周口海上風(fēng)機鑄件項目實施方案模板參考

1、泓域咨詢/周口海上風(fēng)機鑄件項目實施方案目錄第一章 項目概述6一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)6二、 項目承辦單位6三、 項目定位及建設(shè)理由7四、 報告編制說明10五、 項目建設(shè)選址11六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設(shè)規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 項目總投資及資金構(gòu)成12十、 資金籌措方案13十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)13十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表14第二章 市場預(yù)測16一、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟16二、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW17三、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW18第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析21一、 新一輪周期啟動，未來四年新增3

2、0-40GW裝機21二、 供需兩端發(fā)力，提升經(jīng)濟效能23三、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力25四、 項目實施的必要性28第四章 建筑工程技術(shù)方案29一、 項目工程設(shè)計總體要求29二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)30建筑工程投資一覽表31第五章 項目選址分析33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 以提高產(chǎn)業(yè)水平為重點，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟36四、 深化動力變革，增強發(fā)展活力37五、 項目選址綜合評價39第六章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事45三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事54第七章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施58第八章 SWOT分

3、析說明60一、 優(yōu)勢分析（S）60二、 劣勢分析（W）62三、 機會分析（O）62四、 威脅分析（T）63第九章 建設(shè)進(jìn)度分析69一、 項目進(jìn)度安排69項目實施進(jìn)度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十章 勞動安全生產(chǎn)71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價76第十一章 工藝技術(shù)方案分析77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析79三、 質(zhì)量管理81四、 設(shè)備選型方案82主要設(shè)備購置一覽表82第十二章 投資計劃84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息89建設(shè)期利息估算表89固定資產(chǎn)投資估算表91四、 流動資金9

4、1流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十三章 經(jīng)濟效益分析96一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表97固定資產(chǎn)折舊費估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105第十四章 項目招標(biāo)方案107一、 項目招標(biāo)依據(jù)107二、 項目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求107四、 招標(biāo)組織方式108五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十五章 項目總結(jié)分析112第十六章 補充

5、表格114建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產(chǎn)折舊費估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表122項目投資現(xiàn)金流量表123第一章 項目概述一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱周口海上風(fēng)機鑄件項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人呂xx（三）項目建設(shè)單位概況本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的

6、原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧

7、集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 三、 項目定位及建設(shè)理由在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿

8、海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成。緊緊圍繞跨越發(fā)展、更加出彩，堅持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“一個港城、兩個高地、三個強市、四個周口”的現(xiàn)代化新周口。在中原港城建設(shè)上，基本建成現(xiàn)代化的“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江?！敝性鄢牵运疂櫝?、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城、以港促城的實踐更加生動，“萬家燈火、千帆云集”的繁榮景象全面再現(xiàn)，在全國全省發(fā)展大局中的地位和作用更加凸顯。在豫東南開放高地建設(shè)上，成為中原經(jīng)濟區(qū)連通淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，融入共建“一帶

9、一路”水平大幅提升，營商環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，開放優(yōu)勢顯著增強。在區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技支撐服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平大幅提升，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實效顯著增強，在全國全省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的位勢大幅提升，人才強市戰(zhàn)略取得顯著成效。在經(jīng)濟強市建設(shè)上，經(jīng)濟總量躍上新的大臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，綜合實力、競爭力大幅提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)強市建設(shè)上，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

10、在生態(tài)強市建設(shè)上，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，人與自然和諧共生。在法治周口建設(shè)上，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治政府、法治社會、法治周口基本建成，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，社會和諧有序。在平安周口建設(shè)上，基本實現(xiàn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，安全發(fā)展體制機制更加健全，基本形成共建共治共享的社會治理格局，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)清朗全面實現(xiàn)。在健康周口建設(shè)上，建成現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，群眾健康水平

11、、生活品質(zhì)、健康公平顯著提升，全民健康管理、健康素養(yǎng)大幅增強。在幸福周口建設(shè)上，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，人民的基本需求滿足感、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成就感、生產(chǎn)生活安全感、人居環(huán)境舒適感和精神生活充實感大幅增強，人民生活更加美好。新目標(biāo)是新使命，要把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在于堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新周口提供根本保證。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投

12、資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展

13、有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容本報告對項目建設(shè)

14、的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約75.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套海上風(fēng)機鑄件的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積88901.85，其中：生產(chǎn)工程57772.80，倉儲工程14744.

15、10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8989.30，公共工程7395.65。八、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設(shè)是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資28147.34萬元，其中：建設(shè)投資22442.56萬元，占項目總投資的79.73%；建設(shè)期利息267.81萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金5436

16、.97萬元，占項目總投資的19.32%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資22442.56萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用18658.58萬元，工程建設(shè)其他費用3165.31萬元，預(yù)備費618.67萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資28147.34萬元，其中申請銀行長期貸款10930.90萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：58200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46200.03萬元。3、凈利潤（NP）：8781.62萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：

17、5.21年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.60%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：16001.72萬元。十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積88901.851.2基底面積29500.001.3投資強度萬元/畝277.312總投資萬元28147.342.1建設(shè)

18、投資萬元22442.562.1.1工程費用萬元18658.582.1.2其他費用萬元3165.312.1.3預(yù)備費萬元618.672.2建設(shè)期利息萬元267.812.3流動資金萬元5436.973資金籌措萬元28147.343.1自籌資金萬元17216.443.2銀行貸款萬元10930.904營業(yè)收入萬元58200.00正常運營年份5總成本費用萬元46200.03""6利潤總額萬元11708.83""7凈利潤萬元8781.62""8所得稅萬元2927.21""9增值稅萬元2426.20""10稅

19、金及附加萬元291.14""11納稅總額萬元5644.55""12工業(yè)增加值萬元19271.32""13盈虧平衡點萬元20495.09產(chǎn)值14回收期年5.2115內(nèi)部收益率24.60%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元16001.72所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風(fēng)電項目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場址I（100MW）海上風(fēng)電場完成風(fēng)力發(fā)電機組招標(biāo)。這兩個項目招中標(biāo)結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號風(fēng)電場在2021年12月初完

20、成了首臺風(fēng)機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國海上風(fēng)機招標(biāo)才重新啟動。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤電力蒼南1#海上風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機組設(shè)備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風(fēng)項目招標(biāo)。而此前的含“國補”最后的招標(biāo)項目蒼南4、莊河I項目的風(fēng)機中標(biāo)價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標(biāo)項目均可以享受0.85/kWh

21、的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風(fēng)項目，風(fēng)機中標(biāo)價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風(fēng)機中標(biāo)均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風(fēng)機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國內(nèi)海上風(fēng)電機組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機的進(jìn)一步大型化、規(guī)?；a(chǎn)，海上風(fēng)機的降本迅速兌現(xiàn)。二、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海

22、上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時間預(yù)測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其

23、中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評價等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個正在推進(jìn)中的項目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機招標(biāo)項目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機招標(biāo)的項目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風(fēng)項目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年

24、風(fēng)機、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機招標(biāo)的項目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項目在年內(nèi)啟動風(fēng)機、海纜招標(biāo)。預(yù)計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動建設(shè)的項目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會達(dá)到15GW以上。三、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06

25、GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國累計海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計的328GW風(fēng)電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應(yīng)了目前我國一個中大型海上風(fēng)電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風(fēng)補貼政策。2021年新增裝機量遠(yuǎn)超市場預(yù)期。2019年、2020年，我

26、國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場普遍預(yù)期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機量。截至2022年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析 一、 新一輪周期啟動

27、，未來四年新增30-40GW裝機海上風(fēng)電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)

28、補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。“國補”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價時

29、代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價時代”。也因

30、為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪

31、招標(biāo)周期啟動，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。二、 供需兩端發(fā)力，提升經(jīng)濟效能堅持把擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給有機結(jié)合起來，推動形

32、成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升經(jīng)濟整體效能。擴大有效投資。堅持“項目為王”的理念，把擴大有效投資與補短板、強弱項、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，加大“兩新一重”投資力度，圍繞新基建、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃實施一批項目。完善落實領(lǐng)導(dǎo)分包、“要素資源跟著項目走”等機制，強化資金、土地等要素保障，做好工業(yè)用地收儲、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、手續(xù)報批等前期工作，確保項目順利落地開工、建成達(dá)效。重點推進(jìn)73個省重點項目和366個市重點項目，完成年度計劃投資1656.68億元。優(yōu)化政府投資，激發(fā)民間投資，規(guī)范政府和社會資本合作模式，推動政府投融資公司市

33、場化轉(zhuǎn)型，形成多元化投資體系。激發(fā)消費潛力。持續(xù)提升消費供給。進(jìn)一步改善消費環(huán)境，優(yōu)化傳統(tǒng)商貿(mào)布局，增加高品質(zhì)健康、養(yǎng)老、育幼、體育等服務(wù)供給，積極培育信息、時尚、體驗、定制、夜經(jīng)濟等新興消費熱點。強化文旅消費供給，完善文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞“祖、道、根、紅、水、農(nóng)”做文章，謀劃一批系統(tǒng)展示周口歷史文化、紅色文化、沿河風(fēng)光、風(fēng)俗民情、港城風(fēng)貌、田園生活的文旅項目。加快推進(jìn)周口雜技文化產(chǎn)業(yè)園、沙潁河水上旅游、黃泛區(qū)生態(tài)旅游、商水國家級田園綜合體鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)。推動太昊陵爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。合理引導(dǎo)消費需求。順應(yīng)消費主體多樣、消費結(jié)構(gòu)升級、消費業(yè)態(tài)更新的趨

34、勢，擴大多層次供給，積極培育新的消費增長點，全力做好穩(wěn)市場、保供應(yīng)、防通脹工作，滿足人民群眾多元化的消費需求。針對不同群體消費能力、消費內(nèi)容和消費方式等特點，在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費的基礎(chǔ)上，更加注重增加高品質(zhì)的商品和服務(wù)供給，合理引導(dǎo)形成分層錯位的消費熱點。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴大電商、快遞、品牌商超農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)消費新業(yè)態(tài)和新興消費向農(nóng)村延伸，激發(fā)農(nóng)村消費潛力。積極創(chuàng)新消費模式。適應(yīng)消費數(shù)字化、品質(zhì)化、個性化、多元化趨勢，不斷拓展豐富消費場景和業(yè)態(tài)模式。發(fā)展無接觸交易服務(wù)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，培育壯大“直播帶貨”“體驗經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)、新模式。三、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力堅持把優(yōu)化環(huán)境作為提升軟實力

35、的重要抓手，增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境。以“營商環(huán)境提升年”為抓手，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。著力營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度減少申請材料、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級、跨部門按需共享、交換、互認(rèn)。著力營造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實負(fù)面清單制度，堅決破除各種隱形門，堅決避免朝令夕改、內(nèi)外有別，政府帶頭重信踐諾，堅決治理“新官不理舊賬”等政府失信行為，堅決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。著力營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)，不折不扣落實減稅降費政策，千方百計破解企業(yè)在市場、資金、人才、創(chuàng)新

36、等方面的瓶頸制約，支持企業(yè)上市融資，助力企業(yè)做大做強，大力構(gòu)建親清政商關(guān)系。著力營造公平正義的法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化行政執(zhí)法體制改革，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。全面施行“雙隨機一公開”，嚴(yán)厲打擊強買強賣、非法阻工等行為，切實維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實周口市大氣污染防治條例等相關(guān)法律法規(guī)，深化“尾氣、廢氣、煙氣、油氣”等大氣污染綜合治理，開展施工揚塵、道路揚塵等專項治理，全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，在城市外環(huán)建設(shè)大型綜合停車場，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實“河湖長”制，深入開展“四水同治”，實施重

37、點河流全域清潔行動，依法保護(hù)水資源生態(tài)平衡，加強龍湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面整治城市黑臭水體，確保成功創(chuàng)建全國城市黑臭水體治理示范市。持續(xù)推進(jìn)“白色污染”治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量化和土壤污染綜合防治。持續(xù)實施國土綠化行動。統(tǒng)籌推進(jìn)國土開發(fā)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。加快沿鐵路、高速、國省縣道等交通干線生態(tài)廊道建設(shè)，積極推進(jìn)沿河、湖、溝、渠綠色林帶建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，新造林10萬畝、森林撫育6.2萬畝。大力推動綠色低碳發(fā)展。研究制定碳排放達(dá)峰方案。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)加大能耗雙控，推廣清潔取暖和煤炭清潔高效利用技術(shù)，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”，大力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園

38、建設(shè)，不斷降低能耗排放。支持商水創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。提升社會環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不動搖，完善常態(tài)化防控機制，提高應(yīng)急處置能力、接診能力、救治能力、實驗室檢測能力、醫(yī)療廢物處置能力，加強應(yīng)急物資儲備，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，不斷鞏固疫情防控成果。積極穩(wěn)妥化解債務(wù)金融風(fēng)險。加強政府隱性債務(wù)管理，切實管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險。健全重點企業(yè)風(fēng)險臺賬，嚴(yán)控企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。健全金融監(jiān)管、風(fēng)險防范和處置機制，加大非法集資防范處置力度，強化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險排查。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益、擾亂市場的違法違規(guī)行為，加

39、快問題樓盤化解，科學(xué)規(guī)劃商品房開發(fā)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面加強應(yīng)急管理工作。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。全面開展自然災(zāi)害風(fēng)險普查，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點提升城市低洼地段、排水防澇主出口等薄弱環(huán)節(jié)蓄排能力，提高城市排洪除澇能力。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。

40、公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設(shè)

41、方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建

42、筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的

43、抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積88901.85，其中：生產(chǎn)工程57772.80，倉儲工程14744.10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8989.30，公共工程7395.65。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15045.0057772.806953.191.11#生產(chǎn)車間4513.5017331.842085.961.22#生產(chǎn)車間3761.2514443.201738.301.33#生產(chǎn)車間3610.8013865.471668.771.44#生產(chǎn)車間3159.4512132.291460.172倉儲工程6195.0014744.10

44、1570.722.11#倉庫1858.504423.23471.222.22#倉庫1548.753686.03392.682.33#倉庫1486.803538.58376.972.44#倉庫1300.953096.26329.853辦公生活配套1513.358989.301425.263.1行政辦公樓983.685843.05926.423.2宿舍及食堂529.673146.25498.844公共工程6785.007395.65833.32輔助用房等5綠化工程7480.00137.85綠化率14.96%6其他工程13020.0041.797合計50000.0088901.8510962.13第

45、五章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況周口市，古稱龍都、陳州，河南省轄地級市，位于河南省東南部，地處黃淮平原腹地，東臨安徽阜陽市，西接漯河市、許昌市，南與駐馬店市相連，北和開封市、商丘市接壤。1965年，設(shè)立周口專區(qū)（后改為周口地區(qū)）；2000年，經(jīng)批準(zhǔn)撤銷周口地區(qū)設(shè)立周口市。截至2020年

46、6月，周口市共轄2個區(qū)，7個縣，代管1個縣級市，總面積11959平方千米；常住人口為902.6015萬人。周口市交通四通八達(dá)，公路、鐵路、水路運輸交織成網(wǎng)，形成了公路、鐵路、水路三位一體的大交通格局。沙潁河自古以來就是通航河道，建成有周口、劉灣兩大貨運碼頭，入淮河、匯長江。沙潁河航運可直達(dá)南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“華夏先驅(qū)、九州圣跡”的美譽，被中華全國伏羲文化研究會譽為“中華文化發(fā)祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家園林城市。2020年5月18日，周口市榮獲“河南省文明城市”稱號。2020年10月20日，周口市入選“全國雙擁模范城市”名單。

47、五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會取得歷史性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新周口奠定了堅實基礎(chǔ)。這五年，是綜合實力大跨越的五年。全市生產(chǎn)總值跨過3000億元臺階，連續(xù)8年穩(wěn)居全省第五位。人均可支配收入提高到19142.8元，是“十二五”末的1.5倍；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)148.2億元，稅收收入達(dá)105.4億元，稅占比71.1%，財稅收入增幅進(jìn)入全省第一方陣。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮我市實際，周口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）用“實現(xiàn)八個新

48、突破”描繪了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：一是新增長極培育實現(xiàn)新突破。當(dāng)好中原長三角經(jīng)濟走廊的橋頭堡和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點，加快沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶、高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，新興臨港經(jīng)濟城市建設(shè)成效顯著，在全省新增長極培育上取得重大進(jìn)展，“三高三優(yōu)”更高層次實現(xiàn)，經(jīng)濟總量保持全省第一方陣。二是創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新體制機制更加健全，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%。周口國家農(nóng)高區(qū)、國家級生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。三是融入新發(fā)展格局實現(xiàn)新突破。內(nèi)需潛力充分釋放，社會消費品零售總額年均增長7%以上，背靠中原、輻射東南、聯(lián)通全國、對接世界的綜合交通樞紐地位更加突出，多式

49、聯(lián)運樞紐優(yōu)勢更加凸顯，內(nèi)河航運綜合效益明顯提升，“四條絲路”高效協(xié)同，多層次開放格局基本形成，營商環(huán)境重點領(lǐng)域邁入全省第一方陣，豫東南開放高地建設(shè)實現(xiàn)更大作為。四是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備水平明顯提升，農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，“中原糧倉”“中原菜都”優(yōu)勢更加凸顯，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展取得顯著進(jìn)展，探索打造出鄉(xiāng)村振興的“周口樣板”。五是文化軟實力實現(xiàn)新突破。公共文化服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影響力明顯提升，人民精神文化

50、生活日益豐富，社會文明程度明顯提高，文化強市建設(shè)取得顯著成效。六是生態(tài)保護(hù)治理實現(xiàn)新突破。生態(tài)強市戰(zhàn)略加快推進(jìn)，國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，沙潁河生態(tài)廊道和流域水系生態(tài)廊道、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理走在全省前列，森林周口建設(shè)取得重大進(jìn)展。七是增進(jìn)民生福祉實現(xiàn)新突破?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題有效解決。健康周口、幸福周口建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。八是治理效能實現(xiàn)新突破。法治周口、平安周口建設(shè)深入推進(jìn)，服務(wù)型政府加快建設(shè)，社會治理水平明顯提高，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，突發(fā)公共事件應(yīng)急

51、能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感和執(zhí)法滿意度大幅提升。三、 以提高產(chǎn)業(yè)水平為重點，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟堅持做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，鞏固提升食品加工、生物醫(yī)藥、紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展電子信息、裝備制造、新型建材三大高成長性產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大改造”，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)和價值鏈中高端延伸。重點圍繞鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈，加快推進(jìn)周口千萬噸鋼鐵基地建設(shè)。以金丹科技為龍頭，加快打造周口生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動富士康科技工業(yè)園二期建成達(dá)產(chǎn)。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新興建筑工

52、業(yè)化水平。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以智能裝備、5G及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源及充電設(shè)施等產(chǎn)業(yè)為重點，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展建鏈引鏈育鏈行動。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施數(shù)字化賦能行動，重點推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵各縣市區(qū)和重點企業(yè)積極探索5G場景示范應(yīng)用。培育激活市場主體。通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴張一批、成長壯大一批等方式，推動骨干企業(yè)快速做強做大。積極發(fā)展中小企業(yè)，引導(dǎo)支持個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，力爭培育一批“隱形冠軍”。四、 深化動力變革，增強發(fā)展活力持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力

53、，不斷促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。更大力度深化改革。深入推進(jìn)“放管服”改革。全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制，推動企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一接口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用。優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。用足用活農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，基本消除集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村。扎實推進(jìn)糧食儲備制度和國有糧食企業(yè)改革工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機制改革。以開發(fā)運營去行政化和主責(zé)主業(yè)去社會

54、化為切入點，探索“管委會+公司”“政區(qū)合一+公司”“純公司化”等運營模式，努力把開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、改革開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。更高水平擴大開放。深化開放合作。充分發(fā)揮沙潁河通江達(dá)海的優(yōu)勢和鄭阜高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加強與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶各市縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化與鄭州都市圈、長三角城市群的對接，積極參與推進(jìn)中原長三角經(jīng)濟走廊建設(shè)，支持鹿邑、沈丘、鄲城等省市邊界縣主動對接周邊區(qū)域發(fā)展。全面加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新、對外開放等領(lǐng)域的合作。暢通開放通道。加快推進(jìn)陽新高速寧陵至沈丘段項目，開工建設(shè)陽新高

55、速沈丘至豫皖省界段、蘭沈高速蘭考至太康段、沈盧高速沈丘至遂平段，加快推進(jìn)平漯周高鐵項目、沙潁河周口以下航道4級升3級前期工作，持續(xù)推進(jìn)周口民用機場前期工作，支持鹿邑通用機場建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”四位一體的開放大格局。突出開放招商。深化提升招商引資突破年活動，大力推行市場化、專業(yè)化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化招商，重點圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向長三角、珠三角等重點區(qū)域，根據(jù)“一縣一主業(yè)”發(fā)展需求，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)招商。精心籌辦好第二屆周商大會。穩(wěn)定對外貿(mào)易。加強對重點企業(yè)、重點進(jìn)出口商品監(jiān)控服務(wù)，壯大出口退稅資金池和中小外貿(mào)企業(yè)紓困資金池規(guī)模，完善運營機制，幫助外貿(mào)企業(yè)尋求開拓多元化市場。

56、支持出口基地、出口企業(yè)開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。更加全面推進(jìn)創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)力度，著力實施一批科技重大專項工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。重點圍繞電子信息、生物醫(yī)藥和裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實施市級科技重大專項，聯(lián)合縣市區(qū)統(tǒng)籌實施縣級科技重大專項。聚焦平臺建設(shè)。培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、院士工作站、“中原學(xué)者”工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，新建各類省級創(chuàng)新平臺10家、市級創(chuàng)新平臺40家。鼓勵企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)合作，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。支持淮陽、項城創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。聚焦人才引育。依托周口師范學(xué)院，整合市農(nóng)科院及其他高校力量，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)普工向技工轉(zhuǎn)型，壯大高水平技能人才隊伍。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污