2022年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表中共常寧市委、市政府等幾家班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱鬧的歡迎！下面，我就我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一、 礦產(chǎn)資源概況 常寧市位于湖南南部，湘江中游，土地總面積為2046平方公里，人口為86萬(wàn)，被譽(yù)為“世界鉛都”、“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”，礦產(chǎn)資源豐富，品種齊全，是衡陽(yáng)乃至全省礦業(yè)大市，水口山是全國(guó)著名的有色金屬基地。全市已發(fā)覺(jué)鉛、鋅、金、錫、煤、高嶺土、硅灰石、硼等礦種45種，其中探明儲(chǔ)量的有23種，鉛、鋅儲(chǔ)量居全國(guó)之首，錫礦儲(chǔ)量居全國(guó)第二，硼礦石儲(chǔ)量居華南第一，黃金儲(chǔ)量占湖南省

2、的一半以上，高嶺土的儲(chǔ)量超過(guò)4億噸，具有較大的工業(yè)開(kāi)采價(jià)值和良好的開(kāi)發(fā)前景。全市已探明礦產(chǎn)地37處，發(fā)覺(jué)各類(lèi)礦床（點(diǎn)）108處。其中大型礦床4處，中型11處，小型22處，潛在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值達(dá)119.224億元。 二、我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 近年來(lái)，我們把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用作為推動(dòng)新型工業(yè)化的突破口來(lái)抓，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)日漸成為我市支柱性產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （一）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。我們樂(lè)觀實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，大力整合礦產(chǎn)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)新型工業(yè)化，初步形成了以水口山有色金屬集團(tuán)公司為龍頭，以柏坊銅礦、龍?chǎng)喂?、芝麻山鐵礦、金馬公司等規(guī)模企業(yè)為骨干，以松柏工業(yè)園為依托，集采、選、冶為

3、一體、資源集中利用、項(xiàng)目規(guī)模開(kāi)發(fā)的新格局，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前，全市有持證礦山企業(yè)62個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元以上礦業(yè)企業(yè)有20余家，全市礦業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)50億元，年創(chuàng)利稅總額占全市75%以上。中國(guó)五礦二十三冶、省有色控股集團(tuán)、云南個(gè)舊錫業(yè)集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者入駐我市，對(duì)我市大義山、仙人巖礦區(qū)進(jìn)行整體包裝，深度探采，產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)來(lái)勢(shì)看好。 （二）礦產(chǎn)資源探采秩序逐步規(guī)范。近年來(lái)，我市全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，在鹽湖、水口山、白沙、西嶺等重點(diǎn)礦區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的集中整治行動(dòng)達(dá)26次，出動(dòng)執(zhí)法人員XX余人次，炸毀無(wú)證井硐 126 個(gè)，遣散從業(yè)人員近1000余人，共立案查處礦產(chǎn)資源

4、違法案件15起，結(jié)案15起，結(jié)案率達(dá)100%。特殊是對(duì)我市水松地區(qū)仙人巖礦區(qū)整治成效顯著。該礦區(qū)非法采金曾一度非常猖獗，屢打不絕。為轉(zhuǎn)變這一被動(dòng)局面，從國(guó)土資源、公安等部門(mén)抽調(diào)人力，聯(lián)合組建了“仙人巖礦區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”，長(zhǎng)駐仙人巖礦區(qū)，日夜巡查，實(shí)行24小時(shí)死盯死守，確保在第一時(shí)間把非法采金毀滅在萌芽狀態(tài)，徹底扭轉(zhuǎn)了該礦區(qū)的無(wú)序態(tài)勢(shì)，這一閱歷得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分確定，在全國(guó)推廣。 （三）礦產(chǎn)資源整合穩(wěn)步推動(dòng)。依據(jù)省政府XX年13號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，我們根據(jù)“棄小扶大、棄粗扶優(yōu)、棄弱扶強(qiáng)”原則，對(duì)持證的天江、紅星、振興、蓮江等10家煤礦實(shí)行資源整合和改造擴(kuò)能，對(duì)存在較大平安隱患、平安設(shè)施破損嚴(yán)峻

5、、而且屬高瓦斯突出的田尾煤礦實(shí)行直接關(guān)閉，對(duì)五七煤礦佳利工區(qū)實(shí)行先關(guān)閉后整合，對(duì)15家遺留礦實(shí)行一攬子解決，納入資源整合范圍。截止6月底，我市實(shí)行股份合作制推行煤礦資源整合，整合前期工作已基本完成。整合后，全市煤礦數(shù)量由原來(lái)的27家削減為10家，壓減煤礦采礦權(quán)17個(gè)，削減了63%，整合后的10家煤礦生產(chǎn)規(guī)模都將達(dá)到6萬(wàn)噸年以上，全部實(shí)現(xiàn)煤礦資源規(guī)模化生產(chǎn)。 （四）礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)初見(jiàn)成效。近兩年來(lái)，我們大力推行礦業(yè)權(quán)招拍掛公開(kāi)出讓制度，全市通過(guò)招拍掛方式共設(shè)置探礦權(quán)8個(gè)，投入勘查資金達(dá)1844.64萬(wàn)元；出讓采礦權(quán)38個(gè)，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)價(jià)款1.2億元。我市水口山礦區(qū)仙人巖楊家?guī)X礦區(qū)、羅橋打掛窩礦區(qū)通

6、過(guò)招拍掛，分別由湖南省有色地質(zhì)勘查局217隊(duì)和衡陽(yáng)釗陽(yáng)有色股份有限公司取得探礦權(quán)，加快了這些礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查步伐；XX年年月份，我市硫鐵礦采礦權(quán)勝利掛牌出讓給湖北大冶礦業(yè)有限公司，出讓價(jià)款達(dá)4100萬(wàn)元，創(chuàng)下我市單宗礦業(yè)權(quán)出讓最高紀(jì)錄。 （五）資源利用效率顯著提高。針對(duì)我市礦藏多為伴生礦、共生礦，我市基本實(shí)現(xiàn)了能源、水等資源的梯級(jí)利用，開(kāi)頭了物料、廢棄物的循環(huán)利用，礦產(chǎn)資源利用效率由原來(lái)60%提高到現(xiàn)在90%以上，已建成年產(chǎn)值過(guò)30億元的冶煉化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。柏坊銅礦大力革新工藝流程，可利用銅礦品位降低到0.5%（工業(yè)品位為1%），年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)700萬(wàn)元；龍王山金礦采納水洗炭漿法提金工藝，從

7、根本上解決含泥礦石的處理問(wèn)題，回收率由74%提高到80%。柏坊煤礦樂(lè)觀革新采礦方法，開(kāi)展了超適應(yīng)煤厚變化偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤工藝改造項(xiàng)目，被作為2021年度省國(guó)土資源廳資源開(kāi)發(fā)利用愛(ài)護(hù)項(xiàng)目，采區(qū)回采率由75%提高到90%，年新增原煤4000噸，純?cè)鍪?40萬(wàn)元；水口山冶化、華興冶化、宏興化工等20余家企業(yè)從其他企業(yè)的礦渣廢料中“淘金”，運(yùn)用新工藝提煉銦、鋅、金、銀、銅、鐵、錳等貴金屬，形成了具有循環(huán)特色的工業(yè)品牌。 三、我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題及下階段工作準(zhǔn)備 前段我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但也面臨諸多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是地質(zhì)勘查找礦步伐明顯滯后，資金投入不足。目前，

8、我市已探明儲(chǔ)量資源消耗較快，一些優(yōu)勢(shì)礦種接替形勢(shì)嚴(yán)峻。如我市水口山鉛鋅礦60%的冶煉原料需依靠從外地買(mǎi)礦，柏坊銅礦因資源儲(chǔ)量枯竭而面臨閉坑。而目前我市引入的專(zhuān)業(yè)的、資金技術(shù)力氣雄厚的地勘單位不多，無(wú)法滿意我市加快地質(zhì)找礦需求，同時(shí)，一些探礦權(quán)人由于資金實(shí)力有限，在前期實(shí)施最低投入后，不能保證連續(xù)追加投入，導(dǎo)致勘查項(xiàng)目時(shí)常中斷擱淺。一部分探礦權(quán)人勘查行為不規(guī)范，存在“以采代探”、“圈而不探”、“邊采邊探”行為，甚至違規(guī)私下交易、轉(zhuǎn)賣(mài)炒作探礦權(quán)，嚴(yán)峻影響我市探礦權(quán)市場(chǎng)健康有序進(jìn)展。二是礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序整頓任務(wù)艱難。由于我市礦山點(diǎn)多面廣、執(zhí)法力氣薄弱，一些礦點(diǎn)非法開(kāi)采屢打不絕，非法開(kāi)采屢禁不止。三是高端

9、開(kāi)發(fā)、精深加工有待加強(qiáng)。目前，我市大部分煤礦都是采納巷道式開(kāi)采，回采率極低；對(duì)于共生、伴生礦床，往往是單一開(kāi)采的多，綜合利用的少；采賣(mài)原礦的礦山多，綜合回收的礦山少，精深加工的礦產(chǎn)品企業(yè)還不多，礦產(chǎn)資源投資效益有待進(jìn)一步提高。 針對(duì)目前我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)際，下階段，我們將著力打好資源牌，做大做強(qiáng)一批整合資源優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、節(jié)能降耗減排的礦業(yè)項(xiàng)目，全面提升我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)水平。 （一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。把 壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)新型工業(yè)化的核心內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、公安、煤炭、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、電力等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為

10、成員的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府全力推動(dòng)，部門(mén)親密協(xié)作、上下整體聯(lián)動(dòng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用體系，科學(xué)編制并落實(shí)好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中愛(ài)護(hù)，在愛(ài)護(hù)中開(kāi)發(fā)，努力把礦業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我市的支柱性產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 （二）加大政策扶持力度，加快地質(zhì)勘查步伐。樂(lè)觀引進(jìn)具有肯定資質(zhì)、資金技術(shù)力氣雄厚的地勘企業(yè)。建立公益性勘查基金。重點(diǎn)扶持一批探礦前景好、資源儲(chǔ)量豐富的勘查項(xiàng)目，促其早日實(shí)現(xiàn)勘查成果。同時(shí)，建議上級(jí)部門(mén)在安排使用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款過(guò)程中，支配肯定比例資金用于建立公益性勘查基金，以關(guān)心地方勘查行業(yè)壯大進(jìn)展.對(duì)一些因資金投入不足、技術(shù)力氣薄弱導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)

11、間消失“圈而不探”現(xiàn)象的勘查企業(yè)，依法建立合理的退出機(jī)制，對(duì)其實(shí)行淘汰出局，再進(jìn)行招拍掛公開(kāi)出讓?zhuān)删哂锌隙ㄙY金、技術(shù)水平的探礦權(quán)人接替其取得探礦權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置。 （三）實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，著力提高綜合開(kāi)發(fā)水平。大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綜合效益。柏坊銅礦除銅礦外，還有金、硫、鉛等多種有價(jià)值的礦種，松柏鎮(zhèn)硫鐵礦除硫礦外，還有鐵、錳等多種礦種，龍王山金礦區(qū)、鹽湖硼錫礦區(qū)內(nèi)尾砂尾礦達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸，其尾砂品位均高于工業(yè)品位，有較大的回收利用價(jià)值，我們將著力引進(jìn)、扶持、壯大一批具有采、選、冶等綜合力量的企業(yè)，做好礦產(chǎn)品的精深加工，努力促使我市礦業(yè)由單一的礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向礦產(chǎn)品加工的高

12、、深、精、細(xì)方向進(jìn)展，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用最大經(jīng)濟(jì)效益。 （四）切實(shí)鞏固整規(guī)成果，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)。以國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序檢查驗(yàn)收為契機(jī)，對(duì)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，做到思想不放松、力度不減弱，促進(jìn)全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安。啟動(dòng)非煤礦山資源整合工作，對(duì)我市白沙、西嶺、羅橋、廟前錫礦區(qū)和蓬塘、蔭田錳礦區(qū)，設(shè)置采礦權(quán)后推上市場(chǎng)，進(jìn)行招拍掛公開(kāi)出讓?zhuān)ㄟ^(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源配置，由具有肯定資金、技術(shù)實(shí)力的大中型企業(yè)進(jìn)行立體、綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)。 （五）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快礦業(yè)原料經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。樂(lè)觀引導(dǎo)資源型礦業(yè)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變，突出產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈上游加強(qiáng)資源掌握，合理開(kāi)發(fā)，提高資源的保有儲(chǔ)量和實(shí)際掌握力，中游實(shí)行“定