美國全球戰(zhàn)略及外交政策的影響

1、美國全球戰(zhàn)略及外交政策的影響摘要：本文介紹了美國全球戰(zhàn)略的背景和原因，奧巴馬政府的對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整，中美貿(mào)易問題分析以及怎樣看待巧實(shí)力。對(duì)研究中美關(guān)系具有重要的意義。對(duì)全球發(fā)展問題也進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：美國全球戰(zhàn)略，中美貿(mào)易逆差，奧巴馬，巧實(shí)力美國全球戰(zhàn)略從開始醞釀到正式形成，經(jīng)過了一個(gè)從無到有、從支離破碎到系統(tǒng)完整、從軍事戰(zhàn)略到全球戰(zhàn)略的發(fā)展過程。自奧巴馬入主白宮以來美國的對(duì)外政策與過去相比有了較大的變化，那究竟有什么變化呢？而中美貿(mào)易逆差問題長期以來，也一直在美國國會(huì)中吵吵嚷嚷。在政策實(shí)施層面上，奧巴馬內(nèi)閣不但在言論上，更在行動(dòng)上采納和貫徹“巧實(shí)力”理論。首先來看一下美國全球戰(zhàn)略，美國全球戰(zhàn)略

2、從開始醞釀到正式形成，經(jīng)過了一個(gè)從無到有、從支離破碎到系統(tǒng)完整、從軍事戰(zhàn)略到全球戰(zhàn)略的發(fā)展過程，大體上可分為醞釀、初步形成、正式形成以及冷戰(zhàn)后時(shí)期四個(gè)階段。這種階段性劃分的依據(jù)，是國際戰(zhàn)略力量對(duì)比消長變化的結(jié)果，更反映出美國在國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的驅(qū)使下從本土擴(kuò)張到海外擴(kuò)張、從海外擴(kuò)張到全球擴(kuò)張的歷史進(jìn)程。美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長，為實(shí)行海外擴(kuò)張政策奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)戰(zhàn)中北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的勝利，為美國資本主義的發(fā)展掃清了道路。到19世紀(jì)90年代，美國工業(yè)生產(chǎn)總值超過了英國，躍居世界首位，接近于英、法、德三大強(qiáng)國的總和。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為美國重新瓜分世界的要求提供了物質(zhì)保障，此時(shí)美國的領(lǐng)土向西擴(kuò)張到太平洋

3、岸邊。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡，德國、日本和俄國等國崛起于世界舞臺(tái)，英國開始走下坡路，按照新的力量對(duì)比重新瓜分世界和劃分勢(shì)力范圍已成為形勢(shì)發(fā)展的必然。美國擁有進(jìn)行海外擴(kuò)張的理論依據(jù)。在列強(qiáng)的力量對(duì)比發(fā)生變化、國際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的同時(shí)，歐洲正在形成兩大軍事集團(tuán)，準(zhǔn)備用武力來打破原有的均勢(shì)。在此背景下，美國逐漸出現(xiàn)了建立國際新秩序的公眾輿論。美國的軍事戰(zhàn)略已初露端倪。美西戰(zhàn)爭(zhēng)是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后準(zhǔn)備最充分的一次戰(zhàn)爭(zhēng)，“予有準(zhǔn)備”被認(rèn)為是這次戰(zhàn)爭(zhēng)中采用的軍事戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)。早在19世紀(jì)90年代中期，美國就著手制定對(duì)西班牙的作戰(zhàn)計(jì)劃。美國不以攻擊西班牙本土為目標(biāo)，而是以攻擊西班牙幾處海外殖民地為目標(biāo)

4、，作戰(zhàn)方向和地區(qū)處于西班牙帝國勢(shì)力范圍的邊緣。因此，美國在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略被稱為“外圍戰(zhàn)略”，即直接攻擊西班牙帝國脆弱外圍的戰(zhàn)略。之后美國開始突破門羅主義的限制，將注意力從美洲轉(zhuǎn)向其他大陸，走上海外擴(kuò)張的道路。 提到美國，不得不提現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬，自奧巴馬入主白宮以來美國的對(duì)外政策與過去相比有了較大的變化，主要表現(xiàn)為信奉多邊主義，重視多邊機(jī)制的參與和合作，注重野軟實(shí)力的運(yùn)用，致力于改善美國的國際形象，強(qiáng)調(diào)接觸和對(duì)話，注重通過外交手段解決爭(zhēng)端曰講求原則和實(shí)用主義相結(jié)合，從而更加務(wù)實(shí)遙然而，奧巴馬政府對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整也是有限的:一是不會(huì)改變維護(hù)美國野一超獨(dú)霸冶地位的戰(zhàn)略目標(biāo)曰二是美國對(duì)外戰(zhàn)略始終受國內(nèi)

5、政黨政治和利益集團(tuán)的制約。另外，奧巴馬執(zhí)政以來，美國的內(nèi)外政策較布什政府時(shí)期都有了較大的變化，首先，奧巴馬必須采取措施挽救美國受損的國際形象，提升美國的軟實(shí)力遙執(zhí)政八年期間，布什政府處理對(duì)外事務(wù)的手法非常強(qiáng)硬，明顯缺乏章法。尤其是在第一任內(nèi)，美國的外交政策被新保守主義分子所“綁架”。單邊主義和“先發(fā)制人”成為“布什主義”的標(biāo)志性做法。布什橫沖直撞的牛仔風(fēng)格使得美國的國際形象大受損害，一度陷入頗為孤立的境地。奧巴馬執(zhí)政后，扭轉(zhuǎn)了美國過去的數(shù)項(xiàng)政策：美國支付了拖欠聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)；重返聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)；支持聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)；允許美國資助那些為家庭計(jì)劃和生育健康提供服務(wù)的項(xiàng)目，為聯(lián)合國人口基金捐款；

6、簽署聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約等。奧巴馬政府還通過20 國集團(tuán)機(jī)制來協(xié)調(diào)各國行動(dòng)，應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)。對(duì)于東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程，奧巴馬政府不再采取排斥或旁觀的態(tài)度，而是“重返亞洲”，以便保持美國在該地區(qū)的影響力。說完美國，必定要和中國聯(lián)系起來，最為敏感的就是經(jīng)濟(jì)問題，比如中美貿(mào)易逆差問題，中美貿(mào)易逆差問題長期以來，一直在美國國會(huì)中吵吵嚷嚷，美國的部分媒體也進(jìn)行炒作。美方動(dòng)輒采取反傾銷、制裁等貿(mào)易保護(hù)主義色彩的措施，部分美議員甚至醞釀要對(duì)中國產(chǎn)品加征高額關(guān)稅的嚴(yán)重保護(hù)主義措施議案，把問題政治化、情緒化。 上個(gè)世紀(jì)末期，美國開始了從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高科技經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)喪失成本優(yōu)勢(shì)，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

7、移向國外。中國此時(shí)正處于工業(yè)化初期，恰恰可以發(fā)揮勞動(dòng)力和資源價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的。隨著全球化的進(jìn)展，產(chǎn)品不再是一國單獨(dú)生產(chǎn)，而是在地區(qū)乃至世界范圍形成原料、零部件、裝配的生產(chǎn)鏈。中國出口的產(chǎn)品雖然標(biāo)上“中國生產(chǎn)”字樣，實(shí)際上中國只是裝配而已。中國的貿(mào)易順差，僅為175億美元。由于中國只是一個(gè)加工中心，日本、韓國、中國臺(tái)灣、東南亞大量的元器件到中國來加工，組裝后向歐美出口。所以我們對(duì)日本、韓國、中國臺(tái)灣、東南亞都是大量逆差。分析完美國全球化戰(zhàn)略和中美貿(mào)易問題，我們不得不對(duì)美國的外交政策感到好奇，其實(shí)美國所推行的就是“巧實(shí)力”外交政策。2009年1月美國國務(wù)卿希拉

8、里在參議院提名聽證會(huì)上表示，美國政府將推行“巧實(shí)力”（smartpower）外交政策，有效維護(hù)美國利益和國際地位?！扒蓪?shí)力”核心內(nèi)容是認(rèn)為美國應(yīng)吸取布什政府對(duì)外政策過度依賴軍事實(shí)力的教訓(xùn)，綜合運(yùn)用軟硬實(shí)力特別是軟實(shí)力，更加有效地維護(hù)美國國家利益，重振美國的霸權(quán)地位。奧巴馬“百日新政”的記錄表明，“巧實(shí)力”理論已被作為美國對(duì)外戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。在“巧實(shí)力”理論的指導(dǎo)下，美國外交顯示出更大的活力。美國既具備發(fā)展“巧實(shí)力”的可能性，也有必要性。當(dāng)前美國面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括國內(nèi)因素對(duì)外交工作的掣肘和政府對(duì)外政策的簡(jiǎn)單化。美國有寬容的社會(huì)文化、優(yōu)秀的大學(xué)、開放和自由的政治氛圍、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和理想主義傳統(tǒng)。美國有能力也有必要打造“巧實(shí)力”。在政策實(shí)施層面上，奧巴馬內(nèi)閣不但在言論上，更在行動(dòng)上采納和貫徹“巧實(shí)力”理論。從奧巴馬“百日新政”，尤其是外交工作中，可以清晰地看到“巧實(shí)力”的影子。奧巴馬上臺(tái)后展開一連串“柔性外交”，在土耳其表示愿意與伊朗對(duì)話；在歐洲提出全球無核化倡議，說出了歐洲人最想聽也最愛聽的話；在日內(nèi)瓦，美俄承諾“重啟”雙邊關(guān)系；在亞洲，希拉里國務(wù)卿上任伊始首訪四國，稱之為“傾聽之旅”；在美洲，宣布解除對(duì)美國公民前往古巴探親和向古巴親屬匯款