中藥新藥項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告_參考范文

1、泓域咨詢/中藥新藥項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目基本情況7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算10九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十、 主要結(jié)論及建議13第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析14一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)14二、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系15三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航16第三章 項(xiàng)目背景、必要性19一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市19二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)

2、績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估20三、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保21四、 打造一流營(yíng)商環(huán)境22五、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極22六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表28第五章 項(xiàng)目選址分析30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地34四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)36第六章 發(fā)展規(guī)劃分析37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施38第七章 SWOT分析41一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）41二、 劣勢(shì)分析（W）42三、 機(jī)會(huì)分析（O）4

3、3四、 威脅分析（T）44第八章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事50三、 高級(jí)管理人員55四、 監(jiān)事57第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃60一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排60項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表60二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施61第十章 原輔材料供應(yīng)62一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況62二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理62第十一章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源64一、 人力資源配置64勞動(dòng)定員一覽表64二、 員工技能培訓(xùn)64第十二章 節(jié)能可行性分析67一、 項(xiàng)目節(jié)能概述67二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項(xiàng)目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)71第十三章 投資估算及資金籌措72一、

4、投資估算的依據(jù)和說(shuō)明72二、 建設(shè)投資估算73建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表77固定資產(chǎn)投資估算表79四、 流動(dòng)資金79流動(dòng)資金估算表80五、 項(xiàng)目總投資81總投資及構(gòu)成一覽表81六、 資金籌措與投資計(jì)劃82項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表82第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析84一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取84二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算84營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費(fèi)用估算表86利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表88三、 項(xiàng)目盈利能力分析88項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表90四、 財(cái)務(wù)生存能力分析91五、 償債能力分析92借款還本付息計(jì)劃表93六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論93第十五章 招標(biāo)及投資方案9

5、5一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)95二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍95三、 招標(biāo)要求96四、 招標(biāo)組織方式96五、 招標(biāo)信息發(fā)布100第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明101第十七章 附表附錄103主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表103建設(shè)投資估算表104建設(shè)期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動(dòng)資金估算表107總投資及構(gòu)成一覽表108項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費(fèi)用估算表110利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計(jì)劃表114本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅

6、作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約24.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建

7、議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：

8、按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)

9、保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評(píng)審“無(wú)縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過(guò)準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積24534.82。其中：生產(chǎn)工程16964.64，倉(cāng)儲(chǔ)工程2803.25，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3025.11，公共工程1741.82。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新

10、藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括

11、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8535.12萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6617.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.53%；建設(shè)期利息79.37萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金1838.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.54%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資6617.49萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5447.78萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用995.69萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)174.02萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入18000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用15167.87萬(wàn)元，納稅總額1404.55

12、萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2066.59萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.09%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值690.67萬(wàn)元，全部投資回收期6.13年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積24534.821.2基底面積10080.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝255.542總投資萬(wàn)元8535.122.1建設(shè)投資萬(wàn)元6617.492.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元5447.782.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元995.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元174.022.2建設(shè)期利息萬(wàn)元79.372.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1838.263資金籌措萬(wàn)元8535.123.1自籌資金萬(wàn)元5295.663.

13、2銀行貸款萬(wàn)元3239.464營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元18000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元15167.87""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元2755.45""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元2066.59""8所得稅萬(wàn)元688.86""9增值稅萬(wàn)元639.01""10稅金及附加萬(wàn)元76.68""11納稅總額萬(wàn)元1404.55""12工業(yè)增加值萬(wàn)元4973.05""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元7412.97產(chǎn)值14回收期年6.1315內(nèi)部收益率17.09%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元690

14、.67所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國(guó)內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥

15、全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過(guò)程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對(duì)照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國(guó)家注冊(cè)上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對(duì)中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國(guó)際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了

16、國(guó)際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評(píng)價(jià)研究報(bào)告，報(bào)告用科學(xué)方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國(guó)際醫(yī)藥體系，提升國(guó)際影響力。二、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年

17、）出臺(tái)，要求積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。2017年國(guó)家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國(guó)際規(guī)則制定，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國(guó)際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國(guó)際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長(zhǎng)。在“一帶一路”

18、政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國(guó)家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國(guó)中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)，年化復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來(lái)，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國(guó)中藥出口將保持

19、較快增長(zhǎng)。三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥

20、的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出

21、臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長(zhǎng)低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)收

22、占比分別為18%和7%。2017年以來(lái)國(guó)家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國(guó)規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長(zhǎng)低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國(guó)家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為

23、期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過(guò)去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問(wèn)題、不規(guī)范應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過(guò)去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問(wèn)題未得到全面改善。二是由于中藥審評(píng)審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評(píng)價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對(duì)新藥

24、研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量?jī)H為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊(cè)管理制度和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對(duì)中藥新藥指明了研發(fā)和審評(píng)方向。2020年9月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典

25、名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊(cè)分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)。“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評(píng)上市加快。2022年1月5日國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合

26、中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評(píng)體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求。2021年以來(lái)中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過(guò)前5年水平，中藥審評(píng)審批機(jī)制和效率得到明顯改善。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來(lái)國(guó)家針對(duì)中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長(zhǎng)期

27、來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。三、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評(píng)審“無(wú)縫

28、銜接”，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過(guò)準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國(guó)家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的放量。四、 打造一流營(yíng)商環(huán)境深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行“三張清單”制度，深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“一件事”集成改革，高質(zhì)量建設(shè)

29、“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。全面建立“不見面審批”事項(xiàng)清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批，建立市域空間治理數(shù)字化平臺(tái)。依法保護(hù)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介組織作用。構(gòu)建親清政商關(guān)系。五、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益

30、和核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)施“筑圈育鏈強(qiáng)基”計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市。 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，構(gòu)建“一帶一核三區(qū)”工業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮眉山天府新區(qū)旗艦作用，加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園、眉山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；支持眉山高新區(qū)建設(shè)省級(jí)科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開區(qū)、仁壽經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)極核；以青神經(jīng)開區(qū)、洪雅經(jīng)開區(qū)、丹棱經(jīng)開區(qū)為載體，打造特色優(yōu)勢(shì)

31、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌布局建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以功能區(qū)核心起步區(qū)建設(shè)為牽引，加快產(chǎn)業(yè)空間組織形式變革，打造千億園區(qū)。依托萬(wàn)華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、通威高效晶硅太陽(yáng)能電池、信利高端顯示、華為大數(shù)據(jù)中心、通內(nèi)斯高端肉制品加工項(xiàng)目等龍頭帶動(dòng)，構(gòu)建若干資源要素集聚能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局人工智能、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工程，突出“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”

32、，制定各產(chǎn)業(yè)鏈“五圖七單”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“一鏈一策”定制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)垂直升級(jí)和橫向融合，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以頭部企業(yè)帶動(dòng)重大技術(shù)改造升級(jí)，堅(jiān)持智能制造、高端制造方向，加強(qiáng)制造業(yè)首臺(tái)套政策支持，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育專精特新冠軍企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)承接?xùn)|部沿海地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在感知、高速連接、高效協(xié)同的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體

33、系。依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造數(shù)字車間、智能工廠，加快數(shù)據(jù)清洗加工基地建設(shè)，協(xié)同建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，打造成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)典型場(chǎng)景，加快無(wú)人配送、新零售、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、品牌化發(fā)展方向，構(gòu)建“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建成成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高端文旅目的地。 培育高成長(zhǎng)都市消費(fèi)服務(wù)業(yè)，依托成渝廣闊市場(chǎng)，集聚全球資源要素，加快建成天府樂(lè)高樂(lè)園、恒大童世界、中日國(guó)際康養(yǎng)城、維亞康姆國(guó)際文創(chuàng)、蘭大伯克利研究院、川大眉山校區(qū)、洛桑酒店管理

34、學(xué)院等重大項(xiàng)目，打造旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四大基地”，培育天府旅游名縣，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，共建巴蜀文化旅游走廊、西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，搭建“買全球賣全球”消費(fèi)平臺(tái)，提升高端化、多元化、國(guó)際化消費(fèi)供給能力，協(xié)同成都共建國(guó)際消費(fèi)中心，打造現(xiàn)代都市消費(fèi)名城。 培育高效率都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。 培育高品質(zhì)都市生活服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，統(tǒng)籌改造現(xiàn)有商圈，合理規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)綜合體。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、

35、夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)發(fā)展直播電商、社交電商，打造成渝地區(qū)電子商務(wù)示范基地。建設(shè)“川味”產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，培育一批川味名街、名店、名廚、名菜，建設(shè)世界川菜園，打造東坡美食之都。加快建設(shè)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市。堅(jiān)持高端供給、集約節(jié)約、綠色發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，協(xié)同共建成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 建設(shè)綠色生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，共建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提高農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐能力，提升種養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施化、規(guī)

36、?；?、智慧化和產(chǎn)銷一體化水平，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展東坡泡菜、眉山春橘、青神竹藝、洪雅藤椒、彭山葡萄、仁壽枇杷等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與合作，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出口基地。健全完善“味在眉山”區(qū)域公用品牌體系。 打造現(xiàn)代加工核心區(qū)，瞄準(zhǔn)打造都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工集聚地，以企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、直銷配送體系；實(shí)施重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，打造行業(yè)領(lǐng)軍品牌，壯大泡菜、竹、柑橘、肉制品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工集群，建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、國(guó)家重要的生豬生產(chǎn)基地，打造全球

37、泡菜出口基地、川菜產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。 發(fā)展農(nóng)旅融合樣板區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、農(nóng)耕文明融為一體，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深度挖掘與拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造田園秀美、生態(tài)宜居、功能多樣的休閑農(nóng)業(yè)空間。加快建設(shè)中法農(nóng)業(yè)科技園、丹棱縣天府橙都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公園。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)一批重點(diǎn)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充

38、流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積24534.82。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入18000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求

39、狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx18000.00中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)

40、勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。第五章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，是國(guó)家級(jí)天府新區(qū)的重要組成部分，素有“千載詩(shī)書城”“人文第一州”美譽(yù)。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截

41、至2020年11月1日零時(shí)，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國(guó)三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨(dú)占三席。兩宋年間，眉山進(jìn)士886人，史稱“八百進(jìn)士”。眉山生態(tài)宜居，地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、無(wú)霜期長(zhǎng)。全市森林覆蓋率達(dá)50%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國(guó)土面積比重達(dá)9.5%，是國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長(zhǎng)壽福地”彭祖山、 “川西第一?！焙邶垶?、“峨眉半山”七里坪等景點(diǎn)，被評(píng)為亞太地區(qū)（二三線城市）首選旅游目的地、中國(guó)最美生態(tài)文化旅游城市。眉山區(qū)位優(yōu)越，主城區(qū)距離成都僅60公里，距離成都雙

42、流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)均為50公里，成眉間動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)，列車數(shù)量達(dá)80列次/日。眉山全域都在天府新區(qū)輻射范圍內(nèi)，含94平方公里核心區(qū)、448平方公里協(xié)調(diào)管控區(qū)。招商引資連續(xù)11年居四川前5，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。2020年，眉山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1423.74億元。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)

43、展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。從全國(guó)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。今后五年，是眉山趕超跨越的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加、區(qū)域使命重任在肩、發(fā)展挑戰(zhàn)不容忽視，能否抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、做大做強(qiáng)，茲事體大、不可不察。 一方面，機(jī)遇千載難逢。正處于城市崛起窗口期，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、省委“一

44、干多支”等國(guó)省戰(zhàn)略匯聚，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)重塑區(qū)域格局，眉山已躋身全國(guó)全省重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，發(fā)展位勢(shì)凸顯； 正處于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中軸線南端，是成都東進(jìn)、南拓的唯一結(jié)合部，是成都由“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的戰(zhàn)略支撐，是協(xié)同成都城市功能的最佳區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮螅?正處于開放發(fā)展躍升期，眉山毗鄰兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，地處“空中絲綢之路”和“國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊，一大批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚成勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。 另一方面，挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)總量不大，總體上欠發(fā)達(dá)仍是我市最大市情，發(fā)展不足、質(zhì)量不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)問(wèn)題仍然較為突出，面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙重任務(wù)，趕與轉(zhuǎn)

45、、穩(wěn)與進(jìn)、量與質(zhì)均須兼顧，發(fā)展任務(wù)十分繁重； 城市能級(jí)不高，城市規(guī)模、功能、品位亟待提升，中心城區(qū)首位度不夠，在都市圈保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)面臨很大壓力，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中存在不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危險(xiǎn)； 創(chuàng)新支撐不強(qiáng)，市場(chǎng)主體創(chuàng)新不夠，全社會(huì)研發(fā)投入不足，各領(lǐng)域頂尖人才不多，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低，仍然制約高質(zhì)量發(fā)展。全市上下必須胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，力爭(zhēng)2300億元，年均增速7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、

46、地方一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速保持全省第一方陣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。培育縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）。建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市實(shí)現(xiàn)歷史性突破。建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著增強(qiáng)，研發(fā)投入強(qiáng)度提升幅度高于全國(guó)全省。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建立完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重加大，建成國(guó)家信息消費(fèi)示范市。展望二三五年，眉山將與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)

47、居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 科創(chuàng)能力大幅躍升，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ萍紝?shí)力躋身全省前列，基本建成科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。 城市品質(zhì)大幅躍升，城市綜合承載能力顯著提升，中心城區(qū)集聚輻射能力大為增強(qiáng)，城市配套功能高端現(xiàn)代，新型城鄉(xiāng)關(guān)系更加融洽，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，建成彰顯“天府韻味、現(xiàn)代時(shí)尚”的公園城市。 民生福祉大幅躍升，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得較為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 治理水平大幅躍升，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治眉山、法治政府、

48、法治社會(huì)基本建成，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到更高水平。三、 強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新立市、科教興市、人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。打造科學(xué)研發(fā)高地。探索“一城多園”模式，依托眉山天府新區(qū)、眉山東部新城、岷東新區(qū)打造天府科創(chuàng)城，共建西部科學(xué)城。堅(jiān)持科學(xué)化、學(xué)院化、國(guó)際化建園方針，吸引國(guó)內(nèi)外知名高校在眉落戶，爭(zhēng)取中國(guó)科學(xué)院等科研院所在眉布局科研平臺(tái)；建設(shè)一批院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)研究中心入駐，力爭(zhēng)國(guó)家大科學(xué)裝置零突破，

49、打造都市圈最具競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才聚居區(qū)、科研機(jī)構(gòu)聚集區(qū)、科學(xué)裝置聚合區(qū)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合發(fā)展，支持高校提高創(chuàng)新能力，引進(jìn)建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)科研力量資源共享，提高創(chuàng)新鏈整體效應(yīng)。打造科教人才高地。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，全面提升人才公共服務(wù)水平。實(shí)施“眉山優(yōu)才工程”，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持高校、企業(yè)擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)，積極承辦科技領(lǐng)域高峰學(xué)術(shù)論壇。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，賦予用人單位更大的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。實(shí)施“

50、眉州本土菁才”培育行動(dòng)、新時(shí)代工匠培育工程、知識(shí)更新工程和職業(yè)技能提升行動(dòng)，運(yùn)用科教融合、校企聯(lián)合等模式，打造一流職業(yè)技術(shù)院校，壯大高水平工程師隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批青年科技人才。打造科技轉(zhuǎn)化高地。完善以企業(yè)為主體的科技轉(zhuǎn)化體系，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)，促進(jìn)初創(chuàng)型成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、院校入駐、企業(yè)轉(zhuǎn)化，建立科技轉(zhuǎn)化中介平臺(tái)，培育科技“經(jīng)紀(jì)人”，打造都市圈科技轉(zhuǎn)化基地，協(xié)同打造成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場(chǎng)。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)中試基地。創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。強(qiáng)化資本推動(dòng)，探索由國(guó)有企業(yè)建立科創(chuàng)投融資體系，引入社

51、會(huì)資本，以股權(quán)交換作為成本利益分擔(dān)，支持一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管

52、理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、

53、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、

54、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)搭建科技研發(fā)平臺(tái)鼓勵(lì)各大院校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(二)強(qiáng)化人才智力支撐加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(三)完善配套政策深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)篩選，

55、高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(四)積極發(fā)揮中介組織作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善面向社會(huì)提供科技信息、技術(shù)推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果交易的服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務(wù)、行業(yè)預(yù)警、反傾銷與應(yīng)訴、貿(mào)易仲裁、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用。(五)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水

56、平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。(六)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來(lái)企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。第七章 SWOT分析一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓