管理體系的簡介

1、HSE管理體系的簡介HSE是健康（Health ）、安全（Safety ）和環(huán)境（Environment ）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。HSE的目的是：追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提高企業(yè)生命力。HSE管理體系的簡介HSE管理體系（Health , Safety and Environment System）即健康、安全與環(huán)境管理體系，是國際上石油公司為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能

2、發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險，保護人身安全和生態(tài)環(huán)境制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。1991年以來，美國石油工程師學(xué)會（SPE）已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發(fā)中的健康、安全與環(huán)境討論會，促進了石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標準化進程。1996年1月，國際標準化組織（ISO）負責石油天然氣工業(yè)材料、設(shè)備和海上結(jié)構(gòu)標準的技術(shù)委員會ISO/TC67分委會，發(fā)布了 ISO/CD14690石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（標準草案）。雖然這一標準目前尚未經(jīng)國際標準化組織的正式批準公布，但已得到世界上主要石油公司的認可，成為石油天然氣工業(yè)各公司進入國際市場的入場券。我國原石

3、油天然氣工業(yè)總公司參考ISO/CD14690于1997年6月27日發(fā)布了 SYZT6276-1997行業(yè)標準石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，于 1997年9月1日起實施。企業(yè)開展HS*系認證工作通常要進行三階段工作:建立HSE管理體系；HSE管理體系認證前的準備;HSE管理體系認證審核。（一）建立HSE管理體系1 .領(lǐng)導(dǎo)決策和準備首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾。 在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。建立和實施HSE管理體系是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，最高管理者應(yīng)任命HSE管理者代表，來具體負責HSEf理體系的日常

4、工作。最高管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個專門的工作小組，來完成企業(yè)的初始狀態(tài)評審以及建立HSE管理體系的各項任務(wù)。2 .教育培訓(xùn)HSE管理體系標準的教育培訓(xùn)，是開始建立 HSE管理體系十分重要的工作。培訓(xùn)工作要分層次、 分階段、循序漸進地進行，并且必須是全員培訓(xùn)。3 .擬訂工作計劃通常情況下，建立 HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意：目標明確、控制進程、突出重點?？傆媱澅砼鷾屎螅涂芍贫宽椌唧w工作的分計劃。 與此同時，還要注意制定計劃的另一項重要內(nèi)容是提出資源的需求，報最高管理層批準。4 .初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審是建立 HSE管理體系的基

5、礎(chǔ)，其主要目的是了解企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀，為企業(yè)建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。5 .危險辨識和風(fēng)險評價危險辨識是整個HSE管理體系建立的基礎(chǔ)。主要分為：危害識別、風(fēng)險評價和隱患治理。6 .體系的策劃和設(shè)計主要任務(wù)是依據(jù)初始評審的結(jié)論，制定 HS,針、目標、指標和管理方案，并補充、完善、明確 或重新劃分組織機構(gòu)和職責。7 .編寫體系文件HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業(yè)建立HSE管理體系不可缺少的內(nèi)容，是建立并保持 HSE管理體系重要的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達到預(yù)定的 HSEy針、評價和改 進HSE管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。8 .體系的

6、試運行和正式運行體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段，企業(yè)應(yīng)加大運作力度，特別是要加強體系文件的宣貫力度， 使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做，并且通過體系文件的實施，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的 根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件進行修改。經(jīng)過一段時間的試運行后，體系文件得到了進一步完善，這時就可以進入正式運行階段了。在正 式運行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處，就需要按照規(guī)定的程序要求來進行。9 .內(nèi)部審核內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的 HSE管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預(yù) 定的目

7、標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程，是 HSE管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對體系全 部要素進行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。應(yīng)有與被審核對象無直接責任的人員來實施， 以保證審核的客觀、公正和獨立性。10 .管理評審管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對 HSE管理體系進行的系統(tǒng)評價，一般每年進行一次，通常 發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提 出新的要求和方向，以實現(xiàn) HSE管理體系的持續(xù)改進。（二）HSE管理體系的認證對于建立了 HSE管理體系的企業(yè)，經(jīng)過一段時間的運作后，企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要開展HSE管理體系認證，由于HS

8、E管理體系認證可以與國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證一并進行，企業(yè)則可依據(jù)國家 經(jīng)貿(mào)委第983號文件關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知的有關(guān)精神，開始策劃HSE管理體系的認證工作。申請認證企業(yè)首先向集團公司 HSE管理部門提出認證審批報告，下面就認證審核過程中的具體要 求予以介紹。1 . HSE管理體系認證前的準備為了保證順利通過HSE管理體系認證，除要按照 HSE認證中心的要求準備一系列技術(shù)文件外，還 需進行認證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認證前的充分準備，可以穩(wěn)定組織各級員工的情緒，做到 胸有成竹，忙而不亂，是審核人員感受到一種良好的合作氣氛，這也是通過認證的一個重要因素。2 . HSE管理體系認證審核過程根據(jù)審核的層次和深度上