鐵路無線電管理辦法

1、鐵路無線電管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)鐵路無線電管理，保證鐵路無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護(hù)空中電波秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例和鐵路安全管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 國(guó)家鐵路局在國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)無線電管理工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部無線電管理工作。第四條 國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家鐵路局以及有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合建立國(guó)家鐵路無線電頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全鐵路無線電管理制度，組織開展全國(guó)鐵路無線電頻率保護(hù)工作。省、自治

2、區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合建立本地區(qū)鐵路無線電頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)鐵路無線電干擾查處等事宜。第二章 無線電頻率管理第五條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但使用中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的無線電頻率除外。第六條 申請(qǐng)取得專門用于鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制等涉及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的無線電頻率使用許可的，應(yīng)當(dāng)滿足中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例第十五條規(guī)定的條件。國(guó)家鐵路局可以在鐵路有關(guān)政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中細(xì)化相關(guān)許可條件。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定的無線電頻率規(guī)劃的統(tǒng)籌，國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)鐵路企業(yè)制定具

3、體的使用規(guī)劃并報(bào)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)備案。第七條 根據(jù)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)的委托，國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法第六條規(guī)定的無線電頻率使用許可。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)家鐵路局實(shí)施的鐵路無線電頻率許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。委托國(guó)家鐵路局實(shí)施許可的無線電頻率范圍，由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)將年度無線電頻率使用許可情況通報(bào)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對(duì)鐵路行業(yè)使用的其他無線電頻率實(shí)施許可。第八條 鐵路行業(yè)使用無線電頻率，應(yīng)按照本辦法第七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。無線電頻率使用許可的申請(qǐng)和審批等工作，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)無線電管

4、理?xiàng)l例無線電頻率使用許可管理辦法和本辦法的規(guī)定。第九條 無線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)載明無線電頻率使用人、使用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)及簽發(fā)時(shí)間等事項(xiàng)。第十條 無線電頻率使用許可的期限不超過10年。無線電頻率使用期限屆滿前擬終止使用無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個(gè)工作日前向作出許可決定的機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。第十一條 使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。國(guó)家鐵路局根據(jù)委托實(shí)施許可的無線電頻率的頻率占用費(fèi)，由國(guó)家鐵路局統(tǒng)一向無線電頻率使用人收取，上繳國(guó)庫(kù)。鐵

5、路行業(yè)使用的其他無線電頻率的頻率占用費(fèi)，由作出相應(yīng)無線電頻率使用許可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取，上繳國(guó)庫(kù)。第十二條 使用無線電頻率，應(yīng)嚴(yán)格按照無線電頻率使用許可證載明的事項(xiàng)和條件開展工作，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者改變其用途。鐵路行業(yè)應(yīng)當(dāng)依法使用本辦法第六條規(guī)定的無線電頻率，減少鐵路樞紐和相鄰線路等地區(qū)的無線電頻率干擾。第十三條 除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達(dá)不到無線電頻率使用許可證規(guī)定要求的，作出許可決定的機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。第三章 無線電臺(tái)（站）管理第十四條 國(guó)家鐵路局會(huì)同有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)劃用于運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制等涉及鐵路運(yùn)營(yíng)安全

6、的無線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)址，做好臺(tái)站周邊電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。第十五條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)取得無線電臺(tái)執(zhí)照，但設(shè)置、使用中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例第二十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的無線電臺(tái)（站）除外。第十六條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定和鐵路行業(yè)相關(guān)政策要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 國(guó)家鐵路局對(duì)在鐵路機(jī)車（含動(dòng)車組列車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備等，下同）上設(shè)置、使用的制式無線電臺(tái)（站）實(shí)施許可。在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用的非制式無線電臺(tái)（站），由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)委托國(guó)家鐵路局實(shí)施許可。委托國(guó)家鐵路局實(shí)施許可的無線電臺(tái)（站）范圍，

7、由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。國(guó)家鐵路局應(yīng)當(dāng)將無線電臺(tái)執(zhí)照年度具體頒發(fā)情況通報(bào)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審批權(quán)限對(duì)鐵路行業(yè)設(shè)置、使用的其他無線電臺(tái)（站）實(shí)施許可。第十八條 鐵路行業(yè)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），應(yīng)按照本辦法第十七條確定的審批權(quán)限，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照；不予許可的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由，同時(shí)告知其依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十九條 無線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)明確無線電臺(tái)（站）的使用要求，載明無線電臺(tái)執(zhí)照編號(hào)、臺(tái)址、使

8、用頻率、發(fā)射功率、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)時(shí)間等事項(xiàng)。在鐵路機(jī)車上設(shè)置、使用的無線電臺(tái)（站），其執(zhí)照樣式由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，由國(guó)家鐵路局印制。第二十條 無線電臺(tái)執(zhí)照的有效期不得超過無線電頻率使用許可證規(guī)定的期限。根據(jù)規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺(tái)執(zhí)照有效期不得超過5年。無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個(gè)工作日前向核發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可繼續(xù)使用。第二十一條 遇有危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的鐵路交通事故、搶修救災(zāi)等緊急情況時(shí)，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），但是應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，及時(shí)向國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)、省、

9、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家鐵路局報(bào)告，并在緊急情況消除后及時(shí)關(guān)閉。第二十二條 無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按照無線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件設(shè)置、使用；變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。無線電臺(tái)（站）終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照，拆除無線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備。第二十三條 使用無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，保證無線電臺(tái)（站）性能指標(biāo)符合國(guó)家無線電管理相關(guān)規(guī)定和鐵路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止對(duì)其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾；不得故意收發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照核定項(xiàng)目之外的無線電信號(hào)，不得傳播、發(fā)布或者利用無意接收的信

10、息。第二十四條 無線電管理機(jī)構(gòu)和鐵路監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用情況，共同組織開展監(jiān)督檢查工作。第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理第二十五條 研制鐵路無線電發(fā)射設(shè)備使用的無線電頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無線電頻率劃分規(guī)定。第二十六條 生產(chǎn)或者進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量和鐵路行業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。第二十七條 銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理銷售備案。第二十八條 研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率鐵路無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對(duì)依法設(shè)置、使用的無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。進(jìn)

11、行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理臨時(shí)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）手續(xù)。第五章 無線電監(jiān)測(cè)和電波秩序維護(hù)第二十九條 國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)鐵路無線電信號(hào)實(shí)施監(jiān)測(cè)，查找無線電干擾源。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他相關(guān)無線電頻率使用單位應(yīng)當(dāng)積極配合并協(xié)助開展相關(guān)工作。第三十條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力和干擾源查找能力。第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局在規(guī)劃建設(shè)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)（站）時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮鐵路行業(yè)使用的無線電頻率保護(hù)需要。第三十

12、二條 國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心和省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測(cè)站分別在國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鐵路無線電保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，會(huì)同國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的無線電監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)重要線路、重要站點(diǎn)、易發(fā)干擾地段的日常無線電保護(hù)性監(jiān)測(cè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供便利條件，配合開展有關(guān)工作。第三十三條 鐵路行業(yè)依法使用的無線電頻率受到有害干擾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行自查，排除由于自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾。自查后仍無法消除干擾的，可以向有關(guān)機(jī)構(gòu)投訴并提供必要的測(cè)試數(shù)據(jù)等信息。無線電管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)鐵路無線電頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制、無線電

13、干擾投訴和查處工作等有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理相關(guān)投訴。第三十四條 國(guó)家對(duì)依法使用的用于鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制、安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護(hù)。任何無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)備對(duì)其產(chǎn)生有害干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即消除有害干擾。第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局聯(lián)合開展行政執(zhí)法。第三十六條 嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制的有害干擾發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和排查力量調(diào)遣，采取措施消除有害干擾，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家鐵路局。第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立本地區(qū)鐵路無線電頻率保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)明確鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度、列車運(yùn)行控制等涉及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的無線電頻率的保護(hù)工作方案和技術(shù)措施，指導(dǎo)有關(guān)單位采取必要措施，預(yù)防有害干擾發(fā)生。第三十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無線電管理法律法規(guī)的宣傳和教育，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部無線電管理工作，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理能力，規(guī)范無線電頻率使用和無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用行為。第六章 附 則第三十九條 境外鐵路機(jī)車上設(shè)置的無線電臺(tái)（站）在境內(nèi)使用