弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)的

1、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大全會(huì)精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理， 切實(shí)加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，全力推進(jìn)和諧富裕新海原建 設(shè)，現(xiàn)就弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì) 主義核心價(jià)值體系為根本，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧富裕 新海原為目標(biāo)，加強(qiáng)法制教育，培育文明新風(fēng)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn) 民主管理，除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)，著力營(yíng)造“淳樸向善、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn) 定、明禮誠(chéng)信、遵規(guī)守法、包容開(kāi)放”的優(yōu)良民風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、建設(shè)目標(biāo)圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，利用三年時(shí)間，

2、實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一是法制教育進(jìn)一步加強(qiáng)。基層群眾學(xué)法用法能力明顯提升，自 覺(jué)依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng) 一的觀念更加深入，法律援助機(jī)制更加健全，全社會(huì)法制化管理水平 切實(shí)提高。二是文明新風(fēng)進(jìn)一步提升。崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型蔚然成風(fēng)，追求 文明、向善向美成為自覺(jué)行動(dòng)，傳統(tǒng)美德與時(shí)代新風(fēng)更加融合，社會(huì) 主義先進(jìn)文化引領(lǐng)民風(fēng)建設(shè)的作用有效發(fā)揮，全社會(huì)文明程度明顯提三是全鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步完善?；A(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)房質(zhì)量、安全 水平大幅提升，臟亂差局面得到根本扭轉(zhuǎn)，群眾文明健康生活方式逐 步養(yǎng)成，環(huán)境育人、環(huán)境引領(lǐng)民風(fēng)的作用日益顯現(xiàn)。四是民主管理進(jìn)一步健全。全鄉(xiāng)基層群眾自治體系更加

3、健全；民 主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治實(shí)踐更加深入；依法辦事、服務(wù) 群眾的理念更加堅(jiān)定，鄉(xiāng)長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的制度更加完善。三、主要任務(wù)（一）實(shí)施法制教育工程1、加強(qiáng)普法宣傳教育。 深入實(shí)施 “六五” 普法規(guī)劃， 深化法律 “六 進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)屬各單位職工、青少 年的普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)各單位職工普法系統(tǒng)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民普法 經(jīng)常化、青少年普法多樣化。按照“缺什么、普什么”的原則，針對(duì) 不同群體編寫(xiě)法律知識(shí)手冊(cè)， 在鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè) “法律櫥窗” ，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開(kāi) 設(shè)“法律長(zhǎng)廊” ，在農(nóng)戶中建立“法律農(nóng)家院” ，教育群眾自覺(jué)學(xué)法懂 法、用法、守法，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道、合法

4、途徑表達(dá)利益訴求， 維護(hù)自身合法權(quán)益。2、深化基層依法治理。廣泛開(kāi)展以“依法建制、以制治理、民主 管理”為核心內(nèi)容的基層依法治理活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)基層主題實(shí) 踐活動(dòng)，在村五大干部、黨員和社會(huì)從業(yè)人員中廣泛培育“法律明白 人”。深化基層依法治理實(shí)踐，繼續(xù)開(kāi)展以“四民主、兩公開(kāi)”為主要 內(nèi)容的“法制示范村” 、“法制示范學(xué)校” 、“誠(chéng)信守法商戶”創(chuàng)建工作， 提升依法治理質(zhì)量，鞏固依法治理成果，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚法制、依 法辦事的濃厚氛圍。3、強(qiáng)化法律援助工作。建立完善法律援助工作機(jī)制，依托鄉(xiāng)司法所建立法律援助站，為弱勢(shì)群體和困難群眾提供法律援助，為廣大群 眾提供法律咨詢和法律幫助，不斷擴(kuò)大法律援助

5、覆蓋面。（二）實(shí)施文明新風(fēng)培育工程1、深化“四德”教育工作。以樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，加強(qiáng) 對(duì)廣大群眾的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。在黨 員干部中重點(diǎn)加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)教育；在廣大群眾中加強(qiáng)崇尚科學(xué)、移風(fēng) 易俗教育；在廣大商戶和務(wù)工人員中重點(diǎn)加強(qiáng)“我就是樹(shù)臺(tái)形象”的 誠(chéng)信教育；在未成年人中重點(diǎn)加強(qiáng)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、 社會(huì)主義的“五愛(ài)”教育。要利用民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史人物紀(jì)念 日等節(jié)慶日，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)感恩勵(lì)志 教育。引導(dǎo)干部群眾和廣大未成年人從點(diǎn)滴小事中散發(fā)愛(ài)心，弘揚(yáng)中 華民族傳統(tǒng)美德，從感恩社會(huì)、感恩國(guó)家、感恩人民延伸到對(duì)黨、對(duì) 人民、對(duì)

6、祖國(guó)、對(duì)社會(huì)主義的熱愛(ài)。2、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。 深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作， 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 農(nóng)村實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作規(guī)劃，完善創(chuàng)建選評(píng)辦法，建立 運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。 提倡在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、 唱國(guó)歌， 開(kāi)展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓儀式等活動(dòng)；在黨政機(jī)關(guān)單位中開(kāi)展“服 務(wù)發(fā)展不懈怠”活動(dòng)，提高干部主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展 “文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)鄉(xiāng)村共創(chuàng)， 示范帶動(dòng)，培樹(shù)一批精神文明建設(shè)典型。3、培樹(shù)各類道德模范。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)道德模范評(píng)樹(shù)活動(dòng)，培 樹(shù)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、孝老愛(ài)親等道德典型。 在個(gè)體商戶中評(píng)樹(shù)“文明信用戶

7、” ；在農(nóng)村評(píng)樹(shù)“好媳婦” 、“好婆婆”、 “賢內(nèi)助”、“好丈夫”和“文明家庭” ；在青少年中評(píng)樹(shù)“美德少年” 。 著力營(yíng)造道德模范層出不窮、善行義舉廣為傳頌的良好環(huán)境，弘揚(yáng)鄰 里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、扶貧濟(jì)困、和諧共處的人際關(guān)系和社會(huì)氛圍。4、凈化社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) 網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性文藝演出的監(jiān)管，取締“黑網(wǎng)吧” ，整治違規(guī) 接納未成年人及其他違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格 控制不適合未成年人德出版物流通，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，配合上 級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，著力營(yíng)造 健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。5、完善文化服務(wù)體系。深入實(shí)

8、施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、數(shù)字電影放印工程、農(nóng)村體育健身工程。扶持建設(shè)一 批鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)、職工書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋、綠色網(wǎng)吧。以“我們的 節(jié)日”為主題，廣泛開(kāi)展節(jié)日民俗活動(dòng)、 文化娛樂(lè)活動(dòng)， 深入開(kāi)展 “三 下鄉(xiāng)”活動(dòng)，用豐富的文化活動(dòng)吸引群眾，用健康的文化生活熏陶群 眾，把歡樂(lè)文明送給群眾，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層思想文化陣地，讓群 眾遠(yuǎn)離“黃賭毒” ，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣。（三）實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程1、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，發(fā)揮環(huán)境育人，環(huán)境引領(lǐng)民風(fēng)的作用，完善投入機(jī)制，加大投入力度，加快農(nóng) 村交通、水利、通訊、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“四通

9、 四改一化”工程。改造寧村危舊住房，重點(diǎn)抓好生態(tài)移民點(diǎn)建設(shè)，配 套完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展集鎮(zhèn)規(guī)劃，提升服 務(wù)功能。2、集中整治街巷環(huán)境。大力開(kāi)展街巷環(huán)境整治， 切實(shí)改善鄉(xiāng)村居 民居住環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，清理街巷沿線的殘?jiān)珨啾凇⑵?舊房屋以及村道上的柴堆、糞堆、垃圾堆，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟 亂差的局面。實(shí)施街道綠化工程，重點(diǎn)抓好生態(tài)移民點(diǎn)、街道兩側(cè)綠 化美化工作，創(chuàng)建“環(huán)境綜合整治示范村” 、“環(huán)境整治樣板路” ，打造 “村道綠化、環(huán)境凈化、村容美化”的宜居環(huán)境。3、強(qiáng)化公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)治理。 按照“全面推進(jìn)、 突出重點(diǎn)” 的辦法， 加大對(duì)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生治理力度，加大

10、市場(chǎng)管理力度，整治集貿(mào)市 場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序。建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔收費(fèi)機(jī)制，推行垃圾定點(diǎn) 存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理的垃圾清運(yùn)處理模式。4、培養(yǎng)文明健康生活方式。在全鄉(xiāng)中小學(xué)中開(kāi)展“好民風(fēng)、從小 養(yǎng)成”、“崇尚文明、我們?cè)谛袆?dòng)”文明實(shí)踐和“小手拉大手，共建好 民風(fēng)”活動(dòng)；在全鄉(xiāng)婦女中開(kāi)展“好民風(fēng)，女性先行”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi) 展各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增 強(qiáng)禮貌、禮儀、禮節(jié)意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)，達(dá)到人與人、人 與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排知識(shí)教育， 廣泛評(píng)選“生態(tài)村” ，提升群眾環(huán)保儀式和生態(tài)理念。 深入開(kāi)展健康教 育，廣泛評(píng)選 “衛(wèi)

11、生村”、“文明衛(wèi)生示范戶” ，倡導(dǎo)文明健康生活方式， 引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生活觀念，促進(jìn)身心健康和全面發(fā)展。發(fā)揮新聞 媒體在培養(yǎng)群眾文明衛(wèi)生健康生活方式、提高群眾生活品質(zhì)上的重要 作用，傳播文明健康生活知識(shí)，宣傳文明健康生活典型，鞭韃落后陳舊生活習(xí)俗（四）實(shí)施基層民主管理工程1、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村基層居民民主自治制度落實(shí)。 進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基 層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，依法開(kāi)展以村民會(huì)議、議 事協(xié)商、民主聽(tīng)政、民主議政為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教 育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，全面推廣“四議兩公開(kāi)” 工作法、“五牙子章” 民主理財(cái)、 社區(qū)論壇和建立村民監(jiān)督委員會(huì)等生 動(dòng)有效的村

12、民民主自治創(chuàng)新做法，切實(shí)提升村民自治能力和水平，保 障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通利益表達(dá)和訴求渠 道，確保小事村內(nèi)民主協(xié)商解決，大事、難事由基層自治組織協(xié)助上 級(jí)部門(mén)依法依規(guī)按程序解決。四、實(shí)施步驟 要著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈，有計(jì)劃、分階段 抓好民風(fēng)建設(shè)。第一階段 全鄉(xiāng)舉辦一次民風(fēng)建設(shè)知識(shí)大賽，深入開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)。（二）修訂文明創(chuàng)建管理辦法 將民風(fēng)建設(shè)作為評(píng)選文明村的主要內(nèi)容，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)工 作落實(shí)。第二階段（一） 大力倡導(dǎo)文明新風(fēng) 繼續(xù)深入開(kāi)展各類主題教育、道德實(shí)踐、文明創(chuàng)建和群眾文化活 動(dòng)等，繼續(xù)廣泛評(píng)樹(shù)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、孝

13、老愛(ài)親等典型模范。在新聞媒體曝光一些不守公德不講誠(chéng)信、不盡職 責(zé)的反面典型，引導(dǎo)干部群眾明是非、知禮節(jié)、守公德、講誠(chéng)信。（二） 建立民風(fēng)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制探索建立民風(fēng)建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè) 人和各類道德模范進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建立民風(fēng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、經(jīng)費(fèi)保障 等制度，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織、廣大干部群眾參與民風(fēng)建設(shè)的積極性。第三階段民風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，要是始終貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新 社會(huì)管理、精神文明建設(shè)的全過(guò)程，不斷研究新形勢(shì)，分析新問(wèn)題， 探索新方法，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果，推進(jìn)民風(fēng)建設(shè) 制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)踐。民風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)

14、管理的 重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 具有十分重要的意義。為切實(shí)做好對(duì)弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)負(fù) 責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核、總結(jié)工作。各村要充分認(rèn) 識(shí)抓好民風(fēng)建設(shè)的重要性，把弘揚(yáng)文明風(fēng)尚加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，作為建設(shè) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要舉措，立足本地實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)， 制定工作方案，成立相應(yīng)組織。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載 體、創(chuàng)新方法，大膽實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)。（二）加大投入，強(qiáng)化保障。將民風(fēng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算， 每年安排一定的資金投入到民風(fēng)建設(shè)中，用于改善民生服務(wù)設(shè)施、開(kāi) 展民風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)、民風(fēng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、文明創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)民 風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與。加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng) 工程，需要全社會(huì)的共同努力，要最大限度的動(dòng)員社會(huì)各方面的力量 參與民風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮人民群眾在民風(fēng)建設(shè)中的主體作用，進(jìn)一步 激發(fā)群眾的創(chuàng)造潛能，使民風(fēng)建設(shè)擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。積極 探索新形式，拓展新領(lǐng)域，深化新內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“改陋習(xí)、尚科學(xué)、 講文明、樹(shù)新風(fēng)”宣傳教育，不斷探索出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、效果明顯的 新載體，使民風(fēng)建設(shè)始終保持生