廣東營改增倒計時最高減負(fù)150億淺評

1、廣東營改增倒計時最高減負(fù)150億淺評廣東省下月起將正式啟動營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)試點。廣東省財政廳黨組書記、廳長曾志權(quán)在昨天舉行的專場新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)測算，廣東省試點納稅人將總體減負(fù)約96億150億元，其中深圳約30億50億元。截至27日，已有9.6萬戶(不含深圳)納稅人經(jīng)國稅部門確認(rèn)納入試點范圍。曾志權(quán)表示，廣東將對試點中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點納稅人給予過渡性財政扶持，其中廣東省財政安排10億元，各市也相應(yīng)安排專項資金，廣州市已明確安排5億元，對月平均稅負(fù)增加1萬元以上的試點納稅人給予補貼。上海效應(yīng)漸顯曾志權(quán)表示，上海市今年1月開始試點，在促進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上，效

2、應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，截至8月底，上海市試點企業(yè)比年初增加2.5萬戶，其中新辦企業(yè)1.2萬戶，新增試點項目的企業(yè)1.3萬戶，試點納稅人直接減少稅負(fù)20.2億元。從一些地方的試點情況看，由于抵扣不充分等原因，其中有10.1%的試點納稅人稅負(fù)有所增加，但該比例呈逐月下降趨勢，6月份為10.4%，7月份為10.3%。曾志權(quán)對此表示，結(jié)構(gòu)性減稅政策是針對政策對象總體稅負(fù)而言的，并不代表所有企業(yè)稅負(fù)都會下降，同時因為試點是在部分地區(qū)和行業(yè)進行，更寬方面的增值稅抵扣鏈條還未打通，存在抵扣不充分的問題。“對于小規(guī)模納稅人而言，稅收負(fù)擔(dān)是100%下降?！痹緳?quán)強調(diào)，對于年應(yīng)征增值稅銷售在500萬元以下的小規(guī)模納稅人，營

3、改增后實行3%的征收率，如果提供部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，相比服務(wù)業(yè)營業(yè)稅5%的稅率來說，稅負(fù)將大幅下降；而如果提供交通運輸業(yè)服務(wù)，雖然3%的征收率和營業(yè)稅3%的稅率一樣，但是增值稅按照價稅分離計算銷售額，納稅人的稅負(fù)也會有所下降。由于本次營改增可能加重物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有人指出這或?qū)⑹沟檬苡绊懙奈锪髌髽I(yè)通過提價來抵消稅負(fù)影響，此舉可能最終傳遞到終端消費者，推高物價水平。對此，曾志權(quán)回應(yīng)稱，從上海市試點情況看，稅負(fù)增加企業(yè)主要集中在交通運輸業(yè)，上海市1月份開始試點，當(dāng)月整個交通運輸業(yè)稅負(fù)增加是7818萬元，2月份這個數(shù)據(jù)只有1801萬元，到8月份整個行業(yè)稅收總額已經(jīng)是凈減少2820萬元，而且也沒有聽到

4、試點普遍引起交通運輸業(yè)提價而推高物價水平的反映。過渡性扶持對于月平均稅負(fù)增加1萬元以上的納稅人給予補貼，曾志權(quán)表示，這個標(biāo)準(zhǔn)是參照上海做法，據(jù)觀察，目前運行效果還不錯。在具體補貼辦法上，各地將結(jié)合省里辦法制定政策，“在總原則不變的情況下，可以有一定的靈活性”。針對試點中一些企業(yè)經(jīng)營范圍界定模糊的提問，廣東省國稅局總會計師朱江濤表示，按照國家試點實施辦法及有關(guān)政策規(guī)定，符合規(guī)定條件的納稅人應(yīng)全部納入試點范圍，但具體執(zhí)行過程中確實有的情況比較復(fù)雜。有的界定比較模糊的企業(yè)，會向國稅總局反映相關(guān)情況，希望能得到進一步的界定和明確。另一方面，對于企業(yè)來說，“企業(yè)也可以算算賬，納入增值稅抵扣鏈條，實際上是有利于業(yè)務(wù)拓展的?！敝旖瓭f，在國稅部門確認(rèn)納入試點范圍的9.6萬戶(不含深圳)納稅人中，增值稅一般納稅人1.76萬戶，占18.28%，小規(guī)模納稅人7.85萬戶。占81.72%，按試點行業(yè)劃分，交通運輸業(yè)納稅人0.95萬戶，占9.85%，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人8.66萬戶，占90.15%。文章來源：中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉恒日前對第一財經(jīng)日報指出，廣東營改增目前所列入的