2022年XX年節(jié)能減排情況匯報(bào)及工作總結(jié)

1、高品質(zhì)文檔2022年XX年節(jié)能減排情況匯報(bào)及工作總結(jié) （一）完善節(jié)能管理體制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市政府已于8月成立了市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)王鴻舉任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆、副市長(zhǎng)余遠(yuǎn)牧任副組長(zhǎng)。市政府副秘書長(zhǎng)侯行知、程志毅以及市經(jīng)委、市建委、市商委、市環(huán)保局等20多個(gè)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。成立"一綜兩專"三個(gè)辦公室，其中領(lǐng)導(dǎo)小組綜合性節(jié)能減排辦公室設(shè)在市經(jīng)委，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合日常工作，侯行知同志兼任辦公室主任。同時(shí)，在市經(jīng)委設(shè)立節(jié)能辦公室，在市環(huán)保局設(shè)立減排辦公室，分別負(fù)責(zé)節(jié)能和減排兩個(gè)方面的專項(xiàng)工作，節(jié)能辦增加了5名人員編制。辦公室建立了相應(yīng)的工作制度，明確了

2、節(jié)能主管部門及相關(guān)部門在節(jié)能管理中的職責(zé)，形成了由市經(jīng)委牽頭，市建委、市交委、市商委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委等各部門共同推動(dòng)全市節(jié)能工作的新機(jī)制。 領(lǐng)導(dǎo)小組在9月召開第二次會(huì)議，審議通過(guò)了某某市節(jié)能減排綜合性工作方案等一系列有利于促進(jìn)全市節(jié)能工作的方法和制度。 （二）強(qiáng)化責(zé)任，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把建立完善節(jié)能工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制作為當(dāng)前節(jié)能工作的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)。 市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組已審議并通過(guò)了各區(qū)縣、重點(diǎn)用能企業(yè)XX年年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解方案，并以市政府名義印發(fā)執(zhí)行。為了確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，今年萬(wàn)元GDP能耗

3、要下降4.4%，同時(shí)我市將去年未完成的任務(wù)并入今年一并分解下達(dá)，定量化到了40個(gè)區(qū)縣（自治縣）和74家工業(yè)用能大戶，做到層層有指標(biāo)，逐級(jí)抓落實(shí)。 同時(shí)，市政府已同意出臺(tái)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核方法，各區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從明年開頭，把節(jié)能指標(biāo)完成狀況納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能"一票拒絕"，啟動(dòng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，同時(shí)要求有關(guān)部門對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的區(qū)縣討論實(shí)行扣減市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度的措施。 （三）切實(shí)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度 &quo

4、t;十一五"期間，要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗下降20.4%的目標(biāo)，全市將必需完成節(jié)能量1195萬(wàn)噸標(biāo)煤。其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能量500萬(wàn)噸標(biāo)煤;通過(guò)節(jié)能新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量645萬(wàn)噸標(biāo)煤；通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量50萬(wàn)噸標(biāo)煤。因此，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要途徑，必需下大力氣，長(zhǎng)抓不懈。 1加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度 逐步將"過(guò)重"的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向"輕"型化轉(zhuǎn)變，樂(lè)觀調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，利用高新技術(shù)改造現(xiàn)有的用能高的產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高端進(jìn)展

5、。大力進(jìn)展低能耗、高附加值的IT產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年1至7月，完成低能耗、高附加值新產(chǎn)品產(chǎn)值652.8億元，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增加值180億元。制定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名目，制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，落實(shí)詳細(xì)措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能型轉(zhuǎn)變。樂(lè)觀進(jìn)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，充分利用我市機(jī)械、儀器儀表制造基礎(chǔ)，開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。 加大對(duì)落后生產(chǎn)工藝的整合力度，市政府初步規(guī)劃利用重鋼公司環(huán)保節(jié)能搬遷，將目前全市其他12戶鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)整體收購(gòu)轉(zhuǎn)產(chǎn)，其300萬(wàn)噸的生產(chǎn)力量全部移交給重鋼公司，利用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高全市鋼鐵生產(chǎn)水平，使噸鋼生產(chǎn)綜合能耗整體下降30%左右，形成100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的

6、節(jié)能量。 2加快淘汰落后生產(chǎn)力量 進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，制定耗能設(shè)備淘汰名目，制定配套措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)力工作的督促檢查。加大小火電、小水泥、小鐵合金、小電鍍、小煤窯企業(yè)關(guān)停力度，目前已明確2021年前關(guān)停小火電機(jī)組48萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已關(guān)停21萬(wàn)千瓦。對(duì)電石、冶金、焦化行業(yè)落后生產(chǎn)力量已開頭摸底調(diào)查工作，將制定詳細(xì)淘汰方案并加快推動(dòng)。建材水泥行業(yè)加大了新型干法水泥窯的推廣力度，淘汰落后的立窯生產(chǎn)工藝，估計(jì)到2021年全市新型干法水泥比例將達(dá)到60%以上，現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線均已建設(shè)低溫余熱發(fā)電，噸水泥能耗可下降30%左右。全市"十一五&qu

7、ot;期間通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)力將形成近200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量。 3嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān) 市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組已審議通過(guò)了我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查方法，即將印發(fā)執(zhí)行。今后，我市固定資產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能評(píng)估或未通過(guò)節(jié)能評(píng)估，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目建成后，未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程不予竣工驗(yàn)收，并不得投入使用。在程序上，仍按現(xiàn)有市、區(qū)縣兩級(jí)項(xiàng)目管理程序辦理，實(shí)行分級(jí)管理，不新增審批環(huán)節(jié)，不設(shè)門檻，也不收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)制度的實(shí)施將有效掌握能耗增長(zhǎng)源頭，遏止項(xiàng)目建設(shè)能源鋪張。 （四）狠抓節(jié)能基礎(chǔ)管理 高度重視節(jié)能基礎(chǔ)管理工作，明確要求將能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作納入節(jié)能目標(biāo)考核的重要

8、內(nèi)容。 1加快建設(shè)能源計(jì)量"五大體系" 一是建設(shè)能源計(jì)量幫扶體系，成立了能源計(jì)量專家技術(shù)委員會(huì)，從某某高校等大專院校和企事業(yè)單位聘請(qǐng)了52名能源計(jì)量技術(shù)專家，分別組建了冶金、化工、建材、煤礦、有色金屬等7個(gè)能源計(jì)量行業(yè)專家組。二是加強(qiáng)能源計(jì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行體系建設(shè)，開展了計(jì)量器具配備狀況檢查，檢查了能源計(jì)量器具臺(tái)帳、計(jì)量器具管理制度，提高企業(yè)能源計(jì)量器具配備率。三是建設(shè)能源計(jì)量檢測(cè)體系，目前已逐步建立起以市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)院、區(qū)域計(jì)量檢測(cè)中心和計(jì)量授權(quán)單位等技術(shù)機(jī)構(gòu)為主的能源計(jì)量檢測(cè)體系，為耗能企業(yè)能源計(jì)量器具檢測(cè)，以及能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的建立打下基礎(chǔ)。四是建設(shè)能源計(jì)量信息體系，對(duì)

9、全市重點(diǎn)耗能企業(yè)的年耗能狀況、能源計(jì)量器具配備狀況及能源計(jì)量管理工作狀況進(jìn)行了調(diào)查，初步建立了耗能企業(yè)信息庫(kù)和能源信息體系。五是建設(shè)能源計(jì)量監(jiān)管體系，各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門與轄區(qū)內(nèi)耗能企業(yè)簽訂了能源計(jì)量工作責(zé)任書，制定完善了能源計(jì)量工作制度，明確了工作職責(zé)。 2加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè) 市統(tǒng)計(jì)局新設(shè)立了能源資源統(tǒng)計(jì)處，支配了5名人員編制專職從事能源統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，建立了相應(yīng)的工作制度，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，形成了以統(tǒng)計(jì)部門為主，各部門緊密協(xié)作、共同推動(dòng)的工作機(jī)制。逐步規(guī)范和健全我市能源統(tǒng)計(jì)機(jī)制。 一是開展了全地區(qū)能源平衡表的編制，對(duì)能源消費(fèi)進(jìn)行總體監(jiān)測(cè)。二是建立了部門能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以此來(lái)測(cè)算各區(qū)縣的地

10、區(qū)能源消費(fèi)總量。三是進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，擴(kuò)大了重點(diǎn)用能企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。四是加快能源統(tǒng)計(jì)信息體系建設(shè)，逐步完善了能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，建立涵蓋工業(yè)、建筑、商業(yè)等主要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。目前400多家重點(diǎn)用能單位實(shí)現(xiàn)能耗直報(bào)。2021年底前，建立健全掩蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 體系和調(diào)查體系，實(shí)施單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。 3加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理基礎(chǔ)工作 一是開展能源審計(jì)工作，依據(jù)國(guó)家的要求，我市珞璜電廠等14戶屬于國(guó)家"千家企業(yè)"范圍的用能大戶已基本完成了能源審計(jì)，并編制了節(jié)能規(guī)劃，目前我市已正式啟動(dòng)了

11、60戶市級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，估計(jì)明年內(nèi)將全部完成。二是開展能源統(tǒng)計(jì)檢查工作，上半年，完成了14戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，下半年將開展60戶市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查。 （五）加大節(jié)能技改投入，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 首先是爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，今年到目前為止，國(guó)家發(fā)改委已累計(jì)下達(dá)了我市18個(gè)國(guó)債節(jié)能項(xiàng)目，估計(jì)可獲得國(guó)債資金1億元以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是充分發(fā)揮市節(jié)能專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。市政府已同意逐年加大市節(jié)能專項(xiàng)資金的投入，到2021年增加到3000萬(wàn)元。目前已下達(dá)了今年第一批節(jié)能專項(xiàng)資金方案，共計(jì)37個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，財(cái)政支持1340萬(wàn)

12、元，帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能投資8億元，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，效果非常明顯?，F(xiàn)已開頭啟動(dòng)今年第二批項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，已儲(chǔ)備了340多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，共計(jì)投資500億元，項(xiàng)目實(shí)施后可形成節(jié)能量600多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施"小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)討論"、"山區(qū)高速大路隧道節(jié)能型照明系統(tǒng)討論與應(yīng)用"和"沼氣熱水器討論"等一批科技項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)在建筑、交通和農(nóng)村能源等領(lǐng)域的應(yīng)用。"十一五"以來(lái)，針對(duì)某某老工業(yè)基地?fù)碛斜姸嗟膫鹘y(tǒng)企業(yè)、重化工企業(yè)的實(shí)際，在工業(yè)領(lǐng)域

13、圍繞節(jié)能、余熱利用等方面開展科技攻關(guān)，實(shí)行自主開發(fā)和引進(jìn)消化汲取相結(jié)合的方式，實(shí)施了"節(jié)能與廢棄物綜合利用"、"低濃度礦井瓦斯氣能源化技術(shù)及裝置"等節(jié)能科技項(xiàng)目143個(gè)，總投資30.4億元。下一步將以科技部與我市建立工作會(huì)商機(jī)制為契機(jī)，力爭(zhēng)"重大環(huán)保裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化"等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家科技支撐方案，集成國(guó)家和地方科技資源，共同推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。 （六）全面推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗工作 在加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大了力度，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作。 1發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的帶頭示范作用 為了發(fā)揮黨政機(jī)機(jī)關(guān)的帶頭示范作用，今年5月成立以常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇

14、帆為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王慶為副組長(zhǎng)的市級(jí)機(jī)關(guān)資源節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)小組，目前134個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位都已分別設(shè)立了資源節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了某某市市級(jí)機(jī)關(guān)資源節(jié)省工作目標(biāo)考核暫行方法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)省型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣揚(yáng)訓(xùn)練、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公用品和節(jié)能改造等方面提出了明確的要求，將資源節(jié)省的考核結(jié)果納入了對(duì)市委和市政府各部門的考核，提出了市級(jí)機(jī)關(guān)"十一五"期間人均電、氣、油消耗下降20的目標(biāo)，并要求區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)要參照制定相應(yīng)資源節(jié)省目標(biāo)考核方法。嚴(yán)格執(zhí)行溫度掌握標(biāo)準(zhǔn)，夏季空調(diào)溫度不得低于26度，冬季空調(diào)溫度不得高于20度。7月還開展了"普及學(xué)問(wèn)、提高意

15、識(shí)、進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)資源節(jié)省工作"的宣揚(yáng)活動(dòng)，組織市級(jí)機(jī)關(guān)做資源節(jié)省測(cè)試題，樹立資源節(jié)省意識(shí)。目前，全部市級(jí)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所照明燈具均已換為節(jié)能燈具，今年上半年，僅市政府辦公廳就節(jié)省各種資源支出20多萬(wàn)元。 2大力推動(dòng)建筑節(jié)能 一是狠抓建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行，把建筑節(jié)能納入初步設(shè)計(jì)審批的內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程不批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)、不頒發(fā)施工許可證、不予以竣工驗(yàn)收備案。二是開展了建筑節(jié)能工程質(zhì)量抽查，加強(qiáng)了對(duì)施工圖審查、施工、監(jiān)理等建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)管；還將開展施工圖建筑節(jié)能質(zhì)量專項(xiàng)抽查，加強(qiáng)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量。三是針對(duì)我市建筑實(shí)際狀況，以

16、加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)自保溫柔強(qiáng)化遮陽(yáng)、通風(fēng)技術(shù)為重點(diǎn)，討論相宜我市的建筑節(jié)能成套技術(shù)路線，力爭(zhēng)年內(nèi)完成，降低實(shí)施建筑節(jié)能的成本。四是著手編制居住建筑、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，明年開頭在主城核心區(qū)，居住建筑中執(zhí)行節(jié)能65的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)先在中國(guó)西部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能65的目標(biāo)。五是加快建立建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，我市已被建設(shè)部確定為全國(guó)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作的試點(diǎn)城市，目前正討論制定建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)管理方法及建筑能效標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則，解決消費(fèi)者與開發(fā)商信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，促進(jìn)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。六是開展民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)。今年對(duì)我市部分國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑進(jìn)行了能耗調(diào)查，初步把握了能耗現(xiàn)狀。七是樂(lè)觀推動(dòng)

17、可再生能源建筑應(yīng)用工作。利用我市的地方資源優(yōu)勢(shì)，樂(lè)觀開展水源熱泵技術(shù)的集成研制和示范推廣工作，抓緊落實(shí)喜來(lái)登酒店等7個(gè)項(xiàng)目88萬(wàn)平方米的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程方案。 3切實(shí)開展交通節(jié)能 一是加強(qiáng)交通節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市交通節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了交通節(jié)能辦公室，聘請(qǐng)有關(guān)專家成立交通節(jié)能專家組，指導(dǎo)交通運(yùn)輸節(jié)能工作。二是明確了XX年年交通節(jié)能目標(biāo)，要求全市各運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶百噸公里能耗下降4%，并將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)單位和企業(yè)。三是啟動(dòng)了某某交通"十一五"節(jié)能規(guī)劃的制定工作，完成了某某交通運(yùn)輸企業(yè)能源消耗與管理現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)已完成規(guī)劃初稿。四是加強(qiáng)交通

18、節(jié)能科研工作，大力推廣國(guó)家、交通部推舉的節(jié)能運(yùn)輸工具和節(jié)能型產(chǎn)品，對(duì)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度。目前正在開展高速大路隧道照明及供配電節(jié)能、船舶內(nèi)燃機(jī)節(jié)能應(yīng)用推廣等11個(gè)交通節(jié)能科研項(xiàng)目工作，財(cái)政投入資金200萬(wàn)元。 4樂(lè)觀促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能 一是落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，在流通企業(yè)30強(qiáng)評(píng)比方法中增加節(jié)能降耗考核指標(biāo)，各重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立能源管理崗位，部分重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)每年支配了肯定的嘉獎(jiǎng)資金，對(duì)節(jié)能創(chuàng)造制造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成果的集體和個(gè)人賜予嘉獎(jiǎng)。二是加大節(jié)能更新改造力度，大型商場(chǎng)、酒店、飯店、餐飲等商貿(mào)流通企業(yè)樂(lè)觀推廣應(yīng)用節(jié)能燈具、變

19、頻空調(diào)和節(jié)能型冷藏、冷凍設(shè)備。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)公共場(chǎng)所空調(diào)溫度限制的規(guī)定，并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行了檢查。四是制定完善節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重點(diǎn)是制定大型商場(chǎng)、超市空調(diào)制冷系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、住宿業(yè)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品名目，確定各行業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)程序。五是開展了"零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)"，從8月份開頭，在商社、沃爾瑪?shù)?0多家營(yíng)業(yè)面積萬(wàn)平米以上的超市、商場(chǎng)領(lǐng)先開展商業(yè)節(jié)能示范試點(diǎn)，年底前推出一批商業(yè)節(jié)能示范企業(yè)。 5高度重視農(nóng)村能源工作 我市農(nóng)村能源進(jìn)展工程緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)家園富民工程以來(lái)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村

20、沼氣零星分布進(jìn)展的局面，形成農(nóng)村沼氣成片成規(guī)模進(jìn)展的新格局。一是制定農(nóng)村沼氣進(jìn)展規(guī)劃，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、整村扶貧推動(dòng)等結(jié)合起來(lái)。二是加快"一池三改"示范戶建設(shè)，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為 核心，推動(dòng)改廚、改廁、改圈"三改"同步設(shè)計(jì)、同步施工，使人畜糞便直接自動(dòng)入池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣的綜合效益。三是加快沼氣工程建設(shè)，引導(dǎo)支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶配套建設(shè)大中型沼氣工程，要求新（擴(kuò)、改）建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)大中型沼氣工程，并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用。四是建立健全農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)，逐

21、步建立后期管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。截止目前，全市戶用沼氣池共計(jì)69.74萬(wàn)座，年產(chǎn)沼氣2.23億立方米。年產(chǎn)沼氣總量相當(dāng)于節(jié)省標(biāo)煤19萬(wàn)噸。 （七）加快法制建設(shè)，建立完善節(jié)能降耗的調(diào)控機(jī)制 1樂(lè)觀協(xié)作市人大制定某某市節(jié)省能源條例，目前條例即將進(jìn)入三審。下一步將抓緊某某市建筑節(jié)能條例、某某市資源綜合利用管理?xiàng)l例、某某市能源利用監(jiān)測(cè)條例等配套法規(guī)的制定工作，切實(shí)解決"違法成本低、守法成本高"的問(wèn)題，突出節(jié)能法規(guī)的強(qiáng)制性和可操作性。 2完善節(jié)能政策機(jī)制。在對(duì)現(xiàn)有節(jié)能政策清理、評(píng)估、整合基礎(chǔ)上，逐步建立起比較完善、有利于節(jié)能的制度體系。市政府已確立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

22、節(jié)能評(píng)估和審查等制度。 為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)行差別電價(jià)的政策要求，完成了執(zhí)行差別電價(jià)高耗能企業(yè)的清查工作，對(duì)北碚東旭鋼鐵廠等15戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了差別電價(jià)制度。同時(shí)，市政府已明確將實(shí)行能源單耗超限額使用加價(jià)收費(fèi)制度，對(duì)超過(guò)單耗限額使用的能源實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，同時(shí)使"能耗高、效率低"的各類企業(yè)逐步從市場(chǎng)退出，避開了實(shí)行行政指令方式帶來(lái)的行政成本和社會(huì)成本過(guò)高的問(wèn)題。目前已完成了第三批主要產(chǎn)品電力消耗限額、第二批主要產(chǎn)品自然氣消耗限額的數(shù)據(jù)整理，我市能源單耗限額已達(dá)150多項(xiàng)。 在加大監(jiān)督懲處力度的同時(shí)，市政府還明確了嘉獎(jiǎng)制度，凡列入市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能

23、示范項(xiàng)目方案的工程，優(yōu)先賜予貸款貼息或財(cái)政補(bǔ)貼，并免征土建設(shè)施建設(shè)所涉及的各種行政規(guī)費(fèi)等優(yōu)待政策。項(xiàng)目完成后所節(jié)省的電力、自然氣量，根據(jù)當(dāng)時(shí)電力、自然氣價(jià)格，計(jì)算所得節(jié)省價(jià)值的5%賜予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)的資金從我市收取的電力和自然氣城市附加費(fèi)中列支。 （八）全面落實(shí)"十一五"進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 1全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作 今年上半年，我市已向國(guó)家發(fā)改委推舉了長(zhǎng)壽化工園區(qū)、重鋼集團(tuán)等4家單位作為國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金支持。同時(shí)仔細(xì)總結(jié)我市進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閱歷，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，把某某市"一圈兩翼"經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略同進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有

24、機(jī)結(jié)合起來(lái)。樂(lè)觀支持將長(zhǎng)壽化工園區(qū)列入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，今年內(nèi)將全面綻開市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，支持一批冶金、化工等行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利用試點(diǎn)。 2開展水資源節(jié)省循環(huán)利用 加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，2021年前，將自來(lái)水管輸漏失率削減到5%以下。樂(lè)觀引導(dǎo)和鼓舞使用再生水，推動(dòng)廢水循環(huán)利用和中水回利用。鼓舞和指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中水回用設(shè)施。推動(dòng)城市污水處理廠中水回用工程建設(shè)。在有條件的區(qū)縣逐步推動(dòng)中水回用，在水資源相對(duì)缺乏的渝西地區(qū)先行啟動(dòng)再生水使用工程。推動(dòng)中水用于城市景觀、都市農(nóng)業(yè)花卉苗木澆灌、洗車和工業(yè)冷卻用水等。加大工業(yè)用水回收處理和重復(fù)利用設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大再生水使用

25、范圍，逐步實(shí)現(xiàn)洗煤廢水、礦井水、選礦廢水、軋鋼冷卻水和氮肥冷卻水的"零排放"。開發(fā)推廣工業(yè)水重復(fù)利用、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水等技術(shù)。大力推廣渠系和田間節(jié)水澆灌、生物節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水、多水源聯(lián)合調(diào)度等。 3充分利用CDM機(jī)制，推動(dòng)資源回收和綜合利用 加大煤礦瓦斯氣的回收利用，樂(lè)觀推動(dòng)冶煉鋼渣、化工磷石膏、錳尾礦、鉻渣等工業(yè)廢物利用。我市現(xiàn)有31個(gè)清潔進(jìn)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，已與國(guó)外公司簽訂協(xié)議，其中國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目已達(dá)16個(gè)，并有2個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)，下一步將樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)其余15個(gè)項(xiàng)目。這31個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后，到2021年前，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)二氧化碳交易量1300萬(wàn)噸，銷售收入1

26、.3億美元，為促進(jìn)我市企業(yè)的節(jié)能減排工作作出貢獻(xiàn)。 4全面推動(dòng)清潔生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，我市申報(bào)了一批清潔生產(chǎn)備選項(xiàng)目，總投資約11億元，樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)債資金的支持。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程，重點(diǎn)在電力、冶金、化工、醫(yī)藥、水泥、煤炭等行業(yè)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)，2021年前對(duì)上述行業(yè)大中型企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，并要求各區(qū)縣在所屬地區(qū)全面推動(dòng)清潔生產(chǎn)。 5加快實(shí)施主城環(huán)境污染平安隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷。根據(jù)"搬大、搬強(qiáng)、搬活、消退污染"的原則，2021年前完成主城區(qū)100戶環(huán)境污染平安隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作，目前已完成搬遷企業(yè)28戶，今年方案完成18戶企業(yè)搬遷。通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)污染治理，提

27、高能源效率，消退平安隱患，企業(yè)改制重組，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和有效安置企業(yè)職工就業(yè)，合理調(diào)整某某市工業(yè)生產(chǎn)力布局，改善主城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 （九）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、服務(wù)體系建設(shè) 1加強(qiáng)節(jié)能體系建設(shè) 樂(lè)觀支持和鼓舞科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)參加節(jié)能技術(shù)的討論、開發(fā)與推廣工作，加強(qiáng)節(jié)能人員培訓(xùn)工作。樂(lè)觀培育、扶持一批實(shí)力雄厚，具有核心節(jié)能技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)從事合同能源管理工作的企業(yè)賜予資金扶持，全面推行合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制，目前我市從事合同能源管理且有肯定規(guī)模的企業(yè)已達(dá)10個(gè)，已實(shí)施和正在實(shí)施的項(xiàng)目有13個(gè)。通過(guò)資金扶持，進(jìn)一步增加了市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心實(shí)施節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理"一條龍"服務(wù)的力量。同時(shí)充分發(fā)揮能源討論會(huì)、資源綜合利用協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在節(jié)能工作中的作用，開展了粉煤灰和化學(xué)石膏資源化等多個(gè)軟課題討論。 2加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍力量建設(shè) 進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有節(jié)能管理體系的作用，加強(qiáng)人員素養(yǎng)的培訓(xùn)提高，強(qiáng)化市能源利用監(jiān)測(cè)中心力量建設(shè)。經(jīng)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論打算，給予市監(jiān)測(cè)中心節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法職能，納入財(cái)政全額撥款單位，在不增加人員的狀況下，一是保證了節(jié)能執(zhí)法的