高校水電暖節(jié)能工作現(xiàn)狀與對策初探

1、黨的十七大提出要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。而高校是資源占有和能源消耗大戶。隨著高校規(guī)模的不斷擴大,校園面積、學生人數、教職工人數急劇增多,能源消耗費用成倍增長,造成學生培養(yǎng)成本加大,學校資源緊張。高校匯技術、人才之最佳,集培養(yǎng)和教育之重任,更應該倡節(jié)約能源資源之風,盡節(jié)約能源資源之責,因此有必要對高校目前的節(jié)能現(xiàn)狀進行分析,并對今后的節(jié)能工作進行研究和探索。一、高校水電暖工作現(xiàn)狀和存在的主要問題根據國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知(國發(fā)200521號文件精神,全國各高校開始重視節(jié)能工作,并建立了節(jié)能委員會(或節(jié)能領導小組,成立節(jié)能辦公室。雖然機構設立了,但由于各種原因,節(jié)能

2、工作還不能有效地落到實處,在節(jié)能管理、節(jié)能降耗、節(jié)能收費等方面還存在著諸多問題。(一管理缺失,校園浪費現(xiàn)象長期存在“長流水”、“長明燈”現(xiàn)象嚴重,學生公寓樓內“細水隨便流、人走燈不滅”現(xiàn)象時常發(fā)生;教學樓里“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少燈火通明”的情況也非常多見;辦公室長時間不用的電腦、飲水機、教學設備、空調在無人的情況下照常運轉。違章使用電器設備情況嚴重;電爐、電熱水器等電器設備使用導致浪費嚴重;水、電、暖設備老化,功能退化,導致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重;水電暖費收繳難度大;偷水、偷電現(xiàn)象嚴重。一些自主經營的實體從自身利益的角度出發(fā),拖欠、賴繳水電費現(xiàn)象已習以為常。(二節(jié)能規(guī)章制度建設

3、不完善,缺乏有效的節(jié)能管理與激勵政策隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,校園規(guī)模的不斷擴大,師生數量急劇增加,導致學校中使用能源的用戶范圍不斷擴大和復雜化,但仍有很多高校在能源管理方面的規(guī)章制度還沒有及時建立和完善。除制度的缺失和監(jiān)管督察不到位外,高校現(xiàn)行的能源管理制度中也缺乏有效的節(jié)約激勵政策,高校整體的節(jié)能主動性差,浪費現(xiàn)象嚴重。(三計量統(tǒng)計、能效分析工作不到位,節(jié)能監(jiān)管和督察職能建設滯后很多高校在用水、用電、用暖等方面的計量工作尚未達到節(jié)能管理的要求,如對水表、電表的安裝與使用都缺乏有效的監(jiān)督,存在諸多失管漏管部位。除了計量設施方面的問題,關鍵還是相關制度的缺失和監(jiān)管、督察工作不到位。不少高校除

4、了經營性的部門安裝了電表,辦公樓、教室和實驗室等都不裝電表,教工住宅水電表損壞不能及時更換,最后導致學校和國家在能源、資源和資金方面的多重浪費。(四節(jié)能新技術,新產品,新工藝的開發(fā)和推廣應用工作力度不夠盡管一些高校在節(jié)能新技術、新設備、新高校水電暖節(jié)能工作現(xiàn)狀與對策初探趙景新38工藝的使用推廣方面做了大量的測試應用工作,先后采用了一些節(jié)水、節(jié)能產品,但限于資金等方面的原因,其推廣應用工作力度依然不夠。應該說高校是高新技術,尖端科學技術(包括節(jié)能技術研發(fā)地之一,有很好的地緣優(yōu)勢,但這些節(jié)能技術和產品在高校生根開花的卻不多,在開發(fā)研究和推廣應用之間存在脫節(jié)的問題,這反映了在機制上、體制上和經濟利益

5、分配關系上存在的某種缺陷。(五節(jié)能管理工作人員素質參差不齊雖然很多高?；旧隙加袑Ｂ毜墓?jié)能管理人員,但大多數管理人員日復一日,年復一年地從事計量抄表和能源費回收的收費工作,舍棄了更深層次與節(jié)能更貼近的、更專業(yè)的能效分析,節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督察等節(jié)能全方位管理的工作。造成這一局面的主要原因是節(jié)能管理工作人員隊伍素質跟不上時代發(fā)展的要求,文化程度偏低,參加相關的業(yè)務培訓、學習和充電的機會比較少。(六節(jié)能宣傳、教育工作未達到應有的廣度、深度和力度高校在節(jié)約能源資源宣傳工作上,多數是為了配合政府的節(jié)水宣傳周和節(jié)能宣傳周做些工作,拉一下橫幅,流于形式,而沒有扎實深入地進行,沒有創(chuàng)新和大的舉措。作為高等

6、學府,不僅承擔著教學、科研責任,更重要是承擔育人責任;要把培養(yǎng)節(jié)約能源資源意識和行為的工作落實在教書育人、管理育人、服務育人之中,讓師生員工真正意識到節(jié)約能源資源的重要意義,真正懂得堅持和落實科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路的重要意義。二、高校水電暖節(jié)能工作的對策高校節(jié)能工作必須以求真務實的工作作風和態(tài)度,進一步落實中央關于“能源開發(fā)和節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先”的方針,針對高校節(jié)能工作面臨的現(xiàn)狀,應加強節(jié)能管理制度建設,加強節(jié)能宣傳,加強科技節(jié)能,加強節(jié)能培訓,真正把節(jié)能工作落到實處。(一加強節(jié)能管理制度建設,改變管理機制節(jié)能工作是一項綜合性的管理工作,政策性、技術性、科學性很強,為保證學校教學、科研、

7、生活的穩(wěn)定與發(fā)展,應建立和完善節(jié)能管理制度、節(jié)能工作評估體系及有效的節(jié)能獎懲制度。在高校節(jié)能工作中應引入市場經濟機制,努力做到水電暖商品化,按照誰使用,誰付費的原則,采用先進的計量、控制手段,努力做到核算準確,應收必收,徹底改變用多用少一個樣,用多用少全由學校支付的“實用全報”的做法。按照國家有關標準,在對用能部門進行分類的基礎上,科學地確定耗能設備定額,運用定額開展節(jié)能工作,各用能部門應實行“定額用能,超額自理,節(jié)能歸己,節(jié)約獎勵”的能源管理機制。實行目標責任管理,將節(jié)能工作納入到各部門工作的評價考核體系中,將目標責任與年度考核及崗位競聘掛鉤,與各部門的經費使用掛鉤,加強各級管理部門的工作責

8、任心,節(jié)約能源開支。學?？梢栽O立“節(jié)能獎勵基金”,用于表彰節(jié)能工作中的先進個人或集體,或者作為學校節(jié)能技改的輔助性資金,可以定期或不定期地發(fā)放,完善激勵機制。(二加強節(jié)能宣傳,提高節(jié)能意識宣傳發(fā)動,營造積極的輿論環(huán)境對于節(jié)能工作十分重要。高校應廣泛調動各方面的積極性,充分發(fā)揮現(xiàn)代宣傳工具的優(yōu)勢,宣傳國家有關節(jié)能的方針、政策、法律、法規(guī)和標準規(guī)范,表彰先進。曝光嚴重浪費能源的行為,結合學校的實際,展示“節(jié)能型”校園與廣大教職工自身利益之間的密切關系,開展“崗位節(jié)39能、降耗增效”活動,使廣大教職工自覺成為節(jié)能管理工作的宣傳者、實踐者、受益者。結合高校育人工作的特點,在學生工作中培養(yǎng)學生節(jié)約意識,

9、在校園文化活動中營造節(jié)能氛圍,節(jié)能管理部門可以聯(lián)合團委、學工部等單位,共同發(fā)起節(jié)能的倡議,提高廣大學生的節(jié)能意識,在課余時間開展各種節(jié)能活動,如:節(jié)能講座、節(jié)能征文、節(jié)能知識競賽,組織以節(jié)能為主題的青年志愿者活動和社會實踐活動。注重運用咨詢服務、社區(qū)節(jié)能宣傳、專題走訪座談、節(jié)能產品展覽等互動式的節(jié)能活動和媒體宣傳。同時在校報、學校網站開辟專欄,采用專題、專版等形式多樣的宣傳報道,普及節(jié)能知識。(三加強科技節(jié)能,采用先進節(jié)能技術節(jié)約挖潛提高節(jié)能效率,學校應增加投入,突出解決節(jié)能基礎設施和設備問題。大力應用節(jié)能新技術,推廣使用節(jié)能器具和設備,提倡廣大用戶在日常生產生活中大力推廣使用節(jié)能產品,如在學

10、生公寓安裝智能控電系統(tǒng),達到節(jié)約用電、安全用電的目的;在教室安裝節(jié)能燈具控制系統(tǒng),使室內光線達到正常需要時,實現(xiàn)自動斷電;合理調整供電格局,更新擴容變電設備,及時改造老化線路,確保供電安全,降低供電損耗:加強校園路燈管理,使用智能路燈控制儀,分時分段控制路燈;推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水型器具;在風機、水泵、循環(huán)泵上采用變頻控制技術;加大供水管網的更新改造力度,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生;建設中水利用設施,提高水資源利用率;在供水管網的合理位置裝備水表,搞好水平衡測試;大力推廣使用太陽能,達到保護環(huán)境,節(jié)約能源的目的。同時改進節(jié)能管理手段,調整基礎設施維護與節(jié)約的投資比例,增加節(jié)能改造投資比重。投

11、入人力物力完成耗能設備和供水、供電、供暖線路、管路數量、位置、能源消耗情況的普查和統(tǒng)計與分析,引導和鼓勵教職工淘汰高耗能型設備,更新為節(jié)能型設備。(四加強節(jié)能培訓,建立高素質節(jié)能隊伍高校的節(jié)能工作的順利開展,離不開高素質的節(jié)能管理隊伍。高校應加強節(jié)能管理人員隊伍建設,積極提供學習培訓、經驗交流的機會,與屬地能源監(jiān)測部門聯(lián)合,實行持證上崗制度。把學校能源管理干部培養(yǎng)成為技術管理、技術改造、督察管理的專業(yè)型管理骨干。建立健全用能部門管理檔案,定期進行水電暖使用情況分析,配備專職人員對校內水、電、暖供應系統(tǒng)進行定期的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,增強用能部門節(jié)能意識和責任心,及時、有效地采取節(jié)能措施。認真做好年度節(jié)能情況分析,宏觀評價全年節(jié)能管理水平,為學校水電暖管理決策及其經費預算提供可靠依據。對偷水電暖行為,要堅持原則,秉公辦理,按照學校的有關規(guī)定嚴肅處理。加大水電暖費用收繳力度,對于長期不交水電暖費的個別用戶,除做好政策的宣傳解釋工作外,要敢于打破情面,