文化旅游開發(fā)流程

1、文 化 旅 游 開 發(fā) 流 程一、投資決策投資決策過程中，最重要的是對景區(qū)資源及開發(fā)價值進行整體評價。投資商在與景區(qū)所有者即政府簽訂合同前，可以聘請旅游專家，通過初步的資源、市場、交通、環(huán)境、 政策評估之后，提交或，以作為決策依據(jù)。二、合同簽定旅游景區(qū)開發(fā)，一般涉及到風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位、森林公園、 地質(zhì)公園甚至世界自然與文化遺產(chǎn)。對于這些資源，或多或少都會存在一些不適應(yīng)市場 經(jīng)濟發(fā)展要求的、非產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)，對旅游投資商十分不利。旅游特許經(jīng)營權(quán)是投 資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權(quán)、景區(qū)開發(fā)與招商權(quán)、核心土地購買權(quán) 等幾個方面。如何簽訂合同，并要求政府負責配套

2、設(shè)施建設(shè)（特別是交通、水電等）， 是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。另外，合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發(fā)用地 和建設(shè)用地。三、組織管理架構(gòu)合同簽定后，運營方（即原來的投資方，合同簽訂后，投資方就轉(zhuǎn)變?yōu)榱诉\營方）應(yīng) 立即著手組建開發(fā)管理團隊，并建立開發(fā)運作的管理構(gòu)架與管理制度。管理構(gòu)架應(yīng)包括 前期工作部、建設(shè)管理部、開業(yè)運營部三方面。前期工作部，主要負責項目開工建設(shè)前 的準備工作，包括委托進行市場調(diào)研、產(chǎn)品策劃及規(guī)劃設(shè)計；編撰文件向政府相關(guān)部門 報批、向社會招商等。建設(shè)管理部，以項目經(jīng)理為首，負責建設(shè)準備工作和工程施工期 問的管理工作，保證工程按設(shè)計要求和合同要求完成。開業(yè)運營部，負責景區(qū)開業(yè)

3、營銷策劃，辦理開業(yè)手續(xù)，落實景區(qū)運營必備的人、財、物，提高景區(qū)的經(jīng)濟收益和社會影響力 四、產(chǎn)品策劃（項目設(shè)計）及項目運作策劃產(chǎn)品策劃（項目設(shè)計）及項目運作策劃不同于旅游規(guī)劃，主要用來解決主題定位、市場定位、游憩方式設(shè)計、收入模式、營銷模式、運作模式、盈利估算、投資分期等問題。 必須聘請專業(yè)的旅游項目開發(fā)咨詢顧問公司，提供及。為了與國債申請、政府資金申請、 銀行融資、戰(zhàn)略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應(yīng)編制。五、規(guī)劃產(chǎn)品策劃完成后，或與此同步進行，應(yīng)該聘請專業(yè)機構(gòu)，編制，或者直接編制（應(yīng)包 含部分需馬上動工區(qū)域的）。新建項目要先進行旅游規(guī)劃、確定規(guī)劃條件，到規(guī)劃主管 部門辦理

4、，方可委托專業(yè)機構(gòu)進行景觀與建筑設(shè)計。六、設(shè)計在建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后或是規(guī)劃編制的同時， 要委托專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位 進行旅游景區(qū)的景觀及部分建筑設(shè)計。主要包括景區(qū)大門、游客服務(wù)中心、停車場、休 閑及景觀節(jié)點、景觀小品等。設(shè)計的基本程序為勘察-規(guī)劃-設(shè)計方案-初步設(shè)計-施 工圖設(shè)計。七、政府審批事項辦理推進通過政府的各項審批非常重要。其中，發(fā)改委立項，可行性研究報告審批，規(guī)劃評審, 市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農(nóng)業(yè)項目、旅游項目等特殊 扶持申請；規(guī)劃委批準；土地規(guī)劃審批；建設(shè)土地的招、拍、掛與征用；合同中政府承 諾的落實；施工圖的審查；建設(shè)準備與報建批復(fù)等等，十分

5、繁雜。八、資金運作與招商引資項目建設(shè)資金不能全部靠企業(yè)自有資金， 應(yīng)積極進行融資和招商引資，用少量種子資 金啟動項目，利用項目融入建設(shè)資金。九、建設(shè)準備與工程建設(shè)以項目經(jīng)理為首協(xié)調(diào)各方，監(jiān)督、控制工程進度與質(zhì)量，保證工程按設(shè)計要求和合同 要求完成。旅游項目中主要有景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)、接待設(shè)施建設(shè)、游樂項 目建設(shè)四個方面。項目工程結(jié)束后，項目法人要組織驗收工作。十、開業(yè)運作項目完成工程建設(shè)，與開業(yè)運行，還有較大的差距，開業(yè)需要人財物齊備，并且還要 有切實可行的營銷方案。景區(qū)開業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員，包括導(dǎo)游（講解員）， 技術(shù)維護，環(huán)衛(wèi)人員，保安，營銷人員等，需建立完整的旅游標識系統(tǒng)、旅游衛(wèi)生系統(tǒng)（廁所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系統(tǒng)、游覽服務(wù)系統(tǒng)、游客接待服務(wù)系統(tǒng)等。以上大多屬于軟件建設(shè)，必須通過規(guī)則、流程、培訓(xùn)等管理工作，才能運行到位。一炮打響，是開業(yè)營銷的重要目標，其中建立專業(yè)的營銷隊伍，用以理清渠