關于高校創(chuàng)業(yè)教育的思考與建議

1、關于高校創(chuàng)業(yè)教育的思考與建議摘 要 近年來，創(chuàng)業(yè)教育在我國高校形成一股熱潮。但當前我國高校創(chuàng)業(yè)教育還處于初級水平，創(chuàng)業(yè)教育的目標指向過于簡單化和功利性，與市場及外部環(huán)境的接軌和融合度還有很大差距。要改善這種狀況，最重要是的要建立政產(chǎn)學研合作的創(chuàng)業(yè)教育體系和創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)的理念與模式。關鍵詞 創(chuàng)業(yè)教育 思考 建議一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的興起和基本現(xiàn)狀。一般認為，我國高校創(chuàng)業(yè)教育的興起是與上世紀九十年代末高校持續(xù)擴招、高等教育大眾化進程加速相伴而生。1999年1月，國務院頒布面向21世紀教育振興行動計劃，在國家綱領性文件中首次明確提出“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術

2、企業(yè)”。2002年，教育部將清華大學等9所高校作為創(chuàng)業(yè)教育試點高校，從而拉開我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的序幕。2005年，共青團中央與全國青聯(lián)、國際勞工組織在中國引進和實施KAB、SIYB創(chuàng)業(yè)教育項目。2007年，黨的十七大明確提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。之后，就業(yè)促進法、關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見、關于做好核發(fā)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證有關工作的通知等文件相繼出臺。2011年3月，中國大學生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流會召開，強調“加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，關鍵在人才，基礎在教育。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入各級各類教育，創(chuàng)新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和能力?！睆娜瞬排囵B(yǎng)的整個體系來看待創(chuàng)業(yè)教育；此外

3、，針對創(chuàng)業(yè)實踐基地、科技企業(yè)孵化器、建立協(xié)作機制、加大扶持力度以及完善資金支持、稅費減免、戶籍遷移等優(yōu)惠政策等創(chuàng)業(yè)實踐層面問題也作出了明確要求。當前，我國大部分高校廣泛起開展創(chuàng)業(yè)教育，歸納起來大致呈現(xiàn)出這樣幾種方式和特點：第一，是以第二課堂為主要載體的創(chuàng)業(yè)模擬，如商業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)計劃、職業(yè)規(guī)劃等競賽活動。有些校內(nèi)競賽會延伸至校外乃至國外。課外活動是當前我國高校創(chuàng)業(yè)教育中對學生影響最為廣泛的方式，最有代表性的是團中央及各地方團委組織舉辦的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃競賽。另外，近幾年，各地方政府非常重視通過創(chuàng)業(yè)計劃競賽來宣傳本地創(chuàng)業(yè)政策、人才政策，凝聚人氣，并吸引具有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)潛質的青年教師和

4、學生落戶開展自主創(chuàng)業(yè)，這方面尤以江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為甚。第二，以課堂教學為主要途徑的創(chuàng)業(yè)課程建設及教學，往往與職業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導課程建設及教學相融合。這方面各高校發(fā)展情況不太均衡，大體上有三種方式:其一是講座、報告、論壇等，靈活多樣，幫助學生開闊視野，但缺乏連貫性和系統(tǒng)性，少數(shù)外請講座甚至成為企業(yè)宣傳活動；其二是創(chuàng)業(yè)類基礎課程教學，有一定的整體性和框架結構，一般由學工系統(tǒng)教師或具有經(jīng)濟學、管理學等學科背景的教師授課，偏重創(chuàng)業(yè)理論與知識講授，由于授課教師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，容易與實踐相脫節(jié)；其三是專業(yè)+創(chuàng)業(yè)的學歷學位教育，這種方式應該是高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展趨勢，目前僅有極少數(shù)高校組織開展，而且尚處

5、于起步階段，課程門類較少，師資匱乏，特別是與企業(yè)、市場銜接不夠。為加強資源整合和共享，部分高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，統(tǒng)籌開展創(chuàng)業(yè)教育，并有利于加強創(chuàng)業(yè)教育方面的國際交流與合作。第三，是在校內(nèi)外設立諸如大學生創(chuàng)業(yè)園、學士后流動站、研究生工作站等多種形式的學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，鼓勵學生開展自主創(chuàng)業(yè)。有企業(yè)將創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓基地建在高校校園里，由高校教師和企業(yè)工程師共同指導學生自主開展或承擔企業(yè)項目研發(fā)，這種方式尤以IT類企業(yè)居多。第四，是由政府、企業(yè)或學校設立創(chuàng)業(yè)扶持基金，針對創(chuàng)業(yè)學生予以政策優(yōu)惠、資金支持。有些地方政府還專門派遣工商稅務部門負責人、創(chuàng)業(yè)導師走進校園，講解公司注冊、財稅、新企業(yè)管理等創(chuàng)業(yè)

6、實務。第五，大學生創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)行動之間落差大。在政府、高校、企業(yè)的共同推動下，大學生創(chuàng)業(yè)熱情被較為普遍地引導和激發(fā)。據(jù)麥可思公司2009年8月份的調查，截止當年8月，沒有找到工作的2009屆畢業(yè)生中，有25%的學生準備自主創(chuàng)業(yè)。當然，這只是主觀意愿，實際上近幾年大學生畢業(yè)生中真正在畢業(yè)當年開展自主創(chuàng)業(yè)的比例大體上在1%左右。據(jù)中華英才網(wǎng)2009年8月份的調查，這一數(shù)據(jù)則是1.4%。然而，不少畢業(yè)生是在參加工作幾年積累了一定社會閱歷、行業(yè)知識和人脈資源之后走上創(chuàng)業(yè)之路的。更多的同學是具有創(chuàng)業(yè)的意愿，多項調查表明2040%的大學生表示畢業(yè)后可能選擇自主創(chuàng)業(yè)，真正到了畢業(yè)之時，由于多種因素的制約并

7、未能付諸實踐。相較美國等發(fā)達國家大學生20%左右的創(chuàng)業(yè)比例，我國大學生創(chuàng)業(yè)比例是很低的，這涉及到創(chuàng)業(yè)政策及環(huán)境、社會保障、傳統(tǒng)文化習慣、社會心理等多種因素的影響。二、高校創(chuàng)業(yè)教育存在的兩個問題。1.目標指向過于簡單化和功利性。由于我國高校創(chuàng)業(yè)教育從一開始就是在面臨高校大幅擴招、大學生就業(yè)形勢嚴峻的壓力下產(chǎn)生的，所以不可避免地打上了“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)教育就是辦企業(yè)的教育”等烙印。這樣帶來的問題有：一是過于從就業(yè)的角度來看待創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育當作就業(yè)指導的一部分來對待，甚至是將就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育混為一談，兩者牽扯不清。二是將創(chuàng)業(yè)教育簡單理解為教學生如何創(chuàng)辦一個新企業(yè)以及組織企業(yè)管理、市場

8、拓展等，創(chuàng)業(yè)教育就是在學校原有人才培養(yǎng)體系之中增設一些實務性課程，與專業(yè)培養(yǎng)相脫節(jié)，為了創(chuàng)業(yè)教育而創(chuàng)業(yè)教育，無法真正融入學校人才培養(yǎng)、科學研究及成果轉化體系，無法從學校人才培養(yǎng)目標和路徑上來體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的理念，也無法得到專業(yè)教學和科研教師的理解與支持。因而在師資上往往以學工干部為主，既缺乏專業(yè)支持，又缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。三是在創(chuàng)業(yè)扶持方面難以培育鼓勵成功、寬容失敗的理性的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。創(chuàng)業(yè)是一項成功率低、風險高的艱苦事業(yè)，“一哄而上”往往帶來的是“一哄而散”，無法形成持續(xù)的、循環(huán)的和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育及其扶持機制。2.與市場及外部環(huán)境的接軌、融合程度嚴重不夠。創(chuàng)業(yè)教育以及實踐層面的創(chuàng)業(yè)扶持是一項開放型的

9、系統(tǒng)工程，而不是“閉門造車”。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分迅猛，經(jīng)濟結構調整及產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，這就要求創(chuàng)業(yè)教育要保持與外部環(huán)境的緊密接軌和融合。特別是在我國自主創(chuàng)業(yè)的政府主導色彩更濃，高校開展創(chuàng)業(yè)教育要積極尋求政府和企業(yè)的支持。相反，很多高校在開展創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)扶持過程中，往往只注重理論知識的傳授，而忽視創(chuàng)業(yè)實踐的扶持；只注重在校內(nèi)開辟一塊“自留地”，而忽視更加廣闊的市場運作舞臺及發(fā)展空間；只注重培訓校內(nèi)師資以適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的需求，而忽視統(tǒng)籌和打通校外內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育資源；只注重由學校來設立創(chuàng)業(yè)教育及扶持基金，采取計劃經(jīng)濟色彩濃厚的傳統(tǒng)方式來扶持學生創(chuàng)業(yè)，而忽視校企業(yè)合作、市場運作機制的引入。知名I

10、T人士、創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復在2011年上海全球創(chuàng)業(yè)周峰會上分析提出的大學生創(chuàng)業(yè)五大誤區(qū)：一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意等于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等于上市、對市場不夠重視、創(chuàng)業(yè)等于贏得風投，基本上都跟與市場脫節(jié)有關，不重視對市場與行業(yè)的了解和積累，不注重市場化運作機制，不懂得開拓和運用市場資源等。三、加強高校創(chuàng)業(yè)教育的兩點建議。1.建立政產(chǎn)學研合作的創(chuàng)業(yè)教育體系。“政產(chǎn)學”的概念最早源自日本產(chǎn)經(jīng)聯(lián)在1981年實施的下一代產(chǎn)業(yè)基礎技術研究開發(fā)制度，意指政府、企業(yè)、大學相互合作和協(xié)調、凝聚和發(fā)揮各自優(yōu)勢的一種關聯(lián)。關于三方合作產(chǎn)生的邊界跨越、凝聚集束效應，國際上有一種流行的理論體系是“三重螺旋模型理論”，是由

11、Etzkowita&Ley-desdorff于1995年提出。該理論的核心觀點認為，政府、企業(yè)和大學的交互是創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)核，三方的合作是推動知識傳播與應用的源生動力，并且三個角色呈螺旋式發(fā)揮作用，區(qū)別于某一角色占主導地位的局面。這里的“研”實際上也屬于“學”的范疇，主要專指大學的科研機構及其在地方建立的應用開發(fā)及成果轉化機構。建立政產(chǎn)學研合作的創(chuàng)業(yè)教育體系，具體可以從這樣幾個方面來展開：其一，政府在政策上予以扶持，策略上予以引導，制度上解決創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐脫節(jié)的問題，在工商、財稅等具體創(chuàng)業(yè)實務上予以指導。同時可以設立政府創(chuàng)業(yè)扶持基金或種子基金（有別于企業(yè)風險投資基金），如韓國政府中小

12、企業(yè)廳設立一項創(chuàng)業(yè)基金，2008年為2.5億韓元，2009年增加到6億韓元，扶持120個學生創(chuàng)業(yè)團隊，平均每個團隊獲得800萬韓元支持。在我國上海市政府也設立了5億元的大學生創(chuàng)業(yè)基金。不過，在基金的使用、管理、監(jiān)督上，我們明顯缺乏經(jīng)驗。其二，將高校創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)扶持納入地方政產(chǎn)學研合作平臺建設的框架之中，地方平臺上不僅引導學生參與科技成果轉化與應用開發(fā)研究，而且可以建立專門的學生創(chuàng)業(yè)孵化基地；其三，企業(yè)深度介入學校人才培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)教育，傳統(tǒng)的實習基地主要側重于實際工作能力的培養(yǎng)，除此之外，還要在培養(yǎng)目標、課程設置、教案制訂、專業(yè)評估、師資建設、實踐訓練等方面進行深度介入。校企橫向開發(fā)課題可采取參

13、股、見習、外包等方式，讓具有創(chuàng)業(yè)潛質的同學來參與和創(chuàng)業(yè)。其四，對于自主創(chuàng)業(yè)學生及團隊，通過校企合作，除了傳統(tǒng)的資金扶持“扶上馬”之外，還要“送一程”，在企業(yè)管理、技能培訓、市場拓展等方面予以扶持。2.變功利性創(chuàng)業(yè)教育為戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)教育理念。盡管到目前為止，創(chuàng)業(yè)教育的定義尚未有明確的內(nèi)涵及界定。但是，將創(chuàng)業(yè)教育簡單地理解為創(chuàng)辦企業(yè)的教育是肯定不適合的。世界上最早提出創(chuàng)業(yè)教育概念的是柯林·博爾，他在1989年向世界經(jīng)合組織教育研究與革新中心提交報告中指出，未來人才都應掌握三本教育護照，而創(chuàng)業(yè)教育就是第三本教育護照。1989年聯(lián)合國教科文組織召開的“面向21世紀教育國際研討會”上第一次提出了創(chuàng)業(yè)教育的概念，指出：“創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來說是培養(yǎng)最具有開創(chuàng)性個性的人，用人機構或個人正越來越重視受人才的首創(chuàng)精神、冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能?！?011年，在上海舉辦的全球創(chuàng)業(yè)周上，美國考夫曼基金會主席卡爾·J·施拉姆首次提出了“創(chuàng)業(yè)力”（簡單講就是創(chuàng)新創(chuàng)造和開創(chuàng)事業(yè)的能力）的概念。因此，創(chuàng)業(yè)教育是一種現(xiàn)代教育理念，旨在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質，是以能力而非學歷為導向的教育?？v觀美國的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程，我們很容易發(fā)現(xiàn)，其創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了從課程教學到專業(yè)教學，再到學位教學的過程，從片面的功利性職業(yè)培訓到非功