人工挖孔樁專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、人工挖孔樁專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）、編制目的為建立健全本項(xiàng)目統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn) 轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，有效預(yù)防和最大限度減少事件或事 故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失特制定本預(yù)案。（二）、編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案的決定國發(fā)200511號(hào)；建設(shè)部建設(shè)工程重大 質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案建質(zhì)2005105號(hào)；中鐵工程總 公司安全質(zhì)量及災(zāi)害事故事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中鐵程安2005287 號(hào) c（三）、適用范圍適用于本項(xiàng)目橋梁、接長涵孔樁施工突發(fā)事件、事故的 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（四）、術(shù)語和定義突發(fā)事件：指施工過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成 員工傷亡、財(cái)產(chǎn)損失

2、和企業(yè)名譽(yù)損害的重大事件。（五）、事件的界定特大事件：指一次死亡 10人以上事件。重大事件： 一次死亡3人以上、9人以下的事故； 一次死亡和負(fù)傷人員合并10人以上事故； 重大工程質(zhì)量事故； 集體急性職業(yè)中毒、食物中毒和其他中毒一次10人以上事故； 可能造成重大或多人傷亡事故，或可能造成 重大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)的自然災(zāi) 害； 造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備事故。一般事件：死亡12人或重傷3人以上安全事故，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的事件。（六）、工作原則實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，規(guī)范有序；反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施搶 險(xiǎn)救援。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

3、各司其職。指揮部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，各工區(qū)必須按本原則組織實(shí)施。 嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，規(guī)范有序。依照事件屬地管理原則，對(duì) 重大及其以上事件的處置一般以地方政府及相關(guān)部門為處 置主體，及時(shí)上報(bào)處系統(tǒng)部門，指揮部及工區(qū)積極主動(dòng)，有 效配合，以嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律參與處置活動(dòng)，采取嚴(yán) 格有序、科學(xué)有效措施，將危害和損失控制在最小范圍。 反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。事件一旦發(fā)生，準(zhǔn)確分析局 面，按照預(yù)案采取隔離事件場(chǎng)地、疏散人群等慎重而積極搶 救措施，同時(shí)按照事件級(jí)別規(guī)定向上級(jí)主管單位（部門） 地方政府相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，在第一時(shí)間內(nèi)傳遞主要信息。 接報(bào)信息部門，必須在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

4、二、危險(xiǎn)源的識(shí)別和監(jiān)控（一）、事故的主要類型 孔樁坍塌 人工墜孔事故 墜物傷人 爆破傷人 觸電 中毒（二）、引發(fā)事故主要原因 孔樁護(hù)壁施工質(zhì)量較差不能達(dá)到支護(hù)要求；孔樁護(hù) 壁滲、漏水嚴(yán)重，致使孔樁塌孔；孔樁護(hù)壁壓力影響異常變 形；對(duì)雨水、周邊排水等地表水造成的側(cè)壓力增加考慮不足 或地表水排除不充分，導(dǎo)致塌孔。 孔樁周邊防護(hù)不到位、違規(guī)作業(yè)。 鎖扣施工不符合要求、鋼絲繩磨損、掛鉤損壞。 孔口覆蓋及周邊警戒不到位。 施工現(xiàn)場(chǎng)用電紊亂。 孔樁內(nèi)有毒氣體檢測(cè)不及時(shí)或未檢測(cè)。（三）、危險(xiǎn)源監(jiān)控 開孔前檢查臨時(shí)排水設(shè)施是否完善；開孔中監(jiān)控護(hù)壁施工質(zhì)量及地下水情況。 排查孔口防護(hù)設(shè)施；監(jiān)控作業(yè)規(guī)程。 檢查鎖

5、口施工情況；檢查人工挖孔時(shí)鋼絲繩及掛鉤 使用情況。 監(jiān)控爆破作業(yè)規(guī)程。 監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)用電情況。 檢測(cè)孔樁內(nèi)氣體。二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、聯(lián)系電話及應(yīng)急流程（一）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項(xiàng)目的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時(shí)指揮中心和應(yīng)急救援 義務(wù)分隊(duì)，應(yīng)急臨時(shí)指揮中心設(shè)在相應(yīng)事故應(yīng)急的主管職能 部門，火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、突發(fā)性公共事件等事故 應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在綜合部，防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急救援指揮 中心設(shè)在工程管理部，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，重大機(jī)械設(shè)備、交通事故應(yīng)急救援指揮中 心設(shè)在物資設(shè)備部，指揮

6、中心實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊(duì)，人員由作業(yè)隊(duì)和班組成員組 成。（二）、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織指揮部應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審 核、修改，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng) 審。（2）擬定實(shí)施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部 門負(fù)責(zé)救援裝備的采購、租賃、存儲(chǔ)和日常保管。（3 ）對(duì)應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援 小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組行 動(dòng)最新動(dòng)態(tài)并作出最新決策，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并確保 在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急救援行動(dòng)。（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事 故搶救處理工作結(jié)束

7、后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。（5）根據(jù)事故等級(jí)和事故現(xiàn)場(chǎng)控制與救援情況，向建 設(shè)指揮部和相關(guān)單位逐級(jí)上報(bào)事故情況和救援進(jìn)展情況，視 救援情況向當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、勞?dòng)衛(wèi)生、安監(jiān)部門等 相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。（6）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì) 預(yù)案進(jìn)行修改和完善。（7）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織相 關(guān)人員和重要的物資疏散工作。（8）進(jìn)行或配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定 和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。（10）適時(shí)將事故原因、事故責(zé)任及處理意見向社會(huì)公 布。2、應(yīng)急救援職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和啟動(dòng)實(shí)施救援；負(fù)責(zé)救援總指揮、總調(diào) 度。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指 揮，協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)具體指揮工作，在組長不 在場(chǎng)的情況下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。（3 ）通訊聯(lián)絡(luò)組：工程調(diào)度由董嬌楊負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與周 邊區(qū)域能夠提供救援的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)向 有關(guān)單位報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況。（4 ）后勤保障組：綜合辦公室主任何治國任組長，負(fù) 責(zé)應(yīng)急救援工作的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)車隊(duì) 的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)應(yīng)急用車；解決撤離人員及工作人 員的食、宿安排；財(cái)務(wù)部長張貴堂協(xié)助，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金 的集中調(diào)撥