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1、“11.26”岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組蔣海輝住宅火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告2017年11月26日1時(shí)許,位于岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組的蔣海輝居民住宅發(fā)生火災(zāi)事故,造成2人死亡。事故發(fā)生后,管委會(huì)立即成立了由白石嶺公安分局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)春耕任組長(zhǎng),白石嶺消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周紅強(qiáng)、區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)龔夢(mèng)筆任副組長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)工會(huì)、金鳳橋管理處為成員單位的火災(zāi)事故調(diào)查組,于11月26日至12月14日,對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行了調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,認(rèn)定了事故性質(zhì)、類別和責(zé)任,提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況

2、報(bào)告如下:一、火災(zāi)基本情況 蔣海輝住宅位于岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組,磚木結(jié)構(gòu),座北朝南,南北進(jìn)深9米,東西長(zhǎng)13米,共3層(負(fù)一層屬半地下房為雜物房,地上一層為居住房,地上二層為空置房間),高9.2米,總建筑面積約350平方米;南側(cè)通過1.5米過道與一棟3層樓的民房相鄰,東側(cè)與一棟2層樓的民房毗鄰,西側(cè)與3層樓居民房毗鄰,北面通過4米過道與一棟3層樓的民房相鄰。該建筑南面外墻距離3米處搭建有木質(zhì)板材和塑料扣板為材質(zhì)的遮雨棚。該住宅共住5人,戶主蔣海輝(死者,男,47歲)、蔣路(戶主兒子,男,23歲)、蔣欣萍(戶主女兒,女,9歲)、蔣賢兵(戶主父親,男,78歲)、高鳳田(戶主

3、母親,女,76歲)。二、事故發(fā)生經(jīng)過2017年11月25日18時(shí)許,死者蔣海輝一家5口人在吃完晚飯后,死者蔣欣萍到恒大綠洲去看節(jié)目了,蔣路在房間內(nèi)躺在床上玩手機(jī),死者蔣海輝和其父母三人在客廳邊用電烤火爐烤火邊看電視。大概在20時(shí)30分許,死者蔣海輝給死者蔣欣萍打電話,要求其回家,此時(shí)死者蔣海輝的父母回房間睡覺了,留死者蔣海輝在客廳等死者蔣欣萍。直到22時(shí)許,死者蔣欣萍回家,由于死者蔣海輝要在11月26日做事,便一人去房間睡覺了。死者蔣欣萍一人在客廳內(nèi)邊用電烤火爐烤火邊看電視,具體睡覺時(shí)間不清楚。11月26日日0時(shí)30分許,當(dāng)事人蔣路起來(lái)上廁所,發(fā)現(xiàn)客廳電烤火爐發(fā)生火災(zāi),便將電烤火爐電源插頭和電

4、源插板分開,將客廳窗戶打開一點(diǎn)后,喊死者蔣海輝、死者蔣欣萍起來(lái),隨后到蔣賢兵、高鳳田的臥室叫他們起床,在準(zhǔn)備出來(lái)到廁所接水滅火時(shí),因煙霧太大,無(wú)法出門,便和爺爺、奶奶一起留在臥室中將門窗關(guān)好,留在臥室中等待救援。2017年11月26日1時(shí)10分,租住在蔣海輝鄰居家的魯?shù)廊A等人在聽到異常響聲后,發(fā)現(xiàn)蔣海輝家發(fā)生火災(zāi),就撥打“119”進(jìn)行了報(bào)警。 2017年11月26日1時(shí)10分,岳陽(yáng)市“119”消防指揮中心接到報(bào)警:岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金風(fēng)橋村淘金組一居民房發(fā)生火災(zāi)。岳陽(yáng)市消防支隊(duì)指揮中心立即調(diào)派了特勤中隊(duì)2臺(tái)消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。1時(shí)20分,白石嶺消防大隊(duì)特勤中隊(duì)2臺(tái)水罐消防車到達(dá)

5、現(xiàn)場(chǎng),立即出兩支水槍分別從客廳窗戶和入戶門分別進(jìn)行滅火,1時(shí)26分,所有明火基本撲滅。 火災(zāi)發(fā)生后,岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)書記文春芳、主任謝春生、工委委員、公安分局局長(zhǎng)黃件保等領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,立即成立調(diào)查組,妥善處理善后處置工作。 該起火災(zāi)過火面積40平方米,燒毀家俱等物品,造成2人死亡,無(wú)人員受傷。經(jīng)統(tǒng)計(jì),直接經(jīng)濟(jì)損失82458元。三、事故原因分析 經(jīng)火災(zāi)技術(shù)調(diào)查,并經(jīng)專家核定,對(duì)起火原因認(rèn)定如下:起火時(shí)間為2017年11月26日1時(shí)許;起火部位為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金鳳橋管理處金鳳橋村淘金組蔣海輝居民房住宅一樓;起火點(diǎn)為一樓客廳中部,距南墻0.8-1.6米、距西墻0.8-1.6米的范圍內(nèi)

6、;起火原因?yàn)殡娍净馉t引燃烤火架上覆蓋的棉被等可燃物蔓延成災(zāi)。(一)、事故直接原因蔣欣萍未關(guān)閉電烤火爐便離開睡覺,電烤爐引燃棉被,導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi),是火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因。(二)、事故間接原因1、住戶安全意識(shí)淡薄,家長(zhǎng)未落實(shí)對(duì)兒童的安全監(jiān)護(hù)是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的間接原因之一。2、蔣路及其兩名死者消防安全防護(hù)意識(shí)淡薄,無(wú)火災(zāi)撲救常識(shí),未能及時(shí)處置初期火災(zāi),延誤了初期火災(zāi)撲救的最佳時(shí)間。四、事故性質(zhì):是一般性火災(zāi)事故,非生產(chǎn)安全事故。五、事故責(zé)任區(qū)分及處理建議1、蔣欣萍未關(guān)閉電烤火爐便離開睡覺,導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)事故,是事故發(fā)生的直接肇事者。鑒于其未成年并在事故中死亡,建議免予處理。2、戶主蔣海輝安全意識(shí)淡薄,未

7、落實(shí)對(duì)兒童的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任,對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任,鑒于其在事故中已經(jīng)死亡,建議免予處理。3、區(qū)、管理處已召開今冬明春消防工作專題會(huì)議,村組人員在傳達(dá)會(huì)議精神及宣傳教育方面存在落實(shí)不到位等問題,責(zé)令金鳳橋管理處對(duì)村組相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談。六、防范措施及建議 1、落實(shí)消防安全責(zé)任制。全面推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(國(guó)辦法201787號(hào))文件,督促各級(jí)政府、部門落實(shí)消防安全主體責(zé)任,建立健全消防安全管理制度,明確消防安全管理人,落實(shí)消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)居民的自防自救教育培訓(xùn),從根本上提升防范、自救能力。 2、開展消防安全大檢查。各級(jí)政府、部門、單位要結(jié)合本轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際,根據(jù)今冬明春火災(zāi)防控要求,立即開展安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,切實(shí)排查消除火災(zāi)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為,要加大執(zhí)法力度,果斷采取措施,不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。3、加強(qiáng)消防安全宣傳工作。針對(duì)該起火災(zāi)暴露出的群眾消防安全意識(shí)薄弱、自防自救知識(shí)匱乏以及經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)淡薄等問題,要組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育和警示教育,提高公民的消防安全意識(shí),切實(shí)提高廣大群眾的消防安

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