國家稅務總局關于跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干 問題的通知（國稅函2009 : 221號）規(guī)定：二級分支機構是指總機構對其財務、 業(yè)務、人員等直接進行統(tǒng)一核算和管理的領取非法人營業(yè)執(zhí)照的分支機構。對以總機

25、構名義進行生產經營的非法人分支機構，無法提供有效證據證明其二級及二級以下分支機 構身份的，應視同獨立納稅人計算并就地繳納企業(yè)所得稅，不執(zhí)行國家稅務總局國稅發(fā):2008 : 28號文件的相關規(guī)定。今年，國家稅務總局在調查研究的基礎上，針對外出經營施工企業(yè)在預繳所得稅方面存在的問題，再度下發(fā)了國家稅務總局關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征收管 理問題的通知（國稅函2010 : 156號），按建筑施工企業(yè)的不同管理形式，對外出經營企業(yè)的所得稅管理問題進行了明確。在是否繳納所得稅的政策規(guī)定上，包含以下四 個層次：第一，首先強調，實行總分機構體制的跨地區(qū)經營建筑企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家稅 務總局國稅發(fā)2008 :

26、 28號文件規(guī)定，按照 統(tǒng)一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算, 財政調庫”的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。第二，對建筑企業(yè)所屬的二級或二級以下分支機構直接管理的項目部（包括與 項目部性質相同的工程指揮部、合同段等）不就地預繳企業(yè)所得稅，由二級分支機構按 照國稅發(fā)2008 : 28號文件規(guī)定的辦法預繳企業(yè)所得稅。第三，建筑企業(yè)總機構直接管理的跨地區(qū)設立的項目部，應按項目實際經營收 入的0.2 %按月或按季由總機構向項目所在地預分企業(yè)所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。第四，跨地區(qū)經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的外出經

27、營活動稅收管理證明，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機 關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。這一文件規(guī)定的出臺，較好地解決了外出經營的建筑施工企業(yè)的所得稅管理問題，對項目所在地的稅務部門實施稅收管理明確了具體的操作路徑，核心的問題就是對二級分支機構的認定。企業(yè)和稅務部門共同對照文件對號入座，避免了因體制問題而出現的稅企之間、稅務部門之間的紛爭，也較好地體現了企業(yè)登記注冊地與企業(yè)經營行為發(fā)生 地之間的利益兼顧。其實，對建筑施工企業(yè)在工程作業(yè)中可能涉及

28、到的增值稅應稅行為也應予以關注。就現實的情況看，包括稅務部門在內， 有不少的人都這樣認為，建筑施工企業(yè)是營業(yè) 稅納稅人，其發(fā)生的經營行為， 只涉及營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。 其實則不然，建筑企業(yè)在日 常施工中，時常會發(fā)生混合銷售行為，對此，國家稅法作了具體規(guī)定。中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則第五條規(guī)定：一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應稅勞務 ，為混合銷售行為。除本細則第六條的規(guī)定外， 從事 貨物的生產、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷 售貨物，應當繳納增值稅；其他單位和個人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應稅勞務， 不繳納增值稅。所稱非增值稅應稅勞務，

29、是指屬于應繳營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)稅目征收范圍的勞務。第六條規(guī) 定：納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算貨物的銷售額和非增值稅應稅勞務的營 業(yè)額，并根據其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應稅勞務的營業(yè)額不繳納 增值稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其貨物的銷售額：（一）銷售自產貨物并同 時提供建筑業(yè)勞務的行為；（二）財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他情形。中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則第六條和第七條也作了相對應的規(guī)定，明確營業(yè)稅納稅人發(fā)生的上述混合銷售行為，應當分別核算應稅勞務的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業(yè)額繳納營

30、業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算 的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業(yè)額。透過以上政策規(guī)定不難看出，對建筑企業(yè)以自產貨物用于建筑工程的情形，比如鐵路或公路施工企業(yè)自行開采砂石用于路基鋪設、在現場生產制作用于本項目的橋涵設 施預制構件、澆筑路面施工用水泥混凝土或瀝青混凝土等，都包含了提供建筑業(yè)勞務的同時銷售自產貨物的行為，對此應按現行稅法的規(guī)定，對銷售貨物的部分確定計算征收增值 稅。三、加強外來施工企業(yè)稅源管理的措施建議加強稅源管理應從完善機制和建立手段上做文章。要規(guī)范管理流程，細化管理內容，使管理活動朝精細化和科學化方面邁進。（一）抓好源頭控管，建立項目戶籍管理制度稅務部門要積極從相

31、關部門獲取建設、招投標信息，摸清本埠外來施工企業(yè)的基本情況，要實行有序的項目登記，包括項目開工登記、項目變更登記和項目注銷登記 ，按企業(yè)、分工程建立相應的項目戶籍管理檔 案。同時，要注意發(fā)現經營主體是否發(fā)生變化 ，是否與合同中標的單位一致，對發(fā)現的層層轉包行為應及時向有關部門反映。為及時掌握工程的進展情況，稅務部門應要求外來 施工企業(yè)每月按工程項目分別報送工程款的結算情況，以及新增項目合同、已完工程項目、在建工程項目明細表、預決算書等涉稅資料。（二） 理順戶籍關系，嚴格稅務登記管理。嚴格執(zhí)行外出經營活動稅收管理證明制度，對在同一地累計超過 180天的，應當督促其辦理稅務登記手續(xù)。就國稅部門 而

32、言，應借助地稅部門管理的建筑施工企業(yè)登記信息，篩選出所得稅由國稅部門管理的納稅人，督促納稅人嚴格按照 稅務登記管理辦法 的規(guī)定，辦理稅務登記或履行報驗登記。 對應辦稅務登記而未辦、應報驗登記而未報驗的外來施工企業(yè)進行提前告知或催辦通知 逐步消除以外管證代替稅務登記的現象。對經催辦通知后仍不接受管理進行登記或 報驗的，稅務部門應按無證經營進行稅務管理。要加強登記辦理和報驗環(huán)節(jié)的審核和控制.依照征管法的有關規(guī)定，對外來施工企業(yè)實行有效管理，稅務機關要責成納稅人提供外來經營稅務管理所必需的資料，登記辦理和報驗時必須提供合法有效的合同原 件、復印件，分包工程還必須提供總承包合同復印件。（三） 加大稅法

33、宣傳，搞好納稅輔導對外來施工企業(yè)的管理，不僅要求稅務管理人員熟悉各種稅收業(yè)務知識、涉稅法律法規(guī)，特別是所得稅業(yè)務知識， 更要精通會計業(yè)務知識，同時加大稅法宣傳力度，提高納稅人的納稅意識，積極探索切實有效的管理方法， 搞好外來施工企業(yè)的稅收管理 稅務部門應經常性的深入企業(yè)，下戶采取實地宣傳、輔導, 發(fā)放有關知識手冊，把政策送上門，把服務送到家，提高企業(yè)主動依法納稅意識和自我辦稅能力。要向外來施工企業(yè)講明稅務登記管理、稅收政策管理、發(fā)票管理和辦稅時應 注意的事項等內容，尤其是對稅收政策的介紹，要有針對性，深入淺出，對存在的認識 誤區(qū)要耐心，要說明事情的來龍去脈，讓納稅人心服口服。同時對外來人員在服

34、務上要 給予更多的關懷，讓其消除陌生感，變納稅為自覺行動， 從根本上提高納稅人的稅法遵從 度（四）建立部門協作，實現信息共享。各級國稅機關應加強與地稅、工商、市政建設、規(guī)劃設計、土地、招商等部門的聯系，及時掌握本區(qū)域內工程作業(yè)動態(tài)情況和基本 資料，逐戶建立稅源管理檔案。建設部門在辦理外來施工企業(yè)登記時，要及時通知其到稅務機關辦理相關登記，接受稅務管理，并定期將外來施工企業(yè)辦理登記報驗情況及有關建 設項目信息資料傳遞給稅務機關。要密切與建委、建管、市政、交通、水利、電力、冶金等有關部門的工作配合和聯系，及時掌握外來施工單位和房地產開發(fā)企業(yè)相關信息，健全和完善相關管理檔案，及時、準確反映其稅收管理

35、情況要加強對轉包、靠掛企業(yè)、借照經營等企業(yè)的管理，與企業(yè)機構所在地稅務機關進行積極協調，并結合本地實際情況,對無外出經營活動證明的施工企業(yè)按一定比例的利潤率征收企業(yè)所得稅，確保邊緣稅源的應收盡收要特別注意做好國稅地稅部門之間的工作協作。各級國稅地稅部門之間應定期開展涉稅信息數據的交換，有條件時應建立信息交換平臺，達到信息共享，特別是 對轉（分）包工程或承包工程的雙方分別由國地稅征管的信息交換和共享，便于稅務機關及時了解納稅人的經營狀況 ；同時,共同研究加強建筑業(yè)企業(yè)所得稅征管的有關政策，在 征收方式鑒定標準、應稅所得率的確定、納稅評估指標的項目和標準以及其他政策執(zhí)行 上應基本保持一致,確保政策

36、的統(tǒng)一性。（五）加強發(fā)票管理，搞好各稅聯動。針對外出經營企業(yè)財務管理偏松的特點， 稅務部門應把好發(fā)票管理關，建立定期查驗機制。發(fā)票控管是對外來施工企業(yè)納稅評估的 有效抓手，是打擊各種發(fā)票違法違規(guī)行為和偷逃稅行為的有力武器，把住了發(fā)票關口就等于牽住了外來施工企業(yè)所得稅稅基管理的牛鼻子”，也能從中得到供貨企業(yè)和個體納稅人的增值稅涉稅信息，從而帶動增值稅管理。不僅如此，在加強發(fā)票管理環(huán)節(jié)，對施工 企業(yè)實施有效監(jiān)督，可以防止以掛靠形式經營的單位，通過使用假發(fā)票或真票假開的形 式，偷逃國家稅收、侵吞國有資產行為的發(fā)生。（六）統(tǒng)一稅收政策，實現應收盡收。隨著建筑安裝市場的開放和經營方式的 多樣化，外出建安

37、企業(yè)在全國各地都有經營活動。因此，應就建安企業(yè)外出經營的稅收 征管進行統(tǒng)一規(guī)定。要嚴格按照國家稅務總局文件規(guī)定，對外出經營的施工企業(yè)，區(qū)分不同情形實施稅收征管。 對屬總分支機構企業(yè)的，嚴格按照國家稅務總局國稅發(fā)2008 :28號文件規(guī)定，按照統(tǒng)一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調庫”的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。對建筑企業(yè)總機構直接管理的跨地區(qū)設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季就地預繳。對未能提供外出經營活動稅收管理證明的跨 地區(qū)經營的項目部，應作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。對掛靠承包性質的項目部在經營地辦理了稅務登記證，無論是否持外管證，全部就地按獨立納稅人征收企

38、業(yè)所 得稅。通過明確所得稅征管地點和統(tǒng)一的行業(yè)應稅所得率或征收率，以解決機構所在地 和施工地主管稅務機關對外出經營建筑企業(yè)爭搶所得稅或都不管所得稅的問題，防止稅負不均。（七）嚴格執(zhí)法，打擊偷逃稅行為。通過日常檢查和定期巡查，看企業(yè)是否存在白條入賬、取得異地發(fā)票等行為，特別是對分轉包及多層轉包隊伍的發(fā)票取得情況進 行檢查.對建設單位未按規(guī)定索取建筑業(yè)發(fā)票、承包人未實行代扣代繳導致稅款流失的，要嚴格按稅法規(guī)定進行處罰 二00年八月十五日外來施工隊伍安全管理規(guī)定青島石油化工廠檢修公司 2002。10檢修公司HSE管理委員會 主任：董顯敏付主任：姜永 先、潘春榮、陳黎明成員：王紹成、王建新、孟 繁富、

39、高建國、蘇紅巖、趙啟軍管理員：孫軍、李風珠、劉克、劉士鋼、張鵬1檢修公司HSE管理委員會章程 第一章總則第一條 為強化生產過程HSE管理，落實崗位HSE職責， 根據公司有關規(guī)定，結合本廠生產實際，特制定本章程。第二條廠HSE管理委員會是在廠長領導下的 HSE管理決策機構，并通過 一二四”HSE管理機制的運作和HSE管理體系的運行，對本廠HSE 管理進行規(guī)范和監(jiān)督。第三條各單位必須認真貫徹安全第一， 預防為主，全員動手，綜合治理”的方針和全員、全過程、全方 位、全天候”的四全管理原則，黨政工團齊抓分管，落實崗位 HSE職責，推行HSE目標管理，并接受廠 HSE管理委員會的全面領導 和管理。第二章

40、職責第四條 認真貫徹黨中央、國務院和集團公司、 公司關于HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)、制度，通過廠各 職能部門組織實施。 第五條研究、決策廠HSE管理的重大問題。 第六條聽取各系統(tǒng)HSE推進委員會落實崗位HSE職責的情況匯報， 審查年度HSE工作計劃。第七條審查HSE責任制目標完成情況, 決定獎懲方案。第八條按照公司安全生產保證基金辦法審定 安全生產保證基金的使用計劃。第九條審定重大HSE技術措施和重大事故隱患治理項目。第十條審定重大對外HSE技術、管理交 流和考察以及HSE技術裝備的引進。第一條審定HSE工作先進 集體和個人的獎勵方案，審批對發(fā)生重大事故的單位領導的處理 意見。第十二條

41、組織、部署檢查各職能部門的 HSE工作，實行 全 員、全方位、全過程、全天候"的HSE管理和監(jiān)督。第三章權利 第十三條各車間HSE推進委員會、職能部門 HSE管理小組在執(zhí)行 工作任務過程中，有權參加本單位有關的生產業(yè)務會議 ，查詢有關 檔案資料,向有關人員了解情況，有關部門和人員應積極配合，如 實匯報情況。第十四條各車間HSE推進委員會、職能部門 HSE管 理小組有權直接向廠長、廠 HSE管理委員會報告HSE方面存在的 重大問題。第十五條各車間HSE推進委員會、職能部門 HSE管理 小組有權進行安全檢查，總結和交流HSE管理經驗,提出相應建議. 第十六條各車間HSE推進委員會、職能部

42、門 HSE管理小組有權建 立健全必要的HSE規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。2第十七條 對HSE工作做出重大貢獻的先進單位和個人，廠HSE管理委員會有權進行獎勵，對發(fā)生重大事故有領導責任的各 級領導和責任者，有權提出處理意見 .第四章工作方法第十八條 HSE管理委員會實行工作例會制度.每季度召開一次全委會，聽取 各部門落實HSE職能的情況匯報，研究有關 HSE管理的重大問 題.如有必要時，在主任、副主任或大多數委員提議下，可隨時召 開全委會，研究、決策重大的HSE問題。日常工作可通過書面或 口頭形式互通信息，交換意見，保證工作的正常進行3崗位HSE職責管理考核辦法第-章總則第一條根據公司要求，為落實

43、崗位HSE職責（HSE一崗一責制"）， 制定本辦法。第二條安全生產、人人有責，每個崗位都要根據生產 （工作） 特點,制定出崗位HSE職責，做到有崗位就有 HSE職責，實行HSE一崗一 責制"o第三條各單位要根據崗位變化和專業(yè)調整等情況， 對HSE 一崗一 責制"及時進行修訂完善，并根據本辦法制定檢查考核細則，定期進行檢查 考核，建立檢查考核臺帳，考核結果與經濟責任制掛鉤。第四條 本辦法適用于全廠各單位第二章對基層領導的要求第五條各單位行政一把 手”是本單位HSE第一責任人,對本單位HSE負總責。必須把抓好安全工作 四件事”列入崗位HSE職責,即把握好安全生產的方針

44、、政策，研究新問題， 提出新思路；把安全生產責任制層層落實好， 切實落實到基層，落實到干部、 工人的每個崗位；對本單位的重大事故隱患心中有數，及時治理；搞好技 術改造、基本建設安全環(huán)保 三同時”第六條各單位行政一把手”在落實 HSE一崗一責制”的同時，根據與廠部簽訂的 HSE目標承包責任書，制定出本單位HSE責任制目標，實行HSE目標管理，并將目標指標層層分解， 逐級簽訂HSE目標承包責任書，將 HSE目標指標落實到班組和個人.第七 條各級領導必須實行HSE一崗一責制”明確自己的崗位HSE職責，并根 據分管工作范圍和 誰主管誰負責”的原則，制定年度HSEX作計劃和措施， 逐項抓好落實第三章對職

45、能部門的要 求第八條職能部門的一把手” 是本部門HSE第一責任人，必須在本部門工作專業(yè)范圍內，對廠HSE業(yè)績負責。第九條 各職能部門要根據本部門的 HSE職責，結合專業(yè)和崗 位特點，制定崗位HSE職責。第十條 職能部門在實HSE一崗一責制”的基 礎上，認真研究本專業(yè)范圍內的安全生產工作情況，根據專業(yè)特點，制定安全工作措施，制定檢查考核細則，認真抓好落實和考核。第十一條職能部門應按照一二四” HS管理章程，將系統(tǒng)HSE推進委員會的職責納入 HSE一崗一責制"，落實到相關崗位，保證 一二四” HS肌制的規(guī)范運作. 第四章對車間領導和職工的要求第十二條車間主任是本車間HSE第一責任人，要認

46、真抓好 HSE '一崗一責制”的落實。4第十三條車間應根據一二四” HS管理章程，將車間HSE 推進委員會的職責納入 HSE一崗一責制”抓好責任落實，確保 車間HSE推進委員會各項工作的正常開展。 第十四條全體職工應 認真履行崗位HSE職責，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕三違"及各類事故的發(fā)生。第十五條將崗位HSE職責納入安全承諾書內容， 并做到隨身攜帶。第五章檢查考核與獎懲第十六條 廠部每月、車 間每周對HSE一崗一責制”的落實情況至少進行一次檢查考核。 第十七條HSE一崗一責制"，未按要求及時進行修訂或不落實， 按HSE考核細則和經濟責任制考核細則進行考核。第十八條

47、廠、車間、班組、個人層層簽訂HSE目標承包責任書，車間未及時與 班組、個人簽訂HSE目標承包責任書，按HSE考核細則和經濟責 任制考核細則進行考核。第十九條由于崗位HSE職責不落實引發(fā) 責任事故，按事故管理制度進行處理。5外來施工隊伍安全管理規(guī)定第-條為加強對外來施工隊伍的安全管理，確保生產和施工安全，根據集團公司外來施工隊伍安全管理規(guī)定制定本規(guī)定.第二條必須按照誰主管、誰負責的原則，由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適 應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行資質審查、確認。 1。驗證施工單位的資質、 營業(yè)執(zhí)照及經營范圍.2.確認施工單位的施工管 理能力和隊伍素質。3。審查

48、施工單位是否有工程轉包。4。審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。5。審查施工單位的施工和安全經歷 6.審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。7。維修及現場無損探傷作業(yè)的施工隊伍，審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。對安全資質審查不合格的施工隊伍，公司不與其簽訂施工合同，已經幵始施工的，中止施工作業(yè)（1 - 3條由施工主管部門負責，4-7條由安委會負責） 第三條資質審查 合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù)：1。施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠HSE教育并考試，考試合格由檢修公司填寫外來施工人員HSE教育登記表，考試卷須

49、存檔。施工前，必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現場HSE教育，指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。2。檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。3.檢修公司與施工單位簽訂外來施工隊伍安全管理協議書同時簽訂 安全承諾書”，施工單位要向檢修公司交 納一定數額的安全風險抵押金（抵押金按合同額繳納，1020萬按5%繳納，不足10萬的按500元/每人繳納.4。施工主管部門憑外來施工 隊伍安全管理協議書，依據合同法有關規(guī)定,與施工單位簽訂 施工合 同”合同書中必須有安全條款，明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下 內容：1施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定，服從安全管理.2確定

50、施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負 責人。3施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和6設備，并保證設備的完好。4施工單位要根據國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求，對 施工人員進行相關的 HSE教育培訓。5施工單位要根據用工部門的有關規(guī)定和要求，檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全 要求的勞保護品.6施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施，交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。 7明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。5.根據 施工合同”、外來施工隊伍安全管理協議書外來施工人員HSE教育登記表及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理外來施

51、工人員臨時入廠證”要求受教育人員姓名、照片與身份證一致，并注明 施工區(qū)域和有效時間.6.施工主管部門要有現場施工安全負 責人；在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應確定一名施工安全負責人，共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作 .7.施工 單位在施工過程中，如有人員變動，必須及時通知施工主管部門,并按規(guī)定接受HSE教育和辦理有關手續(xù)后，方可入廠施工。第四 條外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到：1.健全施工現場的安全管理網絡，指定現場施工安全負責人，并佩帶明顯標志。2.制定落實施工、檢修方案、安全防范措施，報施工主管部門和安 全環(huán)保處審查、備案同時辦理外來施工隊伍施工安全管理程 序卡。3。施工人員必須

52、配備好勞動保護用品 （工作服、安全帽、安全帶等），勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作 業(yè)。第五條外來施工人員在施工過程中必須做到:1。必須佩帶有本人照片的 臨時入廠證”、“HS教育合格證”和 安全承諾 書”，在指定區(qū)域施工；特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操 作證，持證上崗。2。嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠；嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。 3。必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶 等勞動保護用品。4.嚴格執(zhí)行安全用火管理制度，施工用火要向用火所在單位提出申請，按規(guī)定辦理用火作業(yè)許可證 后，方可用火。用火作業(yè)許可證必須現場保存已備查。5。嚴禁用汽油、溶

53、劑油和有毒有害溶劑擦洗機具、配件、衣物等， 在易燃易爆場所作業(yè)必須使用防爆機具。6。嚴格執(zhí)行進入設備作業(yè)安全管理制度，進入設備作業(yè)必須由公司安全員7向設備所轄單位提出申請，并按規(guī)定辦理進入設備作業(yè)許可證"后，方可作業(yè)。7.廠內破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請，再由檢修公司向有關部門提出申請，按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證”后，方可作業(yè)。8.嚴格執(zhí)行臨時用電安全管理規(guī)定施工現場需要設立臨時電源時， 必須由施工部門向檢修公司提出 申請，再由檢修公司向機動部門提出申請，辦理臨時用電作業(yè)許可證”由公司內電工負責接電、送電、拆除電源等，不允許外來施工人員隨便接用電源。9?，F場臨時用電設施，必須安裝符合

54、要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具必須做到一 機一閘一保護；電焊機接線要規(guī)范，嚴禁將地線搭接在裝置設備 或金屬框架上.10。嚴格執(zhí)行起重作業(yè)安全管理規(guī)定，起重作業(yè)要有方案和安全措施，并報施工主管部門和項目部審批.11。嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全管理規(guī)定，高處作業(yè),必須系好安全帶， 施工現場必須設置安全護體或安全警戒區(qū)，嚴禁拋扔物件；進行三級、特級高處作業(yè)時必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證.12。嚴格執(zhí)行進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定，除特種施工作業(yè)（用火作業(yè)、進入設備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土 作業(yè)等）外，其它在生產裝置進行的建筑施工、裝置維修、設備 防腐、管道保溫、場地清理、廠區(qū)綠化

55、等各種作業(yè)，必須辦理進 入生產裝置一般作業(yè)許可證。13。施工機具、施工材料和廢料擺 放、堆放要整齊有序，不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、 巡檢，做到工完料凈場地清。14.嚴禁亂用消防水。施工臨時用水、用汽、用風要經施工主管部門同意。第六條用人單位的安全監(jiān)督管理.1。正常生產的裝置、罐區(qū)等區(qū)域，原則上不準安排現場施工作業(yè)，有特殊情況確實需要安排現場施工作業(yè)的項目， 必須按規(guī)定辦理進入生產裝置一般作業(yè)許可證”方可施工.2. 現場有施工作業(yè)時，嚴禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質，正 常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工。3.施工作業(yè)點所在單位必須加強對施工作業(yè)的安全管理，提供安全可靠的

56、施工作業(yè)環(huán)境，指派安全意識強的人員負責施工現場安全管理，遇有異常情況要及時提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè)；若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時，應迅速組織施工人員撤離施工現場。4. 施工主管部門、公司安全員及施工點管轄單位的安全管理人員，要做好施工8現場的安全監(jiān)督檢查，對外來施工隊伍要從嚴管理，對違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴肅處理， 嚴重違章的要取消施工資格。 第七條外來施工隊伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。1。未經安全教育擅自入廠，每人次扣除安全風險抵押金 （以下簡稱 抵押金）500元；未佩帶帶有照片的臨時入廠證、HSE教育合格證、安全承諾書入廠和臨時入廠證、HSE教育合格證與本人不符 的，每人次扣除抵押金 200元。2。在廠區(qū)內吸煙，