檔案利用中的信息倫理問(wèn)題

1、檔案利用中的信息倫理問(wèn)題        所謂信息倫理，主要研究社會(huì)信息生產(chǎn)、組織、傳播與利用中的倫理要求與倫理規(guī)范，以及在此基礎(chǔ)上形成的新型倫理關(guān)系。美國(guó)信息管家曼森針對(duì)信息倫理問(wèn)題提出了著名的PAPA理論主要有四個(gè)方面,即信息隱私權(quán)(Privacy)、信息正確性(Accuracy)、信息產(chǎn)權(quán)(Property)和信息資源獲取權(quán)(Accessibility)。相應(yīng)地，隨著檔案信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，檔案管理活動(dòng)中產(chǎn)生的信息倫理問(wèn)題也日趨凸現(xiàn)。 檔案信息倫理是人們?cè)跈n案管理、傳播和利用過(guò)程中產(chǎn)生并對(duì)其評(píng)判和制約的道德觀

2、念，它包括兩方面的內(nèi)容：產(chǎn)生于日常生活和信息行為中的道德觀念以及對(duì)這種觀念的認(rèn)知和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在此過(guò)程中產(chǎn)生的行為不是強(qiáng)制執(zhí)行的，而是通過(guò)人們的信念、習(xí)慣、傳統(tǒng)和的力量來(lái)維持。根據(jù)信息管理學(xué)家曼森的PAPA理論，筆者將檔案信息倫理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。 一、檔案利用中信息倫理的主要表現(xiàn)形式 （一）利用者的隱私權(quán) 利用者到檔案館查閱檔案信息，必然要進(jìn)行登記。檔案工作人員有義務(wù)對(duì)利用者的個(gè)人信息以及所查閱的檔案信息的內(nèi)容進(jìn)行保密。若第三方想要訪問(wèn)或者獲取利用者的相關(guān)信息（包括利用者的個(gè)人信息以及所查閱的檔案信息資料的內(nèi)容），檔案工作人員應(yīng)予以拒絕。 （二）利用者的信息資源獲取權(quán) 1、檔案信息“壟斷

3、”。公民對(duì)信息具有知情權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府公文只是用于政府部門的日常辦公事務(wù)，并沒(méi)有普及公開(kāi)，造成了檔案信息“壟斷”。隨著政府信息公開(kāi)的順利實(shí)施，公眾可以對(duì)政府各部門的文件、批示等相關(guān)公文進(jìn)行公開(kāi)利用，自由查閱。一些珍貴檔案，如故宮博物院等重要機(jī)構(gòu)中珍藏的檔案，也隨著檔案的逐步開(kāi)放展示在公眾面前。除此之外，一些年代久遠(yuǎn)不便向公眾開(kāi)放的檔案，也應(yīng)通過(guò)高技術(shù)手段制成拷貝副本，以供公眾利用，保證利用者的檔案信息獲取權(quán)。 2、利用者“歧視”問(wèn)題。有些檔案館工作人員對(duì)待查閱檔案利用者的態(tài)度存在較大差異。對(duì)于教授、學(xué)家等文化水平較高，教育背景較好，經(jīng)常利用檔案的人會(huì)表現(xiàn)出和藹、耐心、良好的態(tài)度，而對(duì)學(xué)生、普

4、通民眾等“外行人”的服務(wù)就顯得不耐煩，認(rèn)為他們不懂檔案，有時(shí)甚至產(chǎn)生煩躁情緒。檔案利用工作是一項(xiàng)面向大眾的服務(wù)性工作，因此檔案工作人員態(tài)度的端正與否，將直接影響到檔案利用的效果。 3、查閱“不真實(shí)”檔案的權(quán)利。檔案是由人來(lái)記錄的，由于記錄者的階級(jí)地位、立場(chǎng)觀點(diǎn)、文化素質(zhì)以及人為的對(duì)歷史、事件的篡改、歪曲，會(huì)造成檔案內(nèi)容與事實(shí)不符。但從另一方面來(lái)說(shuō)，即使檔案內(nèi)容虛假、失實(shí)，也還是反映了記錄者的認(rèn)識(shí)水平、本來(lái)意圖或欺騙行為，檔案仍不失為真實(shí)的歷史記錄。有些檔案利用者認(rèn)為既然記錄的不是真實(shí)的史實(shí)，對(duì)利用者有誤導(dǎo)作用，因此也就沒(méi)有必要提供給利用者來(lái)查閱。其實(shí)這是不對(duì)的。 4、“信息鴻溝”。隨著的飛速，

5、資源豐富、觀念開(kāi)放的有利條件使得東部地區(qū)的利用者能夠方便、快捷地獲取和利用檔案信息。但同時(shí)，西部一些地區(qū)信息相對(duì)閉塞，檔案信息資源匱乏，檔案人員觀念落后，利用者對(duì)于檔案信息的利用在一定程度上存在極大困難，在“質(zhì)”和“量”上都不能得到保障。這對(duì)于廣大利用者來(lái)說(shuō)，是不公平的，也是對(duì)其檔案信息獲取權(quán)的侵犯。 （三）檔案信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵 私人收藏者向檔案館捐贈(zèng)檔案，只是保管權(quán)轉(zhuǎn)移至檔案館，但檔案的所有權(quán)仍屬于私人收藏者。檔案館與私人收藏者必須事先對(duì)檔案的開(kāi)放程度進(jìn)行商榷，規(guī)定利用時(shí)間、利用對(duì)象以及利用范圍等具體條款。一些檔案工作人員在不知情的情況下超越利用權(quán)限，或者沒(méi)有認(rèn)清所有權(quán)限的范圍，對(duì)檔案進(jìn)行主觀

6、的處置，侵犯了檔案所有者的權(quán)益，造成不可挽回的損失，同時(shí)也對(duì)今后的檔案征集工作造成不必要的麻煩。 （四）檔案信息的正確性 隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息的篡改、泄密問(wèn)題，已經(jīng)成為眾所周知的話題，并呈現(xiàn)出快速攀升的趨勢(shì)。信息技術(shù)日益革新的速度似乎已經(jīng)趕不上信息犯罪的速度，高科技犯罪手段層出不窮。同樣，這對(duì)檔案的新型存在方式文件安全的威脅與挑戰(zhàn)也引起了檔案工作者的關(guān)注。對(duì)于鑒定電子檔案的真?zhèn)涡?，是檔案工作者面臨的又一新課題。 1         二、解決檔案信息倫理問(wèn)題的措施 （一）加強(qiáng)相關(guān)檔案法制建設(shè) 目前，我國(guó)在檔案信息

7、倫理方面還存在著不少立法空白點(diǎn)。我們?cè)诿鎸?duì)檔案的篡改、刪除或泄密等問(wèn)題時(shí)，仍無(wú)法可依，沒(méi)有相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)，檔案信息法制化建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)“立法”的重要性，還要全面考慮法制化體系的系統(tǒng)建設(shè)，包括立法、執(zhí)法、司法監(jiān)督等多個(gè)方面。另外，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究檔案信息法制建設(shè)的國(guó)際動(dòng)向，積極參與保障信息安全的國(guó)際合作，關(guān)注各大國(guó)際會(huì)議，各項(xiàng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，借鑒國(guó)外檔案界法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，都是我們處理檔案信息倫理問(wèn)題的重要方式和手段。 （二）開(kāi)展交流培訓(xùn)活動(dòng) 1、增設(shè)檔案信息倫理課程。高校的檔案專業(yè)應(yīng)盡早增設(shè)信息倫理課程，向還沒(méi)有走出校門的學(xué)生介紹檔案信息倫理的基本知識(shí)，研究?jī)?nèi)容以及研究的領(lǐng)域和范圍，彌補(bǔ)這個(gè)方

8、向的空白。這樣做能達(dá)到的預(yù)期效果是，在他們成為檔案工作者之前，從道德倫理角度避免檔案信息倫理問(wèn)題的發(fā)生，從技術(shù)手段上更多地掌握預(yù)防檔案信息倫理問(wèn)題的本領(lǐng)和方法。 2、舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)?？梢詫?duì)檔案工作人員開(kāi)辦有關(guān)檔案信息倫理的短期培訓(xùn)，在活動(dòng)中采用圖片展覽、錄像播放、案例分析等多種形式大力開(kāi)展宣傳教育，做到每一名檔案工作人員都了解有關(guān)信息倫理方面的知識(shí)和內(nèi)容。 3、開(kāi)展部門間的交流合作。各地區(qū)檔案部門、各高校以及檔案工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，定期舉辦有關(guān)檔案信息倫理的研討會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)。這樣不但可以互通有無(wú)，而且集思廣益，博采眾家之長(zhǎng)。有條件的檔案部門還可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外檔案專業(yè)，或

9、是相關(guān)專業(yè)從事與檔案信息倫理有關(guān)工作的專家學(xué)者做講演、專題報(bào)告會(huì)等。 4、做好公民道德宣傳教育。在對(duì)檔案工作人員進(jìn)行檔案信息倫理教育的同時(shí)，還應(yīng)將其外延擴(kuò)大，使檔案信息倫理教育滲透到公民道德教育中去。從道德倫理的角度，思想觀念和道德水準(zhǔn)的高度，對(duì)經(jīng)常進(jìn)出檔案館的專家學(xué)者，各行各業(yè)的工作人員，學(xué)生，甚至是普通公民進(jìn)行相關(guān)的宣傳和教育。 （三）加大高新技術(shù)研發(fā)力度 進(jìn)入信息時(shí)代，檔案的面目煥然一新。同時(shí)，隨之而產(chǎn)生的電子文件篡改問(wèn)題也同樣棘手。通過(guò)對(duì)易于被篡改的電子文件“上鎖”，添加密鑰等手段可以在一定程度上減少檔案信息倫理問(wèn)題的發(fā)生。借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)完善和提高也是一種方法。目前國(guó)際上過(guò)濾因特網(wǎng)中違法與有害信息最全面最有效的技術(shù)手段是采用“因特網(wǎng)內(nèi)容選擇平臺(tái)(PICS) ”、“中性標(biāo)簽系統(tǒng)”。它主要是對(duì)每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容進(jìn)行分類， 并根據(jù)內(nèi)容特性加上標(biāo)簽， 同時(shí)由機(jī)軟件對(duì)網(wǎng)頁(yè)的標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以限制對(duì)特定內(nèi)容網(wǎng)頁(yè)的檢索。我們可以將其借鑒過(guò)來(lái)，用于電子文件信息的篩選和監(jiān)測(cè)。對(duì)于失泄密這樣的檔案信息倫理問(wèn)題，必須通過(guò)研發(fā)獨(dú)立的技術(shù)去杜絕其發(fā)生。我們應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，自主創(chuàng)新品牌，研發(fā)屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理器，硬盤(pán)等核心設(shè)備，不依賴于西方國(guó)家的技術(shù)，不盲目跟隨國(guó)際技術(shù)潮流，做到獨(dú)樹(shù)一幟。只有形成