堅持三個原則 優(yōu)化資源利用 積極探索循環(huán)經濟發(fā)展新模式-

1、堅持三個原則優(yōu)化資源利用積極探索循環(huán)經濟發(fā)展新模式青島市高新區(qū)市北新產業(yè)園青島市高新區(qū)市北新產業(yè)園認真貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼構建社會主義和諧社會,以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)為主線,以提高資源利用率為目的,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用,結合園區(qū)特點,積極優(yōu)化資源利用,推動循環(huán)經濟發(fā)展。三年來,園區(qū)已累計投入3.5億元,用于構建產業(yè)共生、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)體系。一、基本情況青島市高新區(qū)市北新產業(yè)園是青島市唯一跨區(qū)域“飛地”式工業(yè)園區(qū)。2003年1月經青島市人民政府批準建立,2004年7月正式開園建設并進行大規(guī)模開發(fā)?？傄?guī)劃占地面積約12平方公里,主導產業(yè)

2、定位為高新技術產業(yè),包括電子信息業(yè)、現代加工制造業(yè)、新材料業(yè)和海洋生物技術四個主導產業(yè)集群,是集產業(yè)孵化、出口加工、現代物流、行政管理、商務辦公、金融貿易、文化娛樂、商業(yè)居住為一體的全新型現代化工業(yè)園區(qū)。2004年被國家建設部和全國電子信息系統推廣辦公室定為“全國首家數字化園區(qū)建設試點單位”。2006年2月被山東省環(huán)保局批準為省級生態(tài)工業(yè)示范園,6月被國務院批準為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),12月,國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃通過了國家環(huán)?？偩纸M織的專家評審。2007年1月,被山東省人民政府確定為循環(huán)經濟試點園區(qū)。市北高新區(qū)循環(huán)經濟建設2010年目標:單位工業(yè)增加值綜合能耗0.5噸標煤/萬元;單位

3、工業(yè)增加值新鮮水耗9噸/萬元;單位工業(yè)增加值廢水產生量8 m3/萬元;單位工業(yè)增加值固廢產生量0.1噸/萬元;工業(yè)用水重復利用率75%;工業(yè)固體廢物綜合利用率90%;中水回用率40%;生活垃圾分類收集率40 %;可再生新能源所占比例2%;單位工業(yè)增加值cod排放量1kg/萬元;單位工業(yè)增加值so2排放量1 kg/萬元;生活污水集中處理率70%;生活垃圾無害化處理率100%。具備完善的廢物收集系統和廢物集中處理處置設施。二、主要做法(一堅持與自然和諧共存原則,積極應用循環(huán)發(fā)展原理,采用科學布局和規(guī)劃園區(qū)是2006年6月份剛批準的高新區(qū),起步較晚,但發(fā)展模式可選擇面廣,可供借鑒建設經驗多,建設循環(huán)

4、經濟技術成熟。園區(qū)全面考察了國內外53個高新技術開發(fā)區(qū)資源利用、循環(huán)經濟發(fā)展情況,著眼構建工業(yè)共生系統,在控制性規(guī)劃和園區(qū)布局中,調整入園企業(yè)定位,不斷增強產業(yè)之間的關聯度、產業(yè)鏈與共生性,打造循環(huán)發(fā)展新型園區(qū)。一是堅持高起點、高標準設計園區(qū)建設規(guī)劃。園區(qū)一期規(guī)劃占地面積約6平方公里,2002年8月正式規(guī)劃選址后以公開招標的方式確定由澳大利亞jpw 設計公司進行規(guī)劃設計。2004年8月,園區(qū)邀請了德國echo公司、同濟大學等國內外知名設計公司,按照循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展的理念進行二期規(guī)劃方案設計及一期規(guī)劃的優(yōu)化升級。2005年8月,園區(qū)一、二期合并后的整體控制性詳細規(guī)劃得到批準后,園區(qū)專門委托專業(yè)

5、設計院編制了防洪、防風暴潮、管線綜合、景觀、綠化等方面的專項子規(guī)劃設計工作,并順利通過主管部門批準。二是著眼現代化、前瞻性編制園區(qū)發(fā)展目標。建設初期,園區(qū)就確立了發(fā)展循環(huán)經濟的工作目標。為建設全國一流的科技工業(yè)、循環(huán)經濟園區(qū),2006年8月,聘請了科技部國家高新區(qū)專家委員會和中國科學院的專家,專題研究了園區(qū)循環(huán)發(fā)展產業(yè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總體功能結構為“一湖、兩岸、三園、四中心”,“一湖”即東部臨海區(qū)域人工開挖的咸水湖,“兩岸”即貫穿園區(qū)自西向東的水系南岸和北岸,“三園”即高科技軟件園、留學生創(chuàng)業(yè)園、保稅物流園,“四中心”即高新技術研發(fā)孵化中心、數字化信息中心、工業(yè)社區(qū)中心、體育休閑中心。到2010

6、年,大部分建設項目都能投產,其中包括數十個銷售收入過億元的項目,人均工業(yè)增加值和工業(yè)增加值增長率將會有較大幅度的提高。三是增強針對性、實效性制訂園區(qū)開發(fā)計劃。經過科學分析,園區(qū)結合實際,以環(huán)境承載力為依據,以產業(yè)共生為導向,以高新技術為支撐,以循環(huán)發(fā)展理念為保障,以資源利用工程為突破口,對社會、經濟及環(huán)境各子系統進行優(yōu)化整合,并通過構建柔性化體系提高規(guī)劃的務實性和可操作性,避免規(guī)劃與實際脫節(jié)的問題。將產業(yè)關聯度較高的相關產業(yè)有效聯合,充分發(fā)揮互補效應;圍繞循環(huán)發(fā)展需求建設高標準的基礎設施,開發(fā)建設水質凈化、垃圾收集等各種處理設備,確保各種資源的高效利用;加快建設計算機信息網絡以及電話、傳真、有

7、線電視等現代信息媒體設施,確保園區(qū)內企業(yè)進行及時有效的信息溝通;利用可再生資源的各種輔助設施建設及時跟上,保持循環(huán)經濟體系的穩(wěn)定和發(fā)展。(二堅持循環(huán)經濟“3r”原則,正確運用經濟杠桿,鼓勵資源梯次循環(huán)流動園區(qū)大力采用現代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術,采納先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準,提高對資源的綜合利用,使廢物減量化、無害化和資源化,努力實現經濟效益和環(huán)境效益達到最佳平衡,使園區(qū)內資源得到梯次開發(fā)和實現良性循環(huán)流動。推動資源減量化,促進廢物量減少。通過在工業(yè)企業(yè)推廣變頻節(jié)能技術和設備,降低電能的消耗量;民用住宅、公用設施、休閑區(qū)實現綠色照明;新建建筑達到節(jié)

8、能65%的設計標準;提高太陽能、風能等可再生新能源的利用率;在有條件的建筑開展光伏發(fā)電設施建設,以減少石化燃料的使用。推廣節(jié)能降耗先進技術和設備。加快風能、太陽能、生物能和生物質能等可再生新能源的開發(fā)利用,引進國內外知名企業(yè)和先進技術,依托高校和科研機構,利用國內外資金和技術,開發(fā)太陽能發(fā)電技術。園區(qū)內建有資源回收中心,負責收集廢物,并促進廢物的綜合利用和安全處理處置。建有完善的廢物集中處理處置設施及信息交換平臺。生活垃圾收集后部分進入園區(qū)內的生化處理站,生產的有機肥料用于園區(qū)綠化,其余轉運至廢棄物綜合處置場進行無害化處置。危險廢物統一送到青島市危險廢物處置中心進行安全處置。推動資源再使用,促

9、進廢物無害化。主要是開發(fā)利用好水資源。根據配套工程的實際需要,園區(qū)投資2066萬元建設水質凈化廠一座,設計總規(guī)模為每天六千噸,采用兩級生化處理的sbr工藝,經生物過濾和消毒,達標回用。出水達到城市污水再生利用城市雜用水水質標準一級a標準,主要用于企業(yè)生產用水、居民沖廁、洗車用水,以及園區(qū)綠化、景觀用水,使園區(qū)污水基本達到零排放。通過企業(yè)實施清潔生產,提高工業(yè)水循環(huán)利用率。將企業(yè)生產工藝流程中的廢水在車間內經簡單處理后直接回用于本車間生產過程。充分利用園區(qū)內人工河道的優(yōu)勢,雨季用來蓄洪,非雨季作為景觀資源。在企業(yè)設立蓄雨池,收集作為工業(yè)冷卻水。強化區(qū)內綠化,促進雨水滲透,從而減緩雨水地表徑流的速

10、度,增加土壤的相對含水量,有效補償園區(qū)內地下水。與比利時安維環(huán)普公司合作,總投資25萬元人民幣,利用4000平方米樓頂和5000平方米停車場進行雨水回收利用試點,每年回收雨水126000立方米,可節(jié)約資金37.8萬元。推動資源再循環(huán),促進廢物資源化。通過分析主要行業(yè)固體廢物組成特點,確定工業(yè)固體廢物的減量和資源化方案,提高固體廢物綜合利用率。電子信息產業(yè)產生的廢舊原材料或成品經拆解,送往廢舊電子產品資源化利用中心。汽車零配件產業(yè)產生的廢舊下腳料拆解分類,進行資源化利用。廢橡膠輪胎制備橡膠粉或催化裂解制備燃料油和活性炭,廢舊金屬下腳料重新加工后再次制成金屬零部件。制藥行業(yè)產生的藥渣利用生物技術進

11、行資源化利用,生產飼料。廢棄的培養(yǎng)基用于水質凈化廠處理系統中微生物的培養(yǎng)。熱電站產生的灰渣作為水泥添加劑或用于制作建筑材料。(三堅持產業(yè)共生原則,合理配置各類資源,開發(fā)循環(huán)發(fā)展導向機制園區(qū)靠智力投入和科技創(chuàng)新,借助現代高新技術,對一些關鍵的資源回收利用技術、廢物無害化技術、循環(huán)物質性能穩(wěn)定技術以及閉路循環(huán)技術進行攻關,實現資源的循環(huán)使用和再生利用。一是全面實施循環(huán)發(fā)展。園區(qū)用地多為鹽田、鹽堿地,地勢極洼,必須大量取土回填,總需求量約1500萬立方米。為解決回填土,又能處理堿廠的固體廢料堿渣(白泥,園區(qū)在保證不污染環(huán)境的條件下,利用白泥與粉煤灰合理配比處置回填鹽田,減少了回填土對礦山資源和土地資

12、源的依賴,同時解決了青島市工業(yè)垃圾三大難題之一的堿渣(白泥處理問題。計劃用3年時間,有效處理堿渣(白泥100萬立方米,形成回填土500萬立方米,節(jié)約土地和礦產資源約9500萬元。回填場地近5000畝,可得土地出讓金約8.4億元。在園區(qū)建設期間,推行綠色建筑理念,強化建筑材料的有效利用,渣土用于基礎回填,泥漿用于吹泥還田,建筑雜料用于場地平整、綠地建設、基礎回填等。二是科學配置園區(qū)資源?？偼顿Y1800萬元,新開挖咸水湖,總面積24萬平方米,土石方開挖量100萬立方米,回收節(jié)約資金1900萬元。此外,由東往西到咸水湖新開挖一條河道,面積8.4萬平方米,開挖土方量16.8萬立方米,回收節(jié)約資金319.2萬元。充分利用可再生資源和可重復利用資源。利用太陽能節(jié)約電力、煤炭資源。投資60余萬元,采用了太陽能3500j系列商用/閉合循環(huán)中央供熱水系統,解決了綜合樓96個房間的熱水供用和采暖。園區(qū)試驗安裝了8盞由太陽能發(fā)電照明的庭院燈,是目前國內最先進的由太陽能電池方陣集中發(fā)電經逆變控制來供電的光伏發(fā)電系統。利用潮汐能節(jié)約電力資源,每年可節(jié)約資金近75萬元。三是探索新型發(fā)展模式。園區(qū)在積極招商引資和加強基礎設施建設的同時,努力探索循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,創(chuàng)建以循環(huán)經濟理論為指導,以主導產業(yè)為依托