綜合批發(fā)市場消防安全隱患的成因與危害性及管理對策詳細版

1、文件編號：GD/FS-5815（安全管理范本系列）綜合批發(fā)市場消防安全隱 患的成因與危害性及管理In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It IsNecessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.編輯：單位：日期：專業(yè)生產(chǎn)運營 / Sample Professional Contract文彳4碼：GD/FS-5815綜合批發(fā)市場消防安全隱

2、患的成因與危害性及管理對策詳細版提示語：本安全管理文件適合使用于平時合理組織的生產(chǎn)過程中，有效利用生產(chǎn)資源，經(jīng)濟合 理地進行生產(chǎn)活動，以達到實現(xiàn)簡化管理過程，提高管理效率，實現(xiàn)預期的生產(chǎn)目標。，文檔所 展示內(nèi)容即為所得，可在下載完成后直接進行編輯。隨著社會市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，蘇州 市中新一代大型綜合批發(fā)市場得到迅速發(fā)展，改革之 初建立起來的老市場為適應發(fā)展也不斷加以改擴建。 市場的發(fā)展與壯大，使市場內(nèi)的貨物總量、就業(yè)人 員、入市客商、搬運人員亦因此成倍增長。如蘇州市 橫塘東吳建材綜合批發(fā)市場入駐批發(fā)商780余家， 每年旺季市場就業(yè)人員6000人以上，高峰時入市客 商達5000人左右。

3、如何確保市場消防安全，避免重 特大事故尤其是重特大傷亡事故的發(fā)生，便成了市場 管理者的首要任務?？v觀國內(nèi)市場所發(fā)生的災害事故，大多是因為消 防隱患未及時發(fā)現(xiàn)，或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未 采取有效整改措施，使市場帶故障運行所造成的惡劣 后果。因此，確保市場的安全運行，離不開有效管 理，而做到有效管理，則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防 隱患，尤應探求消防隱患之所以形成的原因，找出各 類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關系和規(guī)律，從而探 求出安全管理對策，才能保障對市場的有效管理。一、綜合批發(fā)市場的消防隱患的成因與危害1、綜合批發(fā)市場因其商品流通iWj度集中，決定了其品種多、物流量大的特性，極易形成的消防安全

4、 隱患有：（1）占用通道經(jīng)營。即：將商品擺放在市 場內(nèi)各經(jīng)營樓層店鋪間的通道甚至疏散主通道，占用 公共通道；（2）占用疏散樓梯經(jīng)營。即：將商品堆碼擺放在上述地點，或者小商販占用疏散樓梯銷售盒飯、小吃和水果；（3）將貨物或包裝材料堆碼于店 鋪頂部空隙處。因市場內(nèi)電訊線路一般沿鋪面頂部鋪 設，貨物堆積于店鋪頂部后，會直接壓在電訊線路管 理上，影響線路工作時的熱量散發(fā)并有可能因線路老 化短路而直接導致失火；（4 ）在店鋪內(nèi)大量堆放商品，將門店作為倉庫使用，使市場內(nèi)經(jīng)營樓層可燃物質(zhì)大量增多；（5）在防火卷簾門、章下以及消防箱、自動噴水管網(wǎng)上懸掛商品，影響消防設施的正常 使用。上述隱患的存在，一旦發(fā)生火

5、警，若初起時未能有效撲滅，極易導致人員疏散困難，火勢蔓延迅 速，防火卷簾門、窗難以發(fā)揮作用，造成重大人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。2、綜合批發(fā)市場因其輻射面廣、人員相對集中，決定了其人口密度高，人員素質(zhì)參差不齊，極易造成的消防隱患有：（1）市場內(nèi)批發(fā)商違規(guī)使用電熱器具，搭接電源線路；（2 ）批發(fā)商與客商間因業(yè)務往來而注重禮節(jié)相互敬煙，容易忽視市場內(nèi)禁煙的 規(guī)定；（3）搬運人員和零散顧客因習慣性吸煙而忽 視市場禁煙規(guī)定，在市場內(nèi)吸煙；（4）寒冷季節(jié)氣 溫過低時，商家員工違規(guī)使用取暖設備取暖；（5 ）客商將采購商品打包后未及時搬運出市場，而是放置 于通道和樓梯間又繼續(xù)采購，導致通道和疏散口不 暢；（6

6、）交通運輸車輛占用消防通道和市場內(nèi)各樓 層間機動車快道，甚至停放在倉庫過道上導致消防車 和人員疏散通道不暢。上述隱患的存在，一旦失控引 發(fā)火災，會導致人員疏散和撲救受阻，加速火勢迅速 蔓延，引發(fā)人群恐慌，極易造成重大人員傷亡的惡性 事故發(fā)生。3、市場管理層是市場安全運營與否的引導者， 其管理隊伍的素質(zhì)決定著市場管理的質(zhì)量，因管理上 的不到位或者不協(xié)調(diào)而形成的消防隱患有：（1）注 重市場運營的經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理。即市場 注重于運營效益，只對業(yè)主及時繳納市場租賃費與水 電費等費用作出明確要求，對消防安全管理則由興而 為，流于形勢，日常堅持差；（2）管理者各職能間 依賴性大于責任感，理論與制

7、度上所體現(xiàn)的消防安全 管理責任被管理者各職能間的依賴性所化解，"踢皮 球”的現(xiàn)狀導致管理上出現(xiàn)漏洞；（3）慣性思維導 致的責任感降低，認為市場管理一直如此,未發(fā)生事 故，便當然的認為長此以往應不會出事故，從而產(chǎn)生 思想麻痹，警覺性降低；（4 ）對不及時繳納租賃和 水電費的市場商戶在久催不繳的情況下，管理方往往 會采取斷電措施，為防止用戶自行連接，一般又都采 取剪斷電源線的方法，容易導致消防安全隱患。上述 消防隱患為隱形隱患，也可稱之為麻痹思想，在災害 第7頁專業(yè)生產(chǎn)運營 / Sample Professional Contract文彳4碼：GD/FS-5815事故中上述隱患所占比重相

8、當高，是大部分災害事故 的隱形禍首。 4、市場的決策層是市場消防安全 運行的宏觀控制者。決策層的思維導向定勢決定著市 場安全運營的基礎牢固度，即：硬件投入上的精確度 和人力資源配置上的合理性、制度建設上的可行性以 及貫徹意志上的堅決與連貫性。市場管理決策層思維 導向定勢隨意而發(fā)，易形成的隱患有：（1）變（配）電設施功率遠不能滿足市場內(nèi)用電總量的要 求，一旦用電高峰時間過長，易引起變（配）電設備 過勢而引發(fā)火災事故；（2）市場內(nèi)電源線路因使用 時間長，絕緣層便會老化，使絕緣能力降低。如心存 僥幸不及時更換，即可能因短路而引發(fā)火災；（3 ） 消防設施不合理配置、不及時維護，消防器材不合理 配備、不

9、及時更換，一旦火警時就不能及時將初起火 災撲滅，易使小火釀成大災；（4 ）管理者各職能間 的依賴性，導致人力資源配置上的浪費，更是安全管 理上的重大漏洞；（5）制度建立上的不可行性，既 制衡貫徹意志的堅決與連貫，又易使安全管理流于形 式，使嚴肅的制度變成一種宣傳形勢。二、綜合批發(fā)市場消防安全管理的對策1、在管理機構設置上應建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、經(jīng)濟效 益與安全效能并重統(tǒng)一的有機責任機制。（1）設立 對基本管理層實施有效監(jiān)管，進行專業(yè)指導的中層管 理部門，對上為決策層的思維導向定勢轉化為有效的 管理行為負貫徹落實之責，對下定期不定期的指導督 促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志，以 防止基本管理層

10、皮性思維的產(chǎn)生，提高基本管理層的 責任意識，幫助基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全 隱患，及時督促整改消防隱患，避免出現(xiàn)管理漏洞；第9頁專業(yè)生產(chǎn)運營 / Sample Professional Contract文件編碼：GD/FS-5815(2)在制定目標任務時，將經(jīng)濟管理目標和消防管 理目標兩項任務并重統(tǒng)一下達；(3)在績效考核中 將經(jīng)濟管理目標與和消防管理目標兩項任務的完成狀 況并重統(tǒng)一考量；(4)市場租賃收費是時段性的工 作，而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理 層在租賃管理收費目標完成后，淡漠市場日常消防管 理，市場管理、人員管理和安保部門應協(xié)調(diào)配合，督 促他們堅決連貫的進行日常消

11、防管理，防止出現(xiàn)管理 真空。2、制定周詳?shù)男麄鹘逃媱澆⑶袑崒嵤?1)對管理人員有計劃的進行消防常識培訓I、紀律 意識教育和典型案例宣傳，及時傳達政府安全監(jiān)督部 門和防火委員會對于消防工作的新指示和新要求，使 管理人員時刻保持高度的安全警覺性；(2)有的放 矢地對入駐市場的經(jīng)營業(yè)主和員工進行宣傳教育，讓第#頁-專業(yè)生產(chǎn)運營 / Sample Professional Contract文彳4碼：GD/FS-5815他們真正懂得嚴格的市場消防管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無害；提升他們的公共道德素第11頁養(yǎng)，使他們自覺的遵守市場的安全規(guī)定，讓他們自覺 主動參與到市場消防管理的工作中來。3、

12、在消防組織的建設中，在樓層經(jīng)營業(yè)主間探索性設立消防管理片、組；將他們中有號召力、公共 道德意識強的同志任命為片、組長。經(jīng)經(jīng)營樓層為區(qū) 域，設立消防管理區(qū)。在片、組長中選出領軍人物擔 任管理區(qū)副職，協(xié)助市場基本管理層做好日常消防管 理工作。讓業(yè)主們積極參與到市場日常消防管理中 來。4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場消防管理規(guī)程，建立健全完善可行的日常消防檢查、巡 查制度。5、建設一支認真、負責的治安聯(lián)防和義務消防 隊伍，參與人員中應在經(jīng)營樓層中選擇業(yè)主參加，并 經(jīng)常組織訓練，以提高隊伍的應急能力。綜合批發(fā)市場的消防管理是社會主義市場經(jīng)濟體 制條件下所誕生的綜合性管理學問，既異常重要，且 相當復雜。各市場因經(jīng)營品種不一，管理方式也不盡 相同，即便在同一市場所經(jīng)營的商品因材質(zhì)不同，理 化特性也相差較大,故而在管理對策上，需盡量將特 性相近的商品經(jīng)營安置在同一區(qū)