工程項(xiàng)目成本管理制度.doc

1、工程項(xiàng)目成本管理制度目錄第一章總則 2第二章項(xiàng)目成本管理一般要求 3第三章項(xiàng)目成本管理工作職責(zé) 6第四章項(xiàng)目?jī)r(jià)本分離 16第五章項(xiàng)目成本過程控制 20第六章分包成本控制 24第七章項(xiàng)目成本核算 27第八章項(xiàng)目成本分析 29第九章項(xiàng)目成本考核 30第十章附則 31附件一：項(xiàng)目成本計(jì)劃書附件二：項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目成本管理） ，規(guī)范項(xiàng)目成本核算，提高項(xiàng)目成本管理效益，特制定本制度。第二條本制度按以下原則制定：（一 ）實(shí)行法人管項(xiàng)目，推行中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目責(zé)任成本分離（以下簡(jiǎn)稱價(jià)本分離）落實(shí)項(xiàng)目成本管理責(zé)任；（二 ）實(shí)施資金集中管理和材料、勞務(wù)集中采

2、購(gòu)管理；（三 ）以項(xiàng)目成本計(jì)劃書、規(guī)范項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作；（四 ）建立健全項(xiàng)目成本管理體系；（五 ）完善項(xiàng)目成本過程控制，規(guī)范工程節(jié)點(diǎn)考核和竣工清算與兌現(xiàn)等成本管理工作。第三條項(xiàng)目成本管理原則：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)，三次經(jīng)營(yíng)、一級(jí)核算，價(jià)本分離、過程控制，節(jié)點(diǎn)考核、竣工清算。第四條項(xiàng)目成本管理的一般內(nèi)容包括：（一 ）項(xiàng)目成本管理工作的檢查與考核；（二 ）項(xiàng)目成本的領(lǐng)導(dǎo)、組織和職責(zé)等管理體系的建設(shè)；（三 ）從工程項(xiàng)目信息跟蹤至工程項(xiàng)目尾款清收完畢為止的橫向項(xiàng)目成本收支與消耗等過程控制要求。第二章項(xiàng)目成本管理一般要求第六條項(xiàng)目部項(xiàng)目成本管理內(nèi)容：（一 ）領(lǐng)導(dǎo)和組織項(xiàng)目成本管理工作，建立、健全項(xiàng)目成

3、本管理體系，保證項(xiàng)目成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二 ）制定項(xiàng)目成本管理相關(guān)操作流程、項(xiàng)目成本定額，項(xiàng)目成本過程控制等操作性文件；（三 ）建立合格的供應(yīng)商和分包商等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施材料集中采購(gòu)和勞務(wù)集中招標(biāo)；（四 ）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分包和采購(gòu)合同文本，批準(zhǔn)非標(biāo)準(zhǔn)分包和采購(gòu)合同文本；（五 ）組織實(shí)施簽訂責(zé)任書與竣工項(xiàng)目責(zé)任成本考核兌現(xiàn)。負(fù)責(zé)合同策劃與項(xiàng)目成本策劃，編制項(xiàng)目合同計(jì)劃書優(yōu)化和確定施工方案、實(shí)施價(jià)本分離，組織材料的采購(gòu)供應(yīng)和消耗總量的控制、工程節(jié)點(diǎn)考核與部分兌現(xiàn)、竣工項(xiàng)目最終兌現(xiàn)；（六 ）確定授權(quán)范圍，指導(dǎo)、檢查和考核項(xiàng)目成本管理工作；（七 ）通過資金集中管理和收支兩條線建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任成本的總

4、體控制和資金收付的規(guī)范管理；（八 ）定期組織項(xiàng)目成本分析；（九 ）組織和指導(dǎo)竣工工程結(jié)算；第七條直營(yíng)公司在總部授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本過程管理：（一 ） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同策劃與項(xiàng)目成本策劃、編制 項(xiàng)目合同策劃書和 項(xiàng)目成本策劃書， 優(yōu)化和確定施工方案、實(shí)施價(jià)本分離、實(shí)施成本過程控制。（二 ）組織材料采購(gòu)供應(yīng)和施工過程材料消耗總量的控制、工程節(jié)點(diǎn)考核與部分兌現(xiàn)；（三 ）在資金集中管理模式下，依據(jù)合同和要素結(jié)算情況，辦理資金收付，控制項(xiàng)目成本支出；（四 ）在總部授權(quán)的情況下，與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂責(zé)任書、批準(zhǔn)竣工項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)。第八條項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司管理目標(biāo)，承擔(dān)項(xiàng)目履約過程中的項(xiàng)目責(zé)任成本控制：（一 ）參與價(jià)

5、本分離工作，簽訂責(zé)任書；（二 ）落實(shí)崗位作業(yè)成本責(zé)任，實(shí)施責(zé)任成本過程控制；（三 ）完成工程進(jìn)度結(jié)算，按期收回工程款；（四 ）繪制項(xiàng)目資金成本收支控制圖，按月、按工程節(jié)點(diǎn)開展成本分析，提出兌現(xiàn)方案；（五 ）辦理并保管和上交工程索賠、變更及其它簽證資料；（六 ）辦理竣工工程總、分包結(jié)算，提供項(xiàng)目責(zé)任成本考核兌現(xiàn)基礎(chǔ)資料；（七 ）在公司授權(quán)范圍內(nèi)，組織對(duì)部分或零星材料采購(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的材料采購(gòu)成本差異。第九條局總部統(tǒng)一按本制度，制定項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則、統(tǒng) 一業(yè)務(wù)操作流程。第十條 局總部按法人管項(xiàng)目原則，規(guī)范資源配置：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部人員由局總部統(tǒng)一配置和調(diào)整。項(xiàng)目部配備由上 級(jí)管理機(jī)構(gòu)委派的成本會(huì)

6、計(jì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本核算工作。對(duì)項(xiàng)目成本管理的有關(guān)工作可以實(shí)行一崗多職的工作責(zé)任制；（二）資金按局集中管理的規(guī)定，實(shí)行收、支兩條線管理；（三）分包商的招標(biāo)、合同簽訂和結(jié)算審批由局總部和直營(yíng)公司統(tǒng)一組織；（四）總部負(fù)責(zé)大宗材料集中采購(gòu)與供應(yīng)，統(tǒng)一周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè) 備租賃和管理。直營(yíng)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部在上級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)，承擔(dān)材料采購(gòu)和供應(yīng)。第三章 項(xiàng)目成本管理工作職責(zé)第十一條局總部成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān) 成本管理工作。由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人分管和領(lǐng)導(dǎo)成本管理工作， 對(duì)局成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃。建立成本管理責(zé)任管 理體系，保證項(xiàng)目成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第十二條 局總部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目成

7、本管理辦法，標(biāo)準(zhǔn)成本定額及 其標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算辦法（即：價(jià)本分離 辦法）,制定項(xiàng)目成本核算辦法和 項(xiàng)目成本績(jī)效考核兌現(xiàn)辦法。逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集中采購(gòu)和供應(yīng)管 理。制定分包采購(gòu)（包括勞務(wù)、原材料、機(jī)械設(shè)備和料具租賃等）標(biāo) 準(zhǔn)合同。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)各單位的非標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合同等工作。指導(dǎo)、 檢查、 督促各直營(yíng)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目成本管理工作。負(fù)責(zé)直管項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算、項(xiàng)目成本策劃、項(xiàng)目經(jīng)理部組建、施工過程的消耗管理和階段考核，竣工后的項(xiàng)目清算和兌現(xiàn)。第十三條局項(xiàng)目成本管理分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：（一 ）領(lǐng)導(dǎo)、組織并協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本管理工作，制定對(duì)所屬機(jī)構(gòu)成本管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。負(fù)責(zé)組織考核局直營(yíng)項(xiàng)目；（二 ）

8、組織制定和修改項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則和操作流程；（三 ）參與局直營(yíng)項(xiàng)目合同策劃書的編制，組織和批準(zhǔn)項(xiàng)目成本策劃、價(jià)本分離；（四 ） 負(fù)責(zé)局直營(yíng)項(xiàng)目成本的過程監(jiān)控，完成工程節(jié)點(diǎn)考核、部分兌現(xiàn)和竣工項(xiàng)目成本結(jié)算、審核兌現(xiàn)的工作；（五 ）定期或不定期組織召開項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和典型項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)布。第十四條局總部相關(guān)部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)（一） 工程部：（ 1 ）工程部為局成本管理主管部門和日常辦事部門，牽頭組織局總部相關(guān)部門建立健全各項(xiàng)成本管理制度。（ 2）承擔(dān)要素管理和施工過程的成本控制工作。主要包括：制定項(xiàng)目勞務(wù)、材料、機(jī)械、周轉(zhuǎn)料具等采購(gòu)供應(yīng)等管理辦法。（ 3）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的生產(chǎn)要素監(jiān)督管理

9、工作。（ 4） 負(fù)責(zé)直管項(xiàng)目經(jīng)理部辦公器材、設(shè)備的監(jiān)督管理、回收及調(diào)劑工作。（ 5）建立項(xiàng)目管理體系，制定和修改成本、生產(chǎn)要素（勞務(wù)、材料、機(jī)械、周轉(zhuǎn)料具和專業(yè)分包）的采購(gòu)供應(yīng)等管理辦法。負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目成本要素管理和過程控制，監(jiān)督、指導(dǎo)直營(yíng)公司進(jìn)行項(xiàng)目成本策劃和施工方案優(yōu)化。（ 6）通過逐步推進(jìn)要素的集中供應(yīng)、采購(gòu)工作，通過供應(yīng)鏈的上游整合，完善降低項(xiàng)目成本途經(jīng)。（ 7）定期組織成本管理工作檢查，監(jiān)督直營(yíng)公司及項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理工作的運(yùn)行狀況。（2） 市場(chǎng)營(yíng)銷部（ 1 ）負(fù)責(zé)制定和修改標(biāo)準(zhǔn)成本定額、落實(shí)標(biāo)前成本測(cè)算和中標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)交底工作。（ 2）負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)交底的管理工作。（3） 財(cái)務(wù)部（

10、 1 ）負(fù)責(zé)成本核算、信息反饋和成本預(yù)警工作。（ 2）組織對(duì)直營(yíng)公司或項(xiàng)目部的成本考核，并做出公正的評(píng)價(jià)。（ 3）跟蹤和全面掌握從中標(biāo)起至竣工結(jié)算和項(xiàng)目責(zé)任成本考核止的各項(xiàng)成本活動(dòng)情況。（ 4）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)測(cè)算和局直管項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)、管理工作。（ 5）建立項(xiàng)目成本核算的有關(guān)制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理，組織核算項(xiàng)目責(zé)任成本。（ 6）落實(shí)項(xiàng)目成本預(yù)警，組織召開有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任成本分析會(huì)議。組織項(xiàng)目成本管理工作檢查。（4） 法務(wù)合約部：（ 1 ）負(fù)責(zé)制定合約管理有關(guān)制度，組織合約評(píng)審、簽訂, 落實(shí)項(xiàng)目?jī)r(jià)本分離、項(xiàng)目履約和竣工結(jié)算管理。（ 2）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本定額制定和修改、項(xiàng)目成本策劃、價(jià)本分

11、離和竣工結(jié)算管理。（ 3）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的價(jià)本分離與項(xiàng)目責(zé)任成本合同的簽訂。其中：實(shí)行總承包的項(xiàng)目，由局總承包單位負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本合同。（5） 技術(shù)質(zhì)量部（ 1 ）負(fù)責(zé)質(zhì)量成本管理，編制質(zhì)量成本定額。（ 2）負(fù)責(zé)測(cè)算局直管項(xiàng)目的質(zhì)量成本。（6） 安全環(huán)境部：（7） 1 ）負(fù)責(zé)安全成本管理，編制安全成本定額。（8） 2）負(fù)責(zé)測(cè)算局直管項(xiàng)目的安全成本。（七）人力資源部：（9） 1 ）負(fù)責(zé)直營(yíng)公司項(xiàng)目經(jīng)理部的組建和項(xiàng)目經(jīng)理部的人員編制與配備。（10） 2）負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目工資表的審核，控制局直管項(xiàng)目工資總額。（11） 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法。負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的過程考核確認(rèn)、兌現(xiàn)工作。（八）資金部：

12、負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目資金管理制度，進(jìn)行資金流入分解及資金流出的程 序和額度管理。（12） 黨委工作部：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目CI標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的成本支出。負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目CI成本測(cè)定。（十）審計(jì)部：（1）工程竣工后，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)算收入和項(xiàng)目責(zé)任成本收支情況，確 認(rèn)項(xiàng)目責(zé)任成本節(jié)余，審核項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本降低額的兌現(xiàn)比例與 兌現(xiàn)金額；（2）對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程審計(jì)，重點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)由局領(lǐng)導(dǎo)確定。（3）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目效益審計(jì)辦法，負(fù)責(zé)對(duì)合同工期超過30個(gè)月的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行中期審計(jì)和對(duì)超過一億元的工程結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行效益 審計(jì)和確認(rèn)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的階段審計(jì)和項(xiàng)目竣工審計(jì)；復(fù)審直營(yíng)公 司提交的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，弁對(duì)大型、特大型項(xiàng)目提出兌

13、現(xiàn)意見。第十五條 直營(yíng)公司項(xiàng)目成本管理職責(zé)：（1） 各直營(yíng)公司負(fù)責(zé)本公司所有項(xiàng)目成本管理工作的落實(shí)。（二）按期完成項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算， 及時(shí)簽訂項(xiàng)目成本合同， 通 過集中采購(gòu)或與局集中采購(gòu)平臺(tái)建立供求關(guān)系，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)要 素的采購(gòu)、供應(yīng)、保管和耗用管理。（3） 通過項(xiàng)目成本策劃，落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的供應(yīng)方式，確 定每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任成本考核階段和兌現(xiàn)。（4） 從項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目竣工清算的全過程落實(shí)制度管理，對(duì) 公司成本管理有關(guān)責(zé)任部門的工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)、幫助弁對(duì)各部門 成本管理工作與效果進(jìn)行監(jiān)督與檢查。（五）負(fù)責(zé)編制本單位項(xiàng)目經(jīng)理部辦公器具、設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)、保管、退還、調(diào)劑等相關(guān)規(guī)定。確保對(duì)項(xiàng)目所使

14、用辦公器具、設(shè)備完整和責(zé)任的可追溯性。（六） 成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司總經(jīng)理或總經(jīng)理指定的人員、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、采購(gòu)、合約部、報(bào)價(jià)、工程、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人或骨干人員組成的項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成情況報(bào)局備案。直營(yíng)公司項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（ 1 ）負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資料交接、施工方案優(yōu)化、項(xiàng)目成本策劃、項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算和合同簽訂的協(xié)調(diào)工作。（ 2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的項(xiàng)目責(zé)任成本的收入調(diào)整、階段（節(jié)點(diǎn) ）考核和項(xiàng)目成本的檢查管理等工作。（ 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工清算、竣工兌現(xiàn)確認(rèn)等工作。第十六條直營(yíng)公司各部門成本管理職責(zé)（一） 成本主管部

15、門職責(zé)：（1）牽頭落實(shí)項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則和操作流程；（2）組織和落實(shí)施工方案優(yōu)化，組織編制項(xiàng)目成本策劃書，協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)r(jià)本分離與項(xiàng)目責(zé)任成本調(diào)整；（3）在價(jià)本分離等管理部門協(xié)助下，組織與項(xiàng)目經(jīng)理部商定項(xiàng)目責(zé)任成本，負(fù)責(zé)責(zé)任書簽訂的準(zhǔn)備和兌現(xiàn)管理工作，協(xié)調(diào)施工過程責(zé)任成本的工程節(jié)點(diǎn)考核；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門確定工程節(jié)點(diǎn)，定期組織項(xiàng)目成本分析和項(xiàng) 目成本預(yù)警工作;(5)檢查、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目成本管理工作，提出改進(jìn)項(xiàng)目成本管理方法和意見；(6)組織項(xiàng)目經(jīng)理部組建工作。(二) 營(yíng)銷報(bào)價(jià)管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：提供項(xiàng)目招投標(biāo)文件及其信息跟蹤資料。其中：(1)保存和按規(guī)定移交招投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)文件、詢價(jià)資料

16、、報(bào)價(jià)底稿和報(bào)價(jià)階段成本預(yù)測(cè)等資料；(2)除決策因素外，承擔(dān)因投標(biāo)造成標(biāo)準(zhǔn)成本虧損的責(zé)任。(三) 技術(shù)管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：編制和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo))，協(xié)同工程管理部門優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)用技術(shù)手段降低消耗。(四) 工程管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)在技術(shù)管理部門支持下，編制和優(yōu)化項(xiàng)目工期計(jì)劃，確定工程節(jié)點(diǎn)；(2)牽頭確定生產(chǎn)組織方式、分包模式和料具配置方式，會(huì)同項(xiàng)目成本主管部門落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)；(3)確定勞務(wù)、材料、周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施等各種生產(chǎn)要素配置方案；(4)配合人力資源管理部門組建項(xiàng)目經(jīng)理部；(5)承擔(dān)項(xiàng)目非責(zé)任成本控制責(zé)任(或由公司指定的其它管理部門 )。(五)

17、 人力資源管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部組建；(2) 確定項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備、考核和薪酬的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)工資表審核，監(jiān)督項(xiàng)目工資總額；(3)建立項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效評(píng)價(jià)制度。(六) 勞務(wù)分包管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)組織勞務(wù)分包詢價(jià)，建立和更新分包商數(shù)據(jù)庫(kù)；(2)根據(jù)確定的分包模式，按照規(guī)定程序，組織勞務(wù)分包；(3)承擔(dān)實(shí)際勞務(wù)單價(jià)與報(bào)價(jià)書中勞務(wù)單價(jià)的價(jià)差控制責(zé)任；(4)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算審核。(七) 材料采購(gòu)供應(yīng)部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)建立和更新；(2)根據(jù)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求，做好材料詢價(jià)，制定材料供應(yīng)方案；(3)制定材料采購(gòu)成本降低目標(biāo)和措施，負(fù)責(zé)材料采購(gòu)價(jià)

18、格與中標(biāo)價(jià)格的對(duì)比分析，承擔(dān)采購(gòu)單價(jià)與報(bào)價(jià)書單價(jià)的價(jià)差控制責(zé)任；(4)根據(jù)項(xiàng)目材料供應(yīng)方案，編制項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃，組織材料供應(yīng)；(5)定期向項(xiàng)目經(jīng)理部提供采購(gòu)合同和租賃合同復(fù)印件；(6)監(jiān)督和檢查項(xiàng)目經(jīng)理部材料消耗情況。(八) 機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)參與機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料配置方案制定；(2)根據(jù)優(yōu)化的施工方案和機(jī)械設(shè)備配置方案，按時(shí)組織機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)、退場(chǎng)；(3)制定機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用成本降低目標(biāo)和措施；(4)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在使用過程中的維護(hù)和監(jiān)督；(5)承擔(dān)以上租賃單價(jià)與報(bào)價(jià)書單價(jià)的價(jià)差責(zé)任。(九 ) 質(zhì)量、安全、CI 管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)

19、：(1)質(zhì)量和安全管理部門，完成質(zhì)量、安全配置方案確定和成本測(cè)算，跟蹤監(jiān)督施工過程中質(zhì)量和安全成本投入以及使用情況；(2)負(fù)責(zé)審核質(zhì)量和安全成本調(diào)整；(3)CI 管理部門會(huì)同工程管理部門，落實(shí)CI 投入標(biāo)準(zhǔn)；(4)承擔(dān)以上預(yù)算投入與實(shí)際投入的成本控制責(zé)任。(十 ) 價(jià)本分離管理部門成本管理職責(zé)：(1)在項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)下，測(cè)算項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本；(2)根據(jù)項(xiàng)目成本主管部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的商定結(jié)果，確定項(xiàng)目責(zé)任成本總額；(3)完成中報(bào)價(jià)與項(xiàng)目制造成本、項(xiàng)目責(zé)任成本之間對(duì)比分析。(十一) 財(cái)務(wù)管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)收回工程款，負(fù)責(zé)資金分配與平衡；(2)按照公司規(guī)定和合同條件，辦理

20、款項(xiàng)支付；(3)組織項(xiàng)目成本核算，完成項(xiàng)目成本分析；(4)協(xié)助資產(chǎn)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的資產(chǎn)進(jìn)行核算管理和竣工盤點(diǎn)；(5)負(fù)責(zé)提供工程節(jié)點(diǎn)考核和竣工清算與兌現(xiàn)資料，辦理兌現(xiàn)支付工作；(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳、保管和返還工作；(7)負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析；(8)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部配置標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。(十二) 合同管理部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)：(1)評(píng)估招標(biāo)文件，組織總分包合同談判；(2)組織編制項(xiàng)目合同策劃書；(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工過程中的合同變更與洽商。第十七條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)人員和崗位配置情況，明確項(xiàng)目成本管理職責(zé)，確定崗位作業(yè)成本控制目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任成本管理。第十八條項(xiàng)目經(jīng)理部

21、和項(xiàng)目經(jīng)理成本職責(zé)(一)項(xiàng)目經(jīng)理成本職責(zé)(1)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)任成本控制和工程款回收的第一責(zé)任人；(2)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目崗位作業(yè)成本的分解落實(shí)。(3)組織施工過程中的責(zé)任成本控制、工程節(jié)點(diǎn)考核和成本分析；(4)組織工程施工過程中的變更、簽證和索賠管理工作；(5)組織工程進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算；(6)工程款項(xiàng)支付審核。(二)項(xiàng)目經(jīng)理部商務(wù)合約經(jīng)理(以下稱商務(wù)經(jīng)理)成本管理職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)編制與安排項(xiàng)目成本降低額和崗位作業(yè)成本計(jì)劃；(2)實(shí)施工程節(jié)點(diǎn)考核、確認(rèn)項(xiàng)目責(zé)任成本收入和崗位作業(yè)成本收入；(3)組織和策劃項(xiàng)目索賠、簽證、變更工作；(4)負(fù)責(zé)與發(fā)包方收入簽認(rèn)，審核分包結(jié)算，實(shí)施竣工工程結(jié)算；(5)負(fù)責(zé)

22、項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的整理歸檔；(6)承擔(dān)分包簽證結(jié)算單價(jià)控制責(zé)任。(三)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)技術(shù)方案及工期進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施、過程調(diào)整與優(yōu)化；(2)協(xié)助商務(wù)經(jīng)理做好項(xiàng)目索賠、簽證和變更工作；(3)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理部確定的相關(guān)管理目標(biāo)控制責(zé)任。(四)項(xiàng)目經(jīng)理部成本會(huì)計(jì)成本管理職責(zé)：(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本核算，記錄各項(xiàng)消耗支出，完成收支對(duì)比，做好項(xiàng)目成本分析、工程節(jié)點(diǎn)考核兌現(xiàn)工作；(2)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理部備用金管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用核銷；(3)承擔(dān)項(xiàng)目間接費(fèi)用控制責(zé)任。(五)項(xiàng)目經(jīng)理部料具負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)：(1)承擔(dān)項(xiàng)目料具使用和消耗管理的崗位作業(yè)成本責(zé)任；(2)編制材料需求計(jì)劃，控制材

23、料消耗；(3)按規(guī)定完成料具的申請(qǐng)、驗(yàn)收、使用(耗用)和退場(chǎng)管理工作。(六)項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)械負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)：(1)承擔(dān)機(jī)械設(shè)備租用(使用)控制的崗位作業(yè)成本責(zé)任；(2)組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、使用和退場(chǎng)管理工作；(3)完成機(jī)械作業(yè)成本的預(yù)估與結(jié)算審核。(七) 項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程師(責(zé)任工程師)成本管理職責(zé)：(1)對(duì)管理范圍的生產(chǎn)要素消耗承擔(dān)崗位作業(yè)成本責(zé)任；（2）及時(shí)編制需求計(jì)劃，控制材料消耗；（3）按時(shí)提供成本核算資料。第四章項(xiàng)目?jī)r(jià)本分離第十九條編制項(xiàng)目成本策劃書：（一 ）項(xiàng)目成本策劃由項(xiàng)目成本主管部門組織實(shí)施。工程管理部門和價(jià)本分離管理等部門，在優(yōu)化的施工方案基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)工期計(jì)劃、確定工程節(jié)點(diǎn)

24、、配置生產(chǎn)要素等方案策劃（以下簡(jiǎn)稱方案策劃）和成本測(cè)算相關(guān)內(nèi)容；項(xiàng)目成本策劃書由成本主管部門審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二 ）項(xiàng)目成本策劃書編制要求：合同造價(jià)在1 億元（含1 億元 ）以上或工期一年（含一年 ）以上的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定內(nèi)容編制項(xiàng)目成本策劃書；合同造價(jià)在1 億元以下、5000萬元 （含5000 萬元）以上，或工期在一年以下、半年（含半年 ）以上的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定編制項(xiàng)目成本策劃書的部分內(nèi)容；合同造價(jià)在3000 萬元以下或合同工期以半年以下的工程項(xiàng)目，可不編制 項(xiàng)目成本策劃書， 但必須在 項(xiàng)目管理策劃書有關(guān)章節(jié)中安排成本策劃內(nèi)容。（三 ）編制項(xiàng)目成本策劃書的時(shí)效要求，由各公司規(guī)

25、定。第二十條編制項(xiàng)目合同策劃書：（一 ）為防范履約風(fēng)險(xiǎn)，合同管理部門應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目合同策劃，項(xiàng)目合同策劃書由合同分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二 ）項(xiàng)目合同策劃書的時(shí)效要求，由各公司規(guī)定。第二十一條營(yíng)銷報(bào)價(jià)階段項(xiàng)目成本管理：（一 ）跟蹤和篩選項(xiàng)目信息，論證所投標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)包方資金與資信情況，完成擬投標(biāo)項(xiàng)目可行性分析；（二 ）項(xiàng)目經(jīng)理候選人在條件許可時(shí)，應(yīng)介入項(xiàng)目信息跟蹤與論證；（三 ）確定投標(biāo)階段的項(xiàng)目管理目標(biāo)、生產(chǎn)組織方式、分包模式和料具供應(yīng)方式；編制施工組織設(shè)計(jì)；完成生產(chǎn)要素詢價(jià)；（四 ）實(shí)施擬投標(biāo)項(xiàng)目成本估算，評(píng)估履約風(fēng)險(xiǎn)，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能力和可能的報(bào)價(jià)，決定商務(wù)報(bào)價(jià)。第二十二條項(xiàng)目中標(biāo)后，對(duì)所有招、投標(biāo)文件

26、，報(bào)價(jià)工作底稿、招標(biāo)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審資料和會(huì)議記錄（紀(jì)要），進(jìn)行整理和分析，由項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)，向價(jià)本分離管理部門移交上述文件資料。第二十三條優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、編制工期進(jìn)度計(jì)劃。（一 ）技術(shù)管理部門會(huì)同工程管理部門選擇最合理的施工方案優(yōu)化措施，落實(shí)通過技術(shù)手段降低成本措施，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（二 ）優(yōu)化并編制工期進(jìn)度計(jì)劃；（三 ）工程管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定技術(shù)、質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保、文明施工等管理目標(biāo)。第二十四條根據(jù)工期進(jìn)度計(jì)劃，確定施工過程中考核的工程節(jié)點(diǎn)。具體考核的工程節(jié)點(diǎn)，可在項(xiàng)目成本策劃書中明確。第二十五條編制包括勞務(wù)、材料、周轉(zhuǎn)料具

27、、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等生產(chǎn)要素配置方案。第二十六條價(jià)本分離管理部門在項(xiàng)目成本主管部門協(xié)調(diào)下，組織項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算。第二十七條發(fā)放內(nèi)部招標(biāo)文件：（一 ）根據(jù)確定的項(xiàng)目技術(shù)和其它管理目標(biāo)，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本總額及明細(xì)組成、項(xiàng)目基本情況，填制內(nèi)部招標(biāo)文件，招標(biāo)文件格式由各公司確定；（二 ）向項(xiàng)目經(jīng)理候選人發(fā)放內(nèi)部招標(biāo)文件；（三 ）暫時(shí)不具備內(nèi)部招標(biāo)或以內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)形式，確定項(xiàng)目責(zé)任成本的單位，可以與擬定的項(xiàng)目經(jīng)理部，確定責(zé)任成本范圍，直接討論責(zé)任成本總額（或標(biāo)準(zhǔn)成本降低率），簽訂責(zé)任書。第二十八條項(xiàng)目經(jīng)理候選人，分析和組織內(nèi)部責(zé)任成本報(bào)價(jià)。（一 ）項(xiàng)目經(jīng)理候選人研究招標(biāo)文件，分析項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)及其它情況；（二

28、）項(xiàng)目經(jīng)理候選人，根據(jù)項(xiàng)目成本情況和施工條件，在答疑過程中，與公司洽商責(zé)任成本組成，并提出該項(xiàng)目責(zé)任成本總額，完成項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)該項(xiàng)目的內(nèi)部投標(biāo)。第二十九條公司制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的低價(jià)確定中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理。第三十條組建項(xiàng)目經(jīng)理部，公司總經(jīng)理或其授權(quán)人與中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理部人員按各公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法及時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納。（一 ）責(zé)任書一般包括：工程項(xiàng)目開、竣工時(shí)間，質(zhì)量、安全、環(huán)保和文明施工要求，工程進(jìn)度、技術(shù)進(jìn)步、CI 標(biāo)準(zhǔn)， 甲乙雙方職、權(quán)、利范圍，責(zé)任成本開支總額、考核方式、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容；（二 ）責(zé)任書必須對(duì)責(zé)任成本降低額的獎(jiǎng)勵(lì)比例有明確標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)程序，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)方式應(yīng)

29、采用逐級(jí)遞減的方法，直至封頂，其獎(jiǎng)勵(lì)總額不得大于責(zé)任成本降低額40% 。第三十一條 “三邊工程”及未簽合同先行進(jìn)場(chǎng)組織施工等特殊情況下的工程項(xiàng)目，未能及時(shí)完成價(jià)本分離和簽訂責(zé)任書時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部可按照本制度和各公司責(zé)任成本明細(xì)范圍，先行組織施工和實(shí)施成本過程控制，但不得進(jìn)行工程節(jié)點(diǎn)考核兌現(xiàn)。待條件具備時(shí)，應(yīng)由成本主管部門按照以上程序組織價(jià)本分離工作，簽訂責(zé)任書，調(diào)整并確定已完工程項(xiàng)目責(zé)任成本收支，實(shí)施考核和部分兌現(xiàn)的補(bǔ)充工作，登記 項(xiàng)目成本綜合臺(tái)賬的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。第三十二條項(xiàng)目非責(zé)任成本由公司工程管理部門或指定的管理部門負(fù)責(zé)控制，各公司應(yīng)參考預(yù)算管理方法實(shí)施考核和獎(jiǎng)罰。第五章項(xiàng)目成本過程控制第三

30、十三條公司應(yīng)按項(xiàng)目責(zé)任成本和非責(zé)任成本，分別進(jìn)行控制：（一 ）對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本支出，依據(jù)分包合同、消耗指標(biāo)和工程進(jìn)度，通過規(guī)范資金流出程序?qū)嵤┴?zé)任成本控制；（二）對(duì)非項(xiàng)目責(zé)任成本支出，按規(guī)定的責(zé)任管理部門和報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行考核。第三十四條材料采購(gòu)管理：（一）直營(yíng)公司應(yīng)建立由采購(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)供應(yīng)和管理部門、合同管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部等人員組成的采購(gòu)與評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組實(shí)行“三堂會(huì)審、集體決策”， 明確經(jīng)辦、審核和批準(zhǔn)的制衡措施與業(yè)務(wù)流程；（二）直營(yíng)公司應(yīng)定期更新合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公司或區(qū)域采購(gòu)中心，由公司組織采購(gòu)的材料，應(yīng)采用統(tǒng)一集中的公開招標(biāo)形式；（三）直營(yíng)公司應(yīng)制定控制采購(gòu)

31、成本目標(biāo)，并實(shí)施考核；（四）項(xiàng)目竣工后，采購(gòu)供應(yīng)或管理部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)至項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)材料的預(yù)算消耗量與實(shí)際供應(yīng)量進(jìn)行對(duì)比分析，報(bào)公司成本分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十五條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確崗位管理責(zé)任，編制、落實(shí)崗位作業(yè)成本。（一）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制崗位作業(yè)成本和項(xiàng)目責(zé)任成本降低額，報(bào)公司成本主管部門備案；（二）項(xiàng)目責(zé)任成本降低額是項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中所遵循的成本控制節(jié)余目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制實(shí)施方案；（三）依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目成本策劃書，編制區(qū)分工程節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目責(zé)任成本控制指標(biāo)或降低額；（四）項(xiàng)目責(zé)任成本的控制計(jì)劃，應(yīng)在責(zé)任書簽訂后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出。年度項(xiàng)目成本控制計(jì)劃在上年12 月 15

32、 日前報(bào)出，根據(jù)工程進(jìn)度情況，在年中可做出調(diào)整。第三十六條材料組織與供應(yīng)：（一 ）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按公司的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)提出材料需求計(jì)劃；（二 ）采購(gòu)供應(yīng)部門根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃、工程節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃和材料儲(chǔ)存定額，組織材料計(jì)劃供應(yīng)；（三 ）供應(yīng)至項(xiàng)目經(jīng)理部的材料總消耗量，周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè)備、CI 、臨時(shí)設(shè)施、辦公設(shè)備等的投入數(shù)量及投入時(shí)間，應(yīng)按預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行；（四 ）施工過程中材料預(yù)算消耗數(shù)量或投入時(shí)間、投入數(shù)量的調(diào)整和變更，應(yīng)在合同變更或調(diào)整時(shí)，按公司規(guī)定方法和審批程序執(zhí)行；（五 ）發(fā)生超預(yù)算需求時(shí)，應(yīng)得到分管領(lǐng)導(dǎo)審核和公司總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第三十七條材料驗(yàn)收和保管：（一 ）項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定組織驗(yàn)收

33、，驗(yàn)收時(shí)至少應(yīng)有采購(gòu)人員、驗(yàn)收人員、項(xiàng)目值班等三人共同參與簽收、確認(rèn)；（二 ）供應(yīng)至項(xiàng)目并且不能直接入庫(kù)保管的鋼材、砂石、紅磚或砌塊、 周轉(zhuǎn)材料等大宗材料，應(yīng)有消耗或領(lǐng)用責(zé)任人參與驗(yàn)收。其驗(yàn)收、保管責(zé)任在分包或其它相關(guān)合同中約定。第三十八條項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任成本實(shí)施過程控制。（一 ）施工前，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理根據(jù)每項(xiàng)工作內(nèi)容的崗位作業(yè)成本和相應(yīng)的工程節(jié)點(diǎn)，確定成本控制指標(biāo)。責(zé)任工程師簽發(fā)施工任務(wù)書、 限額領(lǐng)料單等，負(fù)責(zé)實(shí)施過程中實(shí)際消耗控制。施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單累計(jì)簽發(fā)的各項(xiàng)實(shí)際消耗量，不應(yīng)超過項(xiàng)目責(zé)任成本所控制的預(yù)算消耗量。在發(fā)生變更或簽證情況時(shí)，也不允許超過經(jīng)調(diào)整后的預(yù)算消耗量。一旦超過立即報(bào)告

34、項(xiàng)目經(jīng)理和公司成本主管部門，檢查原因、提出對(duì)策、追究責(zé)任。（二 ）施工過程中，管理人員應(yīng)針對(duì)本崗位作業(yè)對(duì)象，組織施工生產(chǎn)，控制消耗量支出。發(fā)生超支時(shí)，應(yīng)得到項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)，同時(shí)查明原因，提出解決方案。（三 ）工程節(jié)點(diǎn)內(nèi)容完成后，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理會(huì)同相關(guān)管理人員，根據(jù)實(shí)際消耗量，對(duì)比崗位作業(yè)成本或消耗控制指標(biāo)，計(jì)算和確定節(jié)超量和節(jié)超額，報(bào)成本會(huì)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)理審核。（四 ）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工動(dòng)態(tài)情況，調(diào)整施工安排和進(jìn)度計(jì)劃。第三十九條施工過程的變更、簽證、索賠管理工作：（一 ）變更、簽證、索賠的具體實(shí)施，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織進(jìn)行，公司工程、合同和報(bào)價(jià)主管部門，提供支持和協(xié)助；（二 ）項(xiàng)目合同策

35、劃書應(yīng)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行分析和策劃安排；（三 ）根據(jù)變更、簽證、索賠情況調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本總額。第四十條項(xiàng)目施工過程的責(zé)任成本調(diào)整方式：（一 ）施工過程中發(fā)生的合同調(diào)整，由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)，公司報(bào)價(jià)管理部門審定后，報(bào)發(fā)包方確認(rèn)；（二）項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理向公司成本主管部門提出報(bào)告，調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任 成本；（三）公司成本主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，價(jià)本分離管理部門審核，報(bào)經(jīng) 成本分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本總額。第四十一條 工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)辦理生產(chǎn)要素退場(chǎng)，項(xiàng)目 經(jīng)理部除項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、成本會(huì)計(jì)等組織工程結(jié)算和項(xiàng)目清算 外，其它人員應(yīng)全部退回公司。第四十二條 竣工工程項(xiàng)目結(jié)算：（一）項(xiàng)

36、目商務(wù)經(jīng)理根據(jù)合同初始報(bào)價(jià)清單、工程施工過程中的會(huì) 議紀(jì)要、往來函件、相關(guān)可調(diào)整造價(jià)的政策和意見，變更、簽證和索 賠資料等，編制工程結(jié)算書底稿，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核；（二）公司報(bào)價(jià)管理部門，組織工程、技術(shù)、材料和財(cái)務(wù)相關(guān)人員， 審核工程結(jié)算，報(bào)公司總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)；（三）與發(fā)包方洽商弁確定工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)。第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部向公司規(guī)定的管理部門清交施工與管理 資料。第四十四條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還：風(fēng)險(xiǎn)抵押金按公司規(guī)定和項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)際完成情況考核。其 退回程序和方法由公司規(guī)定。第四十五條 工程項(xiàng)目尾款清收應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人要 求，分清工程尾款不同階段，落實(shí)清收工程尾款責(zé)任，及時(shí)收回工

37、程第四十六條 工程保修費(fèi)用，按責(zé)任書或公司規(guī)定計(jì)算。第六章專業(yè)分包成本控制第四十七條 各項(xiàng)專業(yè)分包工程均應(yīng)納入項(xiàng)目經(jīng)理部控制范圍, 包括發(fā)包方指定和本企業(yè)委托的分包商。第四十八條所有分包單位應(yīng)與公司簽訂分包合同。發(fā)生合同條 件變更時(shí)應(yīng)得到公司總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)。（一）分包合同條款不應(yīng)優(yōu)于總包合同條款的相應(yīng)內(nèi)容，合同內(nèi)容 除滿足合法性條件外，應(yīng)有明確的工程款支付流程、分包變更簽證、 分包結(jié)算審核和批準(zhǔn)等相互制衡內(nèi)容。（二）分包合同應(yīng)在分包工程開工前簽訂，如有特殊情況需要在簽 約前開始分包施工的，應(yīng)在開工后十五日內(nèi)簽訂分包合同。分包合同未簽訂不得支付分包工程款，如因特殊原因需要借款時(shí)，應(yīng) 得到公

38、司總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)；借款人應(yīng)辦理相應(yīng)的抵押或擔(dān)保， 且借款手續(xù)應(yīng)完整。（三）公司按照分包合同規(guī)定，嚴(yán)格分包結(jié)算審批。（四）項(xiàng)目經(jīng)理部是具體的履約管理單位，依照合同實(shí)行分包成本 過程控制。第四十九條 合同履行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部與公司按照成本管理 重點(diǎn)，審核和批準(zhǔn)分包請(qǐng)款申請(qǐng)，嚴(yán)格付款程序，按中國(guó)建筑工程 總公司工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付管理辦法執(zhí)行。（一 ）所有工程款應(yīng)進(jìn)入公司收入賬戶，由公司財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)控；（二 ）項(xiàng)目經(jīng)理部按期分析和審核分包單位提供已完工程實(shí)物量，填寫工程項(xiàng)目分包結(jié)算單；（三 ）項(xiàng)目經(jīng)理部定期審核分包商提供的分包請(qǐng)款單，結(jié)合分包完成情況、料具進(jìn)場(chǎng)情況和合同付款條件，審核具體的

39、付款明細(xì)合理性和合法性，填寫工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付申請(qǐng)表；（四 ）公司依據(jù)規(guī)定的程序辦理分包工程款項(xiàng)的審核和批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)管理部門具體承辦分包款項(xiàng)支付。一般情況下，依據(jù)合同條件和已審核、批準(zhǔn)的當(dāng)期分包完成情況，辦理付款手續(xù)；為防范勞務(wù)或經(jīng)濟(jì)糾紛，公司應(yīng)定期評(píng)價(jià)分包商資信情況，對(duì)相關(guān)分包商可在分包合同條款中明確采用委托付款方式，具體支付時(shí)區(qū)別以下情況處理：勞務(wù)人員工資按照分包單位提供的收款人明細(xì)、有效的委托付款書和收款發(fā)票（收據(jù)）直接支付到勞務(wù)人員工資卡中，同時(shí)每發(fā)放一次應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以公布。支付大額材料款或租費(fèi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)分包合同、分包結(jié)算發(fā)票、有效的委托付款書等資料，由公司直接支付供應(yīng)商或相關(guān)單位。其

40、它要素款項(xiàng)支付，須由分包商提供分包結(jié)算發(fā)票、有效的委托付款書、收據(jù)及分包商與相關(guān)單位訂立的合同，直接將款項(xiàng)支付相關(guān)單位或要素提供者。分包商管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用，在總的控制額度內(nèi)從嚴(yán)把握。（五）特殊分包模式或分包商，對(duì)其賬戶應(yīng)實(shí)行共管方式，按合同 和其它約定條件，嚴(yán)格分包商的資金對(duì)外支付。第五十條 分包施工過程中，所有的分包簽證應(yīng)在分包合同中明 確，必須得到公司總部或公司授權(quán)的分公司批準(zhǔn)，方為有效，分包簽 證不應(yīng)大于公司與發(fā)包方的簽證收入。第五十一條 分包單位所有生產(chǎn)要素進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)實(shí)行過 程控制。（一）做好勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)數(shù)量核實(shí)，辦理勞務(wù)人員身份登記和工資 卡；（二）分包單位自購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，

41、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員須共同參與 驗(yàn)收，使用或耗用過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好記錄；（三）分包單位或從其它單位租賃的機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)工具及其它物 資進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)共同參與辦理手續(xù)，使用過程中，按期記錄使用情況， 同分包單位一起控制租賃費(fèi)用發(fā)生；（四）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)分包商的生產(chǎn)要素消耗和使用情況進(jìn)行監(jiān) 控，掌握分包進(jìn)度和完成情況，防范分包款項(xiàng)超付。第五十二條分包工程完成后，其分包結(jié)算應(yīng)按照程序分別在項(xiàng) 目經(jīng)理部辦理預(yù)審和公司審核、批準(zhǔn)。分包結(jié)算生效后，按照付款條 件，在分包合同規(guī)定的額度內(nèi)，辦理工程款項(xiàng)決算和后續(xù)款項(xiàng)支付。第五十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部各種印鑒只能用于本項(xiàng)目的相關(guān)管理活 動(dòng)，不得用于任何合同的簽訂，同

42、時(shí)嚴(yán)格印鑒批準(zhǔn)和使用程序。項(xiàng)目經(jīng)理部和公司均不得以任何名義和形式代替分包商與其它單位簽訂各 種合同，也不得提供任何形式的擔(dān)保。第七章項(xiàng)目成本核算第五十四條 成本核算應(yīng)以工程項(xiàng)目為對(duì)象。第五十五條 劃分期間費(fèi)用和工程成本的原則：（一）公司以上機(jī)構(gòu) 為組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，在期間費(fèi) 用的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等相關(guān)明細(xì)科目列支；（二）項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中為直接組織施工生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi) 用，在工程施工一合同成本的相關(guān)明細(xì)科目列支。第五十六條 項(xiàng)目合同收入分為：合同初始收入、合同變更收入、 合同簽證收入、合同索賠收入、合同獎(jiǎng)勵(lì)收入等。第五十七條 工程項(xiàng)目收入、支出，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置相關(guān)科目

43、與 輔助核算。第五十八條直營(yíng)公司應(yīng)按照總公司規(guī)定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。第五十九條工程節(jié)點(diǎn)考核成本發(fā)生節(jié)余或超支時(shí)，其差額部分 比照合同調(diào)整收入處理，重新計(jì)算和調(diào)整合同成本、合同毛利及合同 毛利率，調(diào)整累計(jì)已確認(rèn)的收入。第六十條 收入應(yīng)按項(xiàng)目責(zé)任成本、項(xiàng)目非責(zé)任成本、企業(yè)管理 費(fèi)用預(yù)算、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加和企業(yè)預(yù)算利潤(rùn) 劃分。第六H一條 項(xiàng)目成本支出包括項(xiàng)目責(zé)任成本和非責(zé)任成本兩部分，通過輔助核算予以體現(xiàn)。凡屬于責(zé)任書約定范圍內(nèi)的各項(xiàng)支出， 應(yīng)做項(xiàng)目責(zé)任成本的輔助核算。第六十二條正確計(jì)算實(shí)際成本支出：依據(jù)建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)當(dāng)期合同收入，正確歸集和核算當(dāng)期 合同成本。實(shí)行崗位作業(yè)

44、成本考核時(shí)，應(yīng)明確崗位作業(yè)成本對(duì)象，其支出應(yīng) 由崗位責(zé)任人簽認(rèn)。第六十三條 項(xiàng)目所有生產(chǎn)要素耗用的計(jì)劃單價(jià)，應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任 成本計(jì)算和確認(rèn)的單價(jià)一致，其中材料計(jì)劃單價(jià)宜與向發(fā)包方報(bào)價(jià)中 單價(jià)一致。第六十四條直營(yíng)公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，確定成本核算資料的報(bào) 送人、報(bào)送時(shí)間和具體質(zhì)量要求。第六十五條 項(xiàng)目成本核算實(shí)行會(huì)計(jì)核算法方式。第八章項(xiàng)目成本分析第六十六條 直營(yíng)公司應(yīng)開展項(xiàng)目成本分析，明確項(xiàng)目成本分析 的重點(diǎn)、方法和程序。項(xiàng)目成本分析由事前分析、事中分析和事后分 析組成，事前分析通過項(xiàng)目成本策劃完成。第六十七條 按季度開展項(xiàng)目成本分析。內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)項(xiàng)目 基本情況；項(xiàng)目資金收支情況；工程節(jié)點(diǎn)成本考核情況；生產(chǎn)要素市 場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析；投標(biāo)