關(guān)于加強(qiáng)高校基建工程造價(jià)管理的措施分析

1、關(guān)于加強(qiáng)高?；üこ淘靸r(jià)管理的措施分析摘要：工程造價(jià)管理是出于避免建設(shè)資金浪費(fèi)，在工程項(xiàng)目的各階段對(duì)資金進(jìn)行有效控制的過程。一直以來，高校基建工程建設(shè)中的工程造價(jià)管理存在著很多問題。需要建設(shè)單位高度重視工程造價(jià)管理工作，將其全面落實(shí)于工程建設(shè)中，并建立科學(xué)的工程造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌管理。本文首先針對(duì)我國(guó)當(dāng)前高?；üこ淌┕み^程中的造價(jià)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上有針對(duì)性的提出了高校基建工程造價(jià)管理措施和建議，以供理論參考。關(guān)鍵詞：高?；?工程造價(jià) 管理措施 關(guān)于加強(qiáng)高?；üこ淘靸r(jià)管理的措施分析朱軍 武漢大學(xué)基建管理部 湖北武漢 430072 摘要 工程造價(jià)管理是出于避免建設(shè)資金浪

2、費(fèi)，在工程項(xiàng)目的各階段對(duì)資金進(jìn)行有效控制的過程。一直以來，高?；üこ探ㄔO(shè)中的工程造價(jià)管理存在著很多問題。需要建設(shè)單位高度重視工程造價(jià)管理工作，將其全面落實(shí)于工程建設(shè)中，并建立科學(xué)的工程造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌管理。本文首先針對(duì)我國(guó)當(dāng)前高?；üこ淌┕み^程中的造價(jià)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上有針對(duì)性的提出了高校基建工程造價(jià)管理措施和建議，以供理論參考。 關(guān)鍵詞 高?；?工程造價(jià) 管理措施Abstract：Project cost management is to avoid construction waste of funds, in the various stages of pr

3、oject funds for effective control process. All the time since, in college capital construction project construction project cost management exists a lot of problems. Building unit attaches great importance to the work of engineering cost management, the full implementation of the project, and establ

4、ish a scientific project cost management mechanism for integrated management. This article in view of our country current college capital construction cost in the current situation and problem analysis, and on this basis put forward in college capital construction project cost management measures an

5、d recommendations, for reference.Infrastructure in Colleges and Universities；Project cost；Management measures 工程造價(jià)管理就是對(duì)工程建設(shè)的總體支出費(fèi)用進(jìn)行控制，以節(jié)約建設(shè)資本為目的的一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性工作，它貫穿于高校基建工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算的全過程。其中，在施工階段的造價(jià)管理關(guān)系著工程建設(shè)的成本，是工程造價(jià)總體管理的重要環(huán)節(jié)。尤其在當(dāng)前我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，高校基建工程不斷增加，在這種情況下，針對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行有效的控制與管理，以節(jié)約工程建設(shè)資本

6、，提高資金運(yùn)作的有效性有著極其重要的意義，成為了廣大基建工作者的重點(diǎn)研究課題。下文中筆者主要對(duì)此進(jìn)行了探討。1.高校基建工程施工階段造價(jià)管理現(xiàn)狀1.1缺乏健全的合同管理在工程建設(shè)施工中，施工合同是投資方、質(zhì)量控制以及施工進(jìn)度的憑證，工程施工過程就是將項(xiàng)目通過合同方式落實(shí)起來。所以，合同能否得到有效管理決定了工程施工的質(zhì)量控制與施工成本?，F(xiàn)階段，我國(guó)絕大多數(shù)高校在基建工程方面所制定的合同嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，尚未構(gòu)建健全的合同管理機(jī)制，特別是在原材料運(yùn)輸、設(shè)備購(gòu)買等方面，合同上沒有詳細(xì)的闡述說明，同時(shí)對(duì)合同落實(shí)工程的監(jiān)督力度不夠，缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，這些因素都極大程度的制約了施工項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。1

7、.2缺乏科學(xué)的施工組織科學(xué)、規(guī)范化的施工組織，其特點(diǎn)主要有便于工程施工、提升施工效率，不會(huì)使造價(jià)波動(dòng)幅度過大。然而，雖然在一些情況下，組織設(shè)計(jì)能為施工帶來便利，但卻與造價(jià)存在沖突，比如說開挖基礎(chǔ)土方，尚若使用大開挖方式，顯然其減輕了施工過程的負(fù)擔(dān)，這對(duì)密集型基礎(chǔ)工程造價(jià)而言，毫無疑問可以節(jié)省很大的成本，但是基礎(chǔ)土方往往彼此間距離較大，使用大開發(fā)方式，相比于單獨(dú)對(duì)一個(gè)基礎(chǔ)土方開挖而言，會(huì)使得土方數(shù)量增加，不利于對(duì)施工工程造價(jià)的有效控制。施工方是組織設(shè)計(jì)的主要承擔(dān)著，由于為了盡早結(jié)束工程及便于施工，通常對(duì)工程造價(jià)不夠重視，尚若甲方或工程監(jiān)理缺乏專業(yè)的素質(zhì)，粗略的對(duì)施工方提供的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，勢(shì)必

8、會(huì)造成施工過程造價(jià)超出控制范圍。1.3缺乏規(guī)范的施工程序施工方通常在施工前不會(huì)做足準(zhǔn)備，對(duì)于各項(xiàng)文件或標(biāo)準(zhǔn)（施工合同、投資成本、建筑標(biāo)準(zhǔn)等）均草率審核。在加上投資方不斷催促施工方開工，因此很多高?；A(chǔ)工程項(xiàng)目的施工程序都不按常理出牌，其結(jié)果直接導(dǎo)致施工原有的組織設(shè)計(jì)會(huì)隨著施工實(shí)施而不斷發(fā)生改變，同時(shí)對(duì)于組織設(shè)計(jì)的變更，是否合理，是否必要都沒有進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于其他因素或組織設(shè)計(jì)本身而造成的設(shè)計(jì)變更損失也不能責(zé)任到相應(yīng)的責(zé)任人。1.4工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)多，與施工實(shí)際不符當(dāng)前，我國(guó)工程建設(shè)所存在的共性問題就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的漏項(xiàng)，在影響預(yù)算的所有因素中，項(xiàng)目漏項(xiàng)通常居于首位。很多高?；?xiàng)目的建設(shè)，無論是從招商引

9、資、還是從制定組織設(shè)計(jì)到施工，其都是在短時(shí)間內(nèi)完成的，缺乏充分考慮。很多設(shè)計(jì)單位為獲得更多的利益，只從整體上對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)細(xì)節(jié)處理不夠重視，工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)非常多。造成這種情況主要有兩種原因，一種是因?yàn)樵O(shè)計(jì)者專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。另一種則是未嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，未能按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得所設(shè)計(jì)的方案嚴(yán)重缺乏可操作性，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)非常多。2.高校基建工程施工階段造價(jià)的控制對(duì)策2.1加強(qiáng)施工合同動(dòng)態(tài)管理對(duì)施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理模式，為當(dāng)前我國(guó)高?；?xiàng)目管理的帶來了新的曙光。構(gòu)建健全的合同條款，文字?jǐn)⑹龊?jiǎn)單明了，對(duì)于工程造價(jià)的控制，其核心因素就是索

10、賠與反索賠。在擬定合同時(shí)，不僅要謹(jǐn)慎詳細(xì)，從大局出發(fā)，兼顧細(xì)節(jié)，還要對(duì)一些文本文件以及約束條款加以明確，如合同文本、招標(biāo)文件等等，只有對(duì)各種文件了如指掌，才能有效避免施工方在在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后找出多種多樣的理由進(jìn)行索賠。2.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案在建設(shè)初期，控制造價(jià)的基礎(chǔ)主要有四大方面，一是項(xiàng)目的可行性研究，二是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，三是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，四是明確設(shè)備選擇系統(tǒng)配套指標(biāo)。近年來，由于對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案認(rèn)識(shí)不到位，使得項(xiàng)目各大關(guān)聯(lián)方對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)初期的投資成本控制不夠重視，常常將造價(jià)的控制放在工程后期結(jié)算與施工過程方面。但在事實(shí)上，能否對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，主要依賴于設(shè)計(jì)階段的確定。因此工程成

11、本的降低以及質(zhì)量的保證通常可以通過組織設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)。所以在制定組織設(shè)計(jì)時(shí)，要統(tǒng)籌全局，兼顧細(xì)節(jié)，找出沖突，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不斷完善。施工組織設(shè)計(jì)的完善主要可以通過下列幾點(diǎn)得以實(shí)現(xiàn)，首先，施工方在施工前一定要做足功課，安排施工進(jìn)度時(shí)，一定要科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，只有做到這樣，才能保證施工進(jìn)度按照預(yù)先制定的軌跡井然有序的實(shí)施。其次，要結(jié)合具體情況合理調(diào)度機(jī)械設(shè)備的使用，合理的調(diào)度能夠提升機(jī)械設(shè)備的工作效率。再次，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)施工方案加以剖析，其首要任務(wù)是構(gòu)建完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)系統(tǒng)，將定性指標(biāo)以量化的形式呈現(xiàn)出來，利用技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)不同的方案進(jìn)行分析比較，并給予科學(xué)的評(píng)價(jià)

12、，最后通過結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合對(duì)比，確定組織方案。該方案的確定主要是基于成本與施工難易程度的考慮。2.3加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理對(duì)于工程造價(jià)控制而言，其最大難點(diǎn)在于施工過程的控制，施工方必須嚴(yán)格按照所擬定的計(jì)劃與目標(biāo)進(jìn)行施工，進(jìn)而控制施工成本不會(huì)超出預(yù)算。在建設(shè)配套工程時(shí)，施工方首先要制定合理了學(xué)的施工進(jìn)度，特別是對(duì)戶外的施工安排。以免出現(xiàn)路面已經(jīng)鋪設(shè)完成還需要再次進(jìn)行開挖情況以及因管道鋪設(shè)而造成管路繞行等情況的發(fā)生。在實(shí)際施工階段，相關(guān)負(fù)責(zé)任必須做好與造價(jià)有關(guān)的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。尚若某工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，其整體質(zhì)量均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收要求時(shí)，那么一定會(huì)造成諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不斷返修

13、，那么會(huì)使得工程建設(shè)的成本不斷加大，不斷推遲建設(shè)工期，因而不斷抬升工程造價(jià)。對(duì)于工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，高?；ú块T必須給予足夠的監(jiān)督管理與重視，特別是對(duì)梁、柱等方面的建設(shè)，一定要現(xiàn)場(chǎng)督察，而對(duì)于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)督，則可以不定期的對(duì)其進(jìn)行抽樣檢查，以杜絕因疏漏而導(dǎo)致工程質(zhì)量不理想，工程造價(jià)提升的情況發(fā)生。一定要理順質(zhì)量、工期以及造價(jià)之間的關(guān)聯(lián)性。2.4加強(qiáng)材料及設(shè)備質(zhì)量管理施工建設(shè)的基礎(chǔ)與前提是施工設(shè)備與材料。對(duì)于工程造價(jià)而言，建筑材料以及設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用通常占整個(gè)項(xiàng)目所有費(fèi)用的百分之七十，所以，材料成本的有效控制是工程造價(jià)控制的有利保證。對(duì)于高?；üこ添?xiàng)目而言，高?；ú块T必須時(shí)刻關(guān)注施工材料市場(chǎng)價(jià)

14、格的信息，并構(gòu)建價(jià)格咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)各種施工材料的價(jià)格信息進(jìn)行及時(shí)掌握，并施工采購(gòu)員進(jìn)行采購(gòu)作業(yè)時(shí)提供準(zhǔn)確的價(jià)格信息，幫助其找到物美價(jià)廉的施工材料。施工材料在買回來后，并不是直接投入使用，而是需要進(jìn)行檢查工作，即檢查買回來的材料是否滿足使用要求，符合相關(guān)指標(biāo)，是否具備合格證書等，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查與模擬實(shí)驗(yàn)。在檢查材料各個(gè)指標(biāo)后，確保其沒有任何問題才能夠投入施工使用。因此筆者認(rèn)為對(duì)于高?；ú牧喜少?gòu)方面，學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際工程建立材料調(diào)查小組，不僅構(gòu)建完善的價(jià)格咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還需要深入市場(chǎng)，探求實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格，要做到貨比三家，準(zhǔn)確了解除了網(wǎng)上的市場(chǎng)行情，還要了解現(xiàn)實(shí)采購(gòu)的實(shí)際行

15、情。根據(jù)高校與承包商之間的協(xié)議，可以由學(xué)校進(jìn)行施工供應(yīng)材料進(jìn)行購(gòu)買，為設(shè)備的配套則通過招標(biāo)行使來實(shí)現(xiàn)，最終由學(xué)?；ú块T進(jìn)行統(tǒng)一綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)各家企業(yè)提供的合作方案進(jìn)行合作選擇。同時(shí)協(xié)議中還需要說明承包商的主要職責(zé)是對(duì)材料以及設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買，而由承包商所購(gòu)買材料或設(shè)備在投入使用前必須經(jīng)過雙方檢驗(yàn)合格后才能使用。2.5提高工程的信息管理水平隨著科技信息的高速發(fā)展，為當(dāng)代工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理提供了有利的條件，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理科學(xué)的控制，主要途徑之一就是提升信息管理水平。在施工項(xiàng)目正式開工后，高校基建部門可以充分利用計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)施工過程的所有環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分類、加工、處理。儲(chǔ)存，并構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，進(jìn)而對(duì)施工過程的整個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)督控制與管理。不斷將信息管理水平進(jìn)行提高，對(duì)合同的落實(shí)情況加以監(jiān)督考核，對(duì)施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，不僅可以有效的控制工程造價(jià)，還能夠降低投資成本，增加收益。 3.結(jié)語在高等院?；A(chǔ)建設(shè)中，工程造價(jià)管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，并始終貫穿于工程施工的全過程。其中，對(duì)于施工階段的造價(jià)管理與控制是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，應(yīng)該充分利用施工過程中的重要信息進(jìn)行科學(xué)的分析，無論從