走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇

1、走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇宋 鍵 （國家科委主任）本世紀以來，地球上發(fā)生了三種影響深遠的變化：一是社會生產(chǎn)力的極大提高和經(jīng)濟規(guī)模的空前擴大，經(jīng)濟增長了幾十倍，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富、大大推進了人類文明的進程；二是人口的爆炸性增長，本世紀世界人口翻了兩番，達到57億，并且仍以每年約8000萬以上的速度在繼續(xù)增長；三是由于自然資源的過度開發(fā)與消耗和污染物質(zhì)大量排放，導(dǎo)致全球性的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在這種形勢下，人類不得不認真地回顧自己的發(fā)展歷程，重新審視自己的社會經(jīng)濟行為，探索新的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，聯(lián)合國于1992年6月召開了“環(huán)境與發(fā)展”的全世界首腦公議，通過了里約宣言和21世紀

2、議程等重要文件，與會各國一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路，作為未來的長期共同的發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，它的目標是保證社會具有長時期持續(xù)性發(fā)展的能力；要點是：發(fā)展的內(nèi)涵既包括經(jīng)濟發(fā)展，也包括社會的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的持續(xù)性與維持良好的生態(tài)環(huán)境密切相聯(lián)。經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)包含數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高兩部分。數(shù)量的增長是有限度的，而依靠科學(xué)技術(shù)進步去提高發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益才是可以持續(xù)的。自然資源的永續(xù)利用是保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展主要依賴于可再生資源特別是生物資源的永續(xù)性。必須努力保持自然生態(tài)環(huán)境，維護地球的生命

3、支持體系，保護生物的多樣性。自然生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，有如空氣和水一樣，是人類生存和進步須臾不能離開的東西。可持續(xù)發(fā)展就是謀求實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和維持新的平衡?？刂迫丝谠鲩L與消除貧困，是與保護生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的重大問題?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及人類社會的各個方面。走可持續(xù)發(fā)展的道路意味著社會的全方位變革。由于各國的國情和發(fā)展背景各異，可持續(xù)發(fā)展的模式也各不相同。中國的發(fā)展與環(huán)境面臨的問題我國的經(jīng)濟發(fā)展正處在工業(yè)化的高速起步時期，當代人類面臨的某些尖銳矛盾在中國都有所體現(xiàn)。（1）龐大的人口中國的人口已超過12億，每年仍凈增約1500萬人口。人口膨脹對資源和環(huán)境造成的影響，已

4、成為我國實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的首要問題。（2）資源相對短缺關(guān)系到人類基本生存的淡水、耕地、森林和草地四類資源，中國的人均占有量只有世界平均水平的28.l%、32.3%、14.3%和32.3%，礦產(chǎn)資源人均占有量也不到世界平均水平的一半。資源的不合理開采和浪費，更加劇了資源短缺。（3）生態(tài)變化態(tài)勢令人擔憂人口膨脹、自然資源的不合理利用，造成生態(tài)環(huán)境惡化和自然生態(tài)的失衡。各種自然災(zāi)害頻繁，削弱了自然生態(tài)環(huán)境的承載能力。（4）環(huán)境污染不斷加劇在全國600多座城市中，大氣質(zhì)量符合國家一級標準的不足1%。全國每年排放污水360億噸，除70%的工業(yè)廢水和不到10%的生活污水外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江

5、河湖海，致使水質(zhì)嚴重惡化。城市垃圾和工業(yè)固體廢物日增，大部分未經(jīng)妥善處理。走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧窮、走向富裕是我國發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標。黨的十四屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議和江澤民同志在五中全會閉幕時的重要講話，為我國今后的發(fā)展指明了方向。江澤民同志精辟地闡述了經(jīng)濟建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，指出“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略?！本褪钦f，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須尋求一條使人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)、兼顧當代人和子孫后代利益的發(fā)展道路，這就是可持續(xù)發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展的道

6、路是中國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國編制了中國21世紀議程，將中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標確立為“建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”。并具體提出了2000年前的戰(zhàn)略目標。在總的發(fā)展目標中，既包括了經(jīng)濟、社會的發(fā)展，也包括了控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境這些影響長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。中國選擇可持續(xù)發(fā)展道路是歷史的必然，也是對未來數(shù)代人的責任。如何結(jié)合國情、有效地推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走可持續(xù)發(fā)展道路，還需要探索。當前至少應(yīng)從下述方面著手和努力：（1）牢固樹立人口意識和環(huán)境意識計劃生育和環(huán)境保護兩項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展中最為基本的戰(zhàn)略。計劃生

7、育是建立可持續(xù)發(fā)展社會基礎(chǔ)的核心；環(huán)境保護（包括控制污染和改善生態(tài)）則是保證可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?；緡咚?guī)定的目標的實現(xiàn)有賴于全民族的覺悟和共同的努力奮斗。（2）建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系建立適合國情的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實行全面節(jié)約的戰(zhàn)略。從根本上改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的局面。選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的發(fā)展方式，把經(jīng)濟建設(shè)、資源利用、生態(tài)保護和污染治理有機結(jié)合起來。（3）建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制和協(xié)調(diào)管理機制我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中完成的。只有依靠完善的法律體系、政策體系和強有力的執(zhí)法監(jiān)督，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制和協(xié)調(diào)管理機制，才能使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹和落實。（4）充分發(fā)揮我國智力和人力資源優(yōu)勢我國各種人均資源占有量在世界上幾乎都處于劣勢，只有智力和人力資源具有相當?shù)膬?yōu)勢。幾十年來，中國人民依靠自己的勤勞和智慧，獨立地發(fā)展了自己的高新技術(shù)。在走向21世紀之際，這是我國主要的可依賴的優(yōu)勢條件。（5）加強國際合作與交流世界經(jīng)濟正在日益形成一