11.26岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處

1、“11.26”岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組蔣海輝住宅火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告2017年11月26日1時許，位于岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組的蔣海輝居民住宅發(fā)生火災(zāi)事故，造成2人死亡。事故發(fā)生后，管委會立即成立了由白石嶺公安分局副局長歐陽春耕任組長，白石嶺消防大隊(duì)大隊(duì)長周紅強(qiáng)、區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長龔夢筆任副組長，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動局、區(qū)工會、金鳳橋管理處為成員單位的火災(zāi)事故調(diào)查組，于11月26日至12月14日，對火災(zāi)事故進(jìn)行了調(diào)查。通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)、類別和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況

2、報(bào)告如下：一、火災(zāi)基本情況 蔣海輝住宅位于岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組，磚木結(jié)構(gòu)，座北朝南，南北進(jìn)深9米，東西長13米，共3層（負(fù)一層屬半地下房為雜物房，地上一層為居住房，地上二層為空置房間），高9.2米，總建筑面積約350平方米；南側(cè)通過1.5米過道與一棟3層樓的民房相鄰，東側(cè)與一棟2層樓的民房毗鄰，西側(cè)與3層樓居民房毗鄰，北面通過4米過道與一棟3層樓的民房相鄰。該建筑南面外墻距離3米處搭建有木質(zhì)板材和塑料扣板為材質(zhì)的遮雨棚。該住宅共住5人，戶主蔣海輝（死者，男，47歲）、蔣路（戶主兒子，男，23歲）、蔣欣萍（戶主女兒，女，9歲）、蔣賢兵（戶主父親，男，78歲）、高鳳田（戶主

3、母親，女，76歲）。二、事故發(fā)生經(jīng)過2017年11月25日18時許，死者蔣海輝一家5口人在吃完晚飯后，死者蔣欣萍到恒大綠洲去看節(jié)目了，蔣路在房間內(nèi)躺在床上玩手機(jī)，死者蔣海輝和其父母三人在客廳邊用電烤火爐烤火邊看電視。大概在20時30分許，死者蔣海輝給死者蔣欣萍打電話，要求其回家，此時死者蔣海輝的父母回房間睡覺了，留死者蔣海輝在客廳等死者蔣欣萍。直到22時許，死者蔣欣萍回家，由于死者蔣海輝要在11月26日做事，便一人去房間睡覺了。死者蔣欣萍一人在客廳內(nèi)邊用電烤火爐烤火邊看電視，具體睡覺時間不清楚。11月26日日0時30分許，當(dāng)事人蔣路起來上廁所，發(fā)現(xiàn)客廳電烤火爐發(fā)生火災(zāi)，便將電烤火爐電源插頭和電

4、源插板分開，將客廳窗戶打開一點(diǎn)后，喊死者蔣海輝、死者蔣欣萍起來，隨后到蔣賢兵、高鳳田的臥室叫他們起床，在準(zhǔn)備出來到廁所接水滅火時，因煙霧太大，無法出門，便和爺爺、奶奶一起留在臥室中將門窗關(guān)好，留在臥室中等待救援。2017年11月26日1時10分，租住在蔣海輝鄰居家的魯?shù)廊A等人在聽到異常響聲后，發(fā)現(xiàn)蔣海輝家發(fā)生火災(zāi)，就撥打“119”進(jìn)行了報(bào)警。 2017年11月26日1時10分，岳陽市“119”消防指揮中心接到報(bào)警：岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金風(fēng)橋村淘金組一居民房發(fā)生火災(zāi)。岳陽市消防支隊(duì)指揮中心立即調(diào)派了特勤中隊(duì)2臺消防車趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。1時20分，白石嶺消防大隊(duì)特勤中隊(duì)2臺水罐消防車到達(dá)

5、現(xiàn)場，立即出兩支水槍分別從客廳窗戶和入戶門分別進(jìn)行滅火，1時26分，所有明火基本撲滅。 火災(zāi)發(fā)生后，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會書記文春芳、主任謝春生、工委委員、公安分局局長黃件保等領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示，立即成立調(diào)查組，妥善處理善后處置工作。 該起火災(zāi)過火面積40平方米，燒毀家俱等物品，造成2人死亡，無人員受傷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失82458元。三、事故原因分析 經(jīng)火災(zāi)技術(shù)調(diào)查，并經(jīng)專家核定，對起火原因認(rèn)定如下：起火時間為2017年11月26日1時許；起火部位為岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組蔣海輝居民房住宅一樓；起火點(diǎn)為一樓客廳中部，距南墻0.8-1.6米、距西墻0.8-1.6米的范圍內(nèi)

6、；起火原因?yàn)殡娍净馉t引燃烤火架上覆蓋的棉被等可燃物蔓延成災(zāi)。（一）、事故直接原因蔣欣萍未關(guān)閉電烤火爐便離開睡覺，電烤爐引燃棉被，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)，是火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因。（二）、事故間接原因1、住戶安全意識淡薄，家長未落實(shí)對兒童的安全監(jiān)護(hù)是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的間接原因之一。2、蔣路及其兩名死者消防安全防護(hù)意識淡薄，無火災(zāi)撲救常識，未能及時處置初期火災(zāi)，延誤了初期火災(zāi)撲救的最佳時間。四、事故性質(zhì)：是一般性火災(zāi)事故，非生產(chǎn)安全事故。五、事故責(zé)任區(qū)分及處理建議1、蔣欣萍未關(guān)閉電烤火爐便離開睡覺，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)事故，是事故發(fā)生的直接肇事者。鑒于其未成年并在事故中死亡，建議免予處理。2、戶主蔣海輝安全意識淡薄，未

7、落實(shí)對兒童的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，對事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已經(jīng)死亡，建議免予處理。3、區(qū)、管理處已召開今冬明春消防工作專題會議，村組人員在傳達(dá)會議精神及宣傳教育方面存在落實(shí)不到位等問題，責(zé)令金鳳橋管理處對村組相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談。六、防范措施及建議 1、落實(shí)消防安全責(zé)任制。全面推進(jìn)落實(shí)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（國辦法201787號）文件，督促各級政府、部門落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)居民的自防自救教育培訓(xùn)，從根本上提升防范、自救能力。 2、開展消防安全大檢查。各級政府、部門、單位要結(jié)合本轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際，根據(jù)今冬明春火災(zāi)防控要求，立即開展安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，切實(shí)排查消除火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，要加大執(zhí)法力度，果斷采取措施，不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。3、加強(qiáng)消防安全宣傳工作。針對該起火災(zāi)暴露出的群眾消防安全意識薄弱、自防自救知識匱乏以及經(jīng)營者法制意識淡薄等問題，要組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育和警示教育，提高公民的消防安全意識，切實(shí)提高廣大群眾的消防安