關于加強基層老年人協(xié)會

1、關于加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的意見老年人協(xié)會是開展基層老齡工作的依靠對象和一支重要力量，是黨和政府聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶。為進一步規(guī)范基層老年人協(xié)會的建設與發(fā)展，促進基層老齡工作和老齡事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)全國和省老齡委關于加強基層老齡工作的有關要求和工作部署，現(xiàn)就進一步加強我市基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設，提出如下意見：一、加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設指導思想和基本原則指導思想：堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實省老齡辦關于加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的意見的工作部署，進一步健全規(guī)范完善基層老年人協(xié)會組織，進一步發(fā)揮基層老年人協(xié)會在政治上引導老年人、權益上維護老年人、生活上關心老年人、精神

2、上慰藉老年人、知識上提高老年人、輿論上代表老年人的重要作用，圍繞“六個老有”工作目標，積極開展各項工作和活動，為構建和諧社會發(fā)揮積極作用，全面提升基層老齡工作水平?；驹瓌t：堅持黨政主導，為黨政中心工作服務；堅持以人為本，不斷提高為老服務意識；堅持廣泛參與，促進廣大老年人積極參與社會公益活動；堅持依法自治，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我保護、自我教育；堅持維護權益，反映老年人的合理訴求。二、基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設主要內(nèi)容按照省老齡委的工作部署和要求，加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設將是今后三年內(nèi)的一項重點工作。為全面落實省老齡委的工作安排，結合我市老齡工作實際，對我市基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設，提出

3、如下意見：（一）組織機構健全。要民主選舉老年人協(xié)會領導班子。班子成員要熱愛老齡事業(yè)，有開拓創(chuàng)新、求真務實、樂于奉獻的精神；班子成員分工明確，團結協(xié)調(diào)，熱心服務，凝聚力強，能帶領老年人圍繞“六個老有”的目標開展活動。老年人入會率達60%以上。（二）活動設施完善。有固定的活動場所（室內(nèi)場所不少于40平方米，室外場所面積不少于100平方米），有必要的活動設施（有5種以上活動器材，有3種以上學習刊物、資料），管理規(guī)范、環(huán)境清潔、整齊。（三）規(guī)章制度規(guī)范。協(xié)會章程等規(guī)章制度健全，如例會制度、學習制度、活動制度、經(jīng)費管理制度等。有關規(guī)章制度、組織狀況、工作規(guī)劃等繪制成圖表上墻。各項基礎工作扎實，臺帳及有關

4、資料健全，能反映老年人基本情況。（四）經(jīng)費來源穩(wěn)定。要有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，滿足或基本滿足開展活動的需要。要在法律允許的范圍內(nèi)因地制宜組織老年人力所能及地參與經(jīng)濟活動和社會活動，擴展經(jīng)費來源。要爭取村“兩委”為協(xié)會創(chuàng)收提供條件，支持協(xié)會創(chuàng)辦自己的養(yǎng)老基地或經(jīng)濟實體，多渠道籌集活動經(jīng)費，也可采取收取會費，社會資助等方式籌集。（五）活動內(nèi)容豐富。積極組織老年人開展和參與群眾性的老年文化娛樂、學習教育、體育健身活動，活動內(nèi)容健康向上，形式多樣，老年人參與程度高，并形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。（六）發(fā)揮作用明顯。在開展老齡工作中發(fā)揮參謀助手、橋梁紐帶和助老服務三個作用。積極參與維護社會治安、計劃生育、環(huán)境

5、維護、關心下一代、傳播科學文化知識、宣傳貫徹老年法律法規(guī)、調(diào)解老年人家庭糾紛等各種矛盾，有效維護老年人的合法權益。協(xié)會工作得到基層黨政領導和群眾的肯定。三、加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設的步驟加強基層老年人協(xié)會建設是一項長期的工作，立足抓好抓實、長抓不懈、一抓到底。根據(jù)工作實際和特點，此項工作分三個階段進行：(一)培育典型階段（2010年1月至12月）動員和指導行政村(社區(qū))建立老年人協(xié)會，建會率應達50%以上，并按規(guī)定要求開展活動。在普遍建立老年人協(xié)會基礎上，注意發(fā)現(xiàn)、選定重點指導和培育的典型協(xié)會向星級協(xié)會過度。首批可按各縣（市 ）規(guī)模大、中、小確定12、7、4個村老年人協(xié)會做為重點指導和培育

6、的典型，區(qū)可按5或3個作為重點培育典型，并在年底前分別達到一星級及以上標準。（二）推廣普及階段（2011年1月至12月）在總結典型經(jīng)驗的基礎上，在全市大力推廣普及老年人協(xié)會建設，力爭老年人協(xié)會建設有一個跨越式發(fā)展，建會率應達到80%以上并按規(guī)范化要求開展活動。其中達到一星級及以上標準的老年人協(xié)會占30%。（三）鞏固提高階段（2012年1月至12月）在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，全力推進建立老年人協(xié)會和老年人協(xié)會達星級標準工作。各區(qū)縣（市）的建會率應達100%，90%以上的老年人協(xié)會有固定活動場所并按照規(guī)范化要求開展活動，其中達到一星級及以上標準的老年人協(xié)會占50%。四、加強基層老年人協(xié)會規(guī)

7、范化建設的措施和要求（一）加強領導。加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設是推動老齡工作的一個重要手段，是促進我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展構建和諧社會的重要舉措，是惠及百萬老年人的基礎平臺。各級黨政領導一定要高度重視，加強領導。各區(qū)縣（市）老齡辦要力爭當?shù)攸h政領導的高度重視和支持，精心組織，統(tǒng)籌安排，建立健全老年人協(xié)會組織，將加強老年人協(xié)會規(guī)范化建設工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃，切實為老年人協(xié)會解決實際困難，指導老年人協(xié)會開展工作。（二）典型引路。各區(qū)縣（市）老齡辦要在當?shù)攸h委、政府的領導下，認真做好加強基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設重要性的宣傳工作，調(diào)動社會各界和老年人的積極性。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)

8、和推廣典型，發(fā)揮典型的示范、引導、輻射作用，促進典型經(jīng)驗在面上開花結果。要統(tǒng)籌規(guī)劃、求真務實，注重實效。（三）加強培訓。加強老年人協(xié)會負責人的培訓，是做好老年人協(xié)會工作的重要途徑，各區(qū)縣（市）老齡工作部門要定期舉辦老年人協(xié)會負責人培訓班，使協(xié)會負責人能夠了解老齡工作基本知識，熟悉老齡工作政策法規(guī)，清楚老年人協(xié)會的地位和作用，明確老年人協(xié)會工作內(nèi)容，提高組織管理老年人協(xié)會的能力和方法，促進老年人協(xié)會健康有序發(fā)展。（四）激勵機制。市老齡辦將根據(jù)我市實際制定老年人協(xié)會規(guī)范化建設評估考核體系和表彰激勵機制。市老齡辦每年將根據(jù)各區(qū)縣（市）申報進行星級評定并掛牌，定期評選表彰先進老年人協(xié)會和先進老年人協(xié)會會長，適時召開老年人協(xié)會規(guī)范化建設先進經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場推進會。（五）狠抓落實。各區(qū)縣