淄博中藥新藥項目招商引資方案_范文參考

1、泓域咨詢/淄博中藥新藥項目招商引資方案目錄第一章 項目建設背景及必要性分析7一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航7二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強9三、 加快打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系11四、 全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平14第二章 項目基本情況18一、 項目名稱及項目單位18二、 項目建設地點18三、 可行性研究范圍18四、 編制依據(jù)和技術原則18五、 建設背景、規(guī)模20六、 項目建設進度21七、 環(huán)境影響21八、 建設投資估算21九、 項目主要技術經(jīng)濟指標22主要經(jīng)濟指標一覽表22十、 主要結(jié)論及建議24第三章 市場預測25一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重

2、估25二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前25第四章 建筑技術分析27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表28第五章 選址可行性分析30一、 項目選址原則30二、 建設區(qū)基本情況30三、 積極主動融入和服務新發(fā)展格局34四、 項目選址綜合評價37第六章 發(fā)展規(guī)劃39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施45第七章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 法人治理結(jié)構57一、 股東權利及義務57二、 董事62三、 高級管理人員65四、 監(jiān)事68第九章 勞動

3、安全生產(chǎn)分析70一、 編制依據(jù)70二、 防范措施73三、 預期效果評價77第十章 節(jié)能可行性分析78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價82第十一章 原材料及成品管理83一、 項目建設期原輔材料供應情況83二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理83第十二章 進度實施計劃85一、 項目進度安排85項目實施進度計劃一覽表85二、 項目實施保障措施86第十三章 投資估算及資金籌措87一、 編制說明87二、 建設投資87建筑工程投資一覽表88主要設備購置一覽表89建設投資估算表90三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資

4、產(chǎn)投資估算表92四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十四章 經(jīng)濟效益98一、 基本假設及基礎參數(shù)選取98二、 經(jīng)濟評價財務測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表100利潤及利潤分配表102三、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表104四、 財務生存能力分析106五、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107六、 經(jīng)濟評價結(jié)論108第十五章 項目招投標方案109一、 項目招標依據(jù)109二、 項目招標范圍109三、 招標要求109四、 招標組織方式110五、

5、招標信息發(fā)布112第十六章 項目風險防范分析113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十七章 項目綜合評價117第十八章 附表附錄118主要經(jīng)濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計劃表129第一章 項目建設背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括

6、漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)

7、濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為

8、國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方

9、受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級

10、，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到202

11、0年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復

12、合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合

13、增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。三、 加快打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固淄博制造業(yè)優(yōu)勢，夯實實體經(jīng)濟根基，堅定不移建設制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡強市、數(shù)字淄博，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加速打造支撐多元、質(zhì)效兼優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）大力推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化堅定不移做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章，構建產(chǎn)業(yè)新“四梁八柱”。堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”，以“五個優(yōu)化”為引領，實施智能化技術改造專項行動，推動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等前沿技術與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實現(xiàn)高端化、

14、智能化、綠色化發(fā)展；實施化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項行動，全面推進六大化工園區(qū)規(guī)范化、智能化、安全化、綠色化提升；積極推進老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，加快博山、周村老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和淄川資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅決淘汰落后產(chǎn)能，健全企業(yè)分類綜合評價，有序推進兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷，堅決防止低水平重復建設。堅持“以著眼未來、高端引領擴增量”，加快實施“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，加快打造現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升新材料名都、中國膜谷影響力，建成新能源新材料強市和國家級智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)化基地；推動人工智能賦能“四強”產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，豐富典型應用場景，打造國內(nèi)人工智能發(fā)展活躍區(qū)；前瞻布局戰(zhàn)

15、略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對人工智能、新能源汽車、無人駕駛、氫能、算力等產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快打造中國產(chǎn)業(yè)算力中心、氫能生產(chǎn)應用標桿城市、國家級無人駕駛創(chuàng)新中心和無人車柔性定制生產(chǎn)基地；大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極開辟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、新金融等產(chǎn)業(yè)新賽道，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟，開展新經(jīng)濟企業(yè)培育“沃土行動”，建立“初創(chuàng)哪吒瞪羚準獨角獸獨角獸”企業(yè)梯度培育體系，建設國內(nèi)重要的新經(jīng)濟策源地和活躍區(qū)。（二）著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平強化“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，加力實施補鏈延鏈強鏈工程，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈斷層斷點，全面實行

16、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，集中力量做大做強氟硅材料、聚氨酯、先進陶瓷、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新能源汽車、MEMS、集成電路等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化，加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術攻關力度，開展國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深入開展質(zhì)量提升行動，完善標準計量、檢驗檢測、認證認可等區(qū)域質(zhì)量平臺生態(tài)，建設品牌培育研究、展示體驗、推介營銷三大平臺，探索首席質(zhì)量官、首席品牌官培養(yǎng)新模式，構建產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市四級“品牌縱隊”，建設質(zhì)量強市、品牌強市。（三）打造現(xiàn)代服務業(yè)新增長極深化實施現(xiàn)代服務業(yè)三年攻堅行動，大力發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測、

17、現(xiàn)代物流、電子商務、金融和類金融、信息咨詢、法律服務、租賃服務、中介會展等服務業(yè)，打造全省公鐵水多式聯(lián)運物流中心、京津冀與長三角之間的綠色智慧冷鏈物流基地、供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市和工業(yè)設計名城，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；加力推動線上線下有機融合，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、教育培訓、現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、旅游休閑、餐飲娛樂、家政物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。（四）強化基礎設施支撐著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代信息通訊、量子通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、

18、特高壓、充換電站、加氫站等建設，推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標示解析二級節(jié)點、政企業(yè)務5G專網(wǎng)、魯中大數(shù)據(jù)中心、中國產(chǎn)業(yè)算力中心和企業(yè)、園區(qū)分中心建設。加快建設交通強市，完善綜合運輸通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡，建立健全大型交通工程建設質(zhì)量控制體系，提升鐵路、水運、管道、航空等運輸能力。開展水資源節(jié)約集約利用能力、水災害防治能力提升行動，建設重點水源、重大引調(diào)水工程，形成完善的水資源保護利用和優(yōu)化配置體系。全面提升園區(qū)承載能力，對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)一次性、飽和式投入，整體推進園區(qū)公共基礎設施和公共服務平臺建設；對其他經(jīng)濟園區(qū)，鼓勵引進戰(zhàn)略投資者，實行整體規(guī)劃、分步實施。用好國家和地

19、方政府專項債券政策，鼓勵市場力量投入基礎設施建設領域。四、 全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指引，完善創(chuàng)新體系，聚力打造科教強市、人才強市。（一）持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力聚焦創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，制定落實科技強市行動方案，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強共性應用技術平臺建設，加快建設北方創(chuàng)新藥研發(fā)中心、山東氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程中心、化工新材料研究中心、綜合性石化產(chǎn)業(yè)中試基地、無人駕駛實驗室、數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院等研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，用優(yōu)勢平臺聚合高端研發(fā)成果，集聚更多工程化、產(chǎn)業(yè)化的應用型研發(fā)機構，力爭全市省級以上創(chuàng)新平臺實現(xiàn)質(zhì)量跨越、數(shù)量翻番。逐步把新材料

20、產(chǎn)業(yè)博覽會、新材料技術論壇等打造成為國家級論壇，更加有效地鏈接國內(nèi)外創(chuàng)新資源和人才。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著眼全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦集成電路、新材料、MEMS、人工智能、生物醫(yī)藥、無人駕駛、氫能、數(shù)字經(jīng)濟等領域，集中力量突破一批“卡脖子”技術、共性關鍵技術。（二）強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位推動產(chǎn)學研深度融合，支持骨干企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，爭取實施一批國家重大科技項目。落實國家支持企業(yè)基礎研究的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)開展科技、產(chǎn)品、品牌、業(yè)態(tài)、模式全方位創(chuàng)新。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育工程，培育更多“專精特新”企業(yè)。強化基金引導作用，

21、運用投貸聯(lián)動、股債聯(lián)合等方式，引導中長期社會資金和民間資本進入企業(yè)自主創(chuàng)新領域。（三）打造創(chuàng)新人才集聚區(qū)貫徹“四個尊重”方針，完善落實“人才金政37條”，深入開展“淄博英才計劃”，實施新一輪“十萬大學生集聚計劃”，繼續(xù)開展“名校人才特招行動”，培育引進更多科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價制度，落實科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)創(chuàng)新積極性。實施知識更新、技術提升工程，培育數(shù)量充足、匹配精準的高素質(zhì)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才隊伍。（四）大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構建“基礎研究工程

22、應用研究公共服務科技成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新平臺聯(lián)動發(fā)展新機制，健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈條，把淄博打造成為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的標桿城市。放大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和特色集群，加速集聚優(yōu)質(zhì)支撐要素，集中打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。豐富產(chǎn)業(yè)中試、檢驗檢測、成果熟化、示范應用生態(tài)配套，推動更多創(chuàng)新成果在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權保護運用，健全技術經(jīng)紀人制度。（五）推動校城深度融合發(fā)展扎實推進國家級產(chǎn)教融合試點城市建設，落實省市共建山東理工大學工作，支持山東理工大學建設高水平研究型大學，建設環(huán)理工大學創(chuàng)新帶，支持山東農(nóng)業(yè)工程學院、山東輕工職業(yè)學

23、院、齊魯醫(yī)藥學院、淄博職業(yè)學院、山東工業(yè)職業(yè)學院、淄博技師學院、淄博師范高等?？茖W校轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。實施高校院所集聚行動，加快推進淄博大學城、科學城建設，建設青島科技大學教科產(chǎn)融合基地、山東工藝美術學院教科產(chǎn)融合基地、山東科技大學淄博產(chǎn)業(yè)技術學院，推動山東理工大學與德國比勒菲爾德應用科技大學共建山東中德智能制造學院，推動淄博職業(yè)學院與俏江南、山東萊茵科斯特智能科技等共建產(chǎn)業(yè)學院，推動山東輕工職業(yè)學院與山東工藝美術學院共建山東絲綢設計學院。大力實施駐淄高校專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化工程，積極推動品牌專業(yè)建設，加快構建適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的專業(yè)布局，建立定期向駐淄高校提供就業(yè)信息制度，穩(wěn)步提

24、升畢業(yè)生留淄就業(yè)比例。建立產(chǎn)業(yè)導師特設崗位，推動院校專任教師到企業(yè)實踐鍛煉制度化。建立地方科技、藝術類人才到大學兼職教授制度，促進校城人才雙向流動。深化高校院所內(nèi)部治理改革，推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：淄博中藥新藥項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約86.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件

25、、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、

26、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢

27、、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和

28、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積57333.00（折合約86.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積112152.80。其中：生產(chǎn)工程73532.68，倉儲工程19309.63，行政辦公及生活服務設施9948.24，公共工程9362.25。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整規(guī)劃和國

29、家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資46427.07萬元，其中：建設投資36484.54萬元，占項目總投資的78.58%；建設期利息828.85萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金9113.68萬元，占項目總投資的19.63%。（二）建設投資構成本期項目建設投資36484.54萬元，包括工

30、程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用31468.96萬元，工程建設其他費用3877.04萬元，預備費1138.54萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入101800.00萬元，綜合總成本費用84055.04萬元，納稅總額8432.42萬元，凈利潤12978.76萬元，財務內(nèi)部收益率20.35%，財務凈現(xiàn)值13201.05萬元，全部投資回收期6.04年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積57333.00約86.00畝1.1總建筑面積112152.801.2基底面積36119.791.3投資強度

31、萬元/畝410.752總投資萬元46427.072.1建設投資萬元36484.542.1.1工程費用萬元31468.962.1.2其他費用萬元3877.042.1.3預備費萬元1138.542.2建設期利息萬元828.852.3流動資金萬元9113.683資金籌措萬元46427.073.1自籌資金萬元29511.643.2銀行貸款萬元16915.434營業(yè)收入萬元101800.00正常運營年份5總成本費用萬元84055.04""6利潤總額萬元17305.01""7凈利潤萬元12978.76""8所得稅萬元4326.25"&q

32、uot;9增值稅萬元3666.22""10稅金及附加萬元439.95""11納稅總額萬元8432.42""12工業(yè)增加值萬元28754.46""13盈虧平衡點萬元38039.14產(chǎn)值14回收期年6.0415內(nèi)部收益率20.35%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13201.05所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項

33、目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 市場預測一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標

34、提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國

35、家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二

36、）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構荷載規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結(jié)構設計規(guī)范6、給排水工程構筑物結(jié)構設計規(guī)范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構，次建筑為磚混結(jié)構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結(jié)構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積112152.80，其中：生產(chǎn)工程73532.68，倉儲工程

37、19309.63，行政辦公及生活服務設施9948.24，公共工程9362.25。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程19504.6973532.6810070.521.11#生產(chǎn)車間5851.4122059.803021.161.22#生產(chǎn)車間4876.1718383.172517.631.33#生產(chǎn)車間4681.1317647.842416.921.44#生產(chǎn)車間4095.9815441.862114.812倉儲工程7946.3519309.631851.832.11#倉庫2383.915792.89555.552.22#倉庫1986.594827

38、.41462.962.33#倉庫1907.124634.31444.442.44#倉庫1668.734055.02388.883辦公生活配套2196.089948.241545.083.1行政辦公樓1427.456466.361004.303.2宿舍及食堂768.633481.88540.784公共工程6501.569362.25762.52輔助用房等5綠化工程9953.01187.47綠化率17.36%6其他工程11260.2053.367合計57333.00112152.8014470.78第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特

39、別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況淄博市位于山東省中部，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會濟南，東接濰坊、青島，是具有地方立法權的“較大的市”。轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個區(qū)，桓臺、高青、沂源3個縣和淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)，總面積5965平方公里，常住人口469.7萬人。（一）淄博是一座具有厚重歷史的文化名城作為齊國故都和齊文化的發(fā)祥地，已有3000多年的歷史，在這片土地上孕育了姜太公、齊桓公、管仲、晏嬰、孫武、左思、房玄齡以及蒲松齡、趙執(zhí)信、王漁洋等一批歷史文

40、化名人，誕生了中國第一所官辦大學稷下學宮，產(chǎn)生了中國第一部管理學百科全書管子、“世界第一兵書”孫子兵法、中國第一部農(nóng)業(yè)百科巨著齊民要術、中國第一部工科巨著考工記、世界著名短篇小說集聊齋志異等鴻篇巨著，留下了齊國故城遺址、東周殉馬坑、世界足球起源地、牛郎織女民間傳說、周村古商城等浩繁的文化遺存，是中國優(yōu)秀旅游城市。齊文化“變革、開放、務實、包容”的精神內(nèi)核和獨特品質(zhì)，是中華文明的重要淵源之一，契合當前改革創(chuàng)新的時代特征。（二）淄博是一座全國全省重要的工業(yè)城市作為工礦業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)之一，近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展歷史已超過110年，工業(yè)文明浸潤深、氛圍濃，市民工業(yè)素養(yǎng)高，產(chǎn)業(yè)門類全、配套能力強，全國41個工

41、業(yè)行業(yè)大類中有39個在淄博實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，90多種產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國前3位，形成了以石油化工、精細化工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、紡織、建材以及新材料、電子信息、汽車及機電裝備等為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尤其是化工產(chǎn)業(yè)積淀深厚，是國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)配套最為完善的地級市。2017年躋身全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，先后被命名為新材料名都、中國膜谷、國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃生物醫(yī)藥、功能玻璃、泵類、聚氨酯特色產(chǎn)業(yè)基地。淄博陶瓷生產(chǎn)史已逾萬年，是中國五大瓷都之一、中國琉璃之鄉(xiāng)，有“淄博陶瓷當代國窯”的美譽。近年來，搶抓全省加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，聚力做好“以創(chuàng)新綠色、動能

42、轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領擴增量”兩篇文章，按照優(yōu)化技術工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”的思路加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，聚力打造全國新型工業(yè)化強市。2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長1.3%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達36%，高技術制造業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別比上年增長9.1%、9.1%、3%?！八膹姟碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重達42.4%。（三）淄博是一座獨具特色的生態(tài)組群城市淄博地處山東行政版圖的“幾何中心”，地理位置優(yōu)越，

43、交通便利快捷，境內(nèi)濟青高鐵、膠濟鐵路、青銀高速、青蘭高速、濱博高速縱橫交錯，可快捷聯(lián)通全國主要城市。淄博是魯中電信中樞和郵件處理中心，國際互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代化通訊業(yè)務發(fā)展迅速，對外聯(lián)絡暢達。淄博城鄉(xiāng)交錯，布局舒展，各城區(qū)之間相距20公里左右，城區(qū)間以綠軸相連，發(fā)展空間廣闊。目前，全市建成區(qū)面積351.2平方公里，市區(qū)人口超300萬人，城鎮(zhèn)化率72.04%。近年來，大力實施“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展城市品質(zhì)提升三年行動和城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動，加力建設務實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市生活

44、垃圾無害化處理率達100%，城市污水處理率達97.5%，被列入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。先后榮獲全國文明城市“三連冠”、全國社會治安綜合治理“長安杯”、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模范城“八連冠”等稱號。城市競爭力持續(xù)增強，新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加快，老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設3次獲表彰；城市現(xiàn)代化水平顯著提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；脫貧攻堅堅定有力，全面消除絕對貧困，474個省定貧困村穩(wěn)定退出，15.7萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧；創(chuàng)新實施“全員環(huán)?！惫ぷ鳈C制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；對外開放不斷擴大，國家級綜合保稅區(qū)成功獲批；群眾生活持續(xù)改善，就業(yè)、社保、文化、

45、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)加快發(fā)展；積極應對風險挑戰(zhàn)，成功抗擊“利奇馬”臺風，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；城市文明程度不斷提升，實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”、國家衛(wèi)生城市“二十五連冠”；市域社會治理能力明顯提升，實現(xiàn)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”；軍地軍民團結(jié)關系進一步鞏固發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”；全面從嚴治黨呈現(xiàn)嶄新氣象，政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌向新向上。經(jīng)過全市上下共同努力，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革

46、命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，社會主要矛盾變化帶來一系列新特征新要求。淄博是落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量，也是溝通全省“一群兩心三圈”區(qū)域布局和“三區(qū)”建設的橋梁紐帶，在新發(fā)展格局中具有重要鏈接作用，有利于高質(zhì)量發(fā)展的因素不斷集聚；淄博產(chǎn)業(yè)體系完善、基礎扎實，通過實施“六大賦能行動”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速裂變，“四強”產(chǎn)業(yè)加快成長，新經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)起步起勢，將為鳳凰涅槃、加速崛起提供更加有力的支撐；廣大黨員干部群眾人

47、心思上、求變圖強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。同時，淄博正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要拐點上，產(chǎn)業(yè)升級任務艱巨，對外開放水平不高，城市能級活力不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化建設、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等領域存在短板。全市上下要胸懷“兩個大局”，科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，準確識變、科學應變、主動求變，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局。三、 積極主動融入和服務新發(fā)展格局堅持改革和發(fā)展深度融合，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快建設高水平開放型城市，努力在新發(fā)展格局中爭當重要支點城市和重要鏈接平臺，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力活力。（一）精準發(fā)力擴大內(nèi)需適應消費升級大趨勢，

48、完善擴大內(nèi)需支持政策，加大多元化、個性化、多層次供給，繁榮會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、文娛經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、適當增加公共消費，推動汽車、住房等大宗消費健康發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。暢通城鄉(xiāng)消費市場銜接，鼓勵本地產(chǎn)品消費吸納，優(yōu)化凈化消費環(huán)境，強化消費者權益保護。優(yōu)化投資結(jié)構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構的關鍵作用。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅持不懈抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)項目、技改項目和平臺類項目建設。組織實施新基建三年行動計劃，推進新型城鎮(zhèn)化、軌道交通、能源水利等重大工程建設，補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全

49、、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。堅持“要素跟著項目走”，建立全鏈條管理服務機制和高效率保障機制，推動項目快落地快開工快建設快投用。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)釋放民間投資潛力活力，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。（二）建設高標準市場體系落實國家市場體系基礎制度，實施高標準市場體系建設行動，構建高效規(guī)范、公平競爭的市域統(tǒng)一市場。實行非禁即入、非禁即準，嚴格落實公平競爭審查制度，破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種壁壘。深化土地管理制度改革，推進土地要素市場化配置。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，提升人力資源市場效能，推動勞動力要素自由流動。發(fā)展技術要素市場，完善技術技能評價制度。建

50、立完善全市公共資源交易平臺，推動用能權、用水權、排污權、碳排放權等權益要素交易。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建設淄博大數(shù)據(jù)交易中心，推動數(shù)據(jù)開發(fā)交易。持續(xù)開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，切實減輕企業(yè)負擔。完善市場出清機制，促進要素資源向高效市場主體流動。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化國有資本布局結(jié)構，推動市屬國有資本向“四強”產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、基礎建設、公共服務領域集聚。深化勞動、人事、分配制度改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實現(xiàn)黨的領導融入公司治理，推動市屬國有企業(yè)健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，推

51、進能源、道路、通訊、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和混合所有制改革。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的環(huán)境和政策體系，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。弘揚企業(yè)家精神，健全完善城市發(fā)展合伙人制度，持續(xù)落實關心關愛企業(yè)家十條措施，深化黨政領導干部擔任服務重點企業(yè)聯(lián)絡員制度，構建親清政商關系。（四）打造市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”加強版，著力塑造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境，資源跟著項目走的要素保障環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境，最具安全感的社會法治環(huán)境，一切活力充分涌動、競相

52、迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度，深入推進政務公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。全面實施“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準服務”模式，推行政策找人、上門服務。健全以發(fā)展規(guī)劃為導向，財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保等緊密配合的政策體系，增強政策穩(wěn)定性和可預期性。實行重要政策、重大事項事前評估和事后評價制度，暢通社會各界參與政策制定渠道。建設數(shù)字政府，推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享和社會數(shù)據(jù)融合應用。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同

53、時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提

54、升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加

55、強品牌建設，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產(chǎn)權的基礎上，進一步加強知識產(chǎn)權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷

56、提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本