生態(tài)效益評價doc

1、 無領(lǐng)導小組討論報告關(guān)于生態(tài)效益評價 課程名稱： 項 目 評 價指導老師： 孫 淑 生小組成員： 曾 亞 玲 王 繼 平 任 輝 杜 翔 張 滔 二0一一 年 六 月 十六 日 討論題目什么是生態(tài)效益評價？生態(tài)效益評價的內(nèi)容包括哪些？有哪些實用范圍？發(fā)展趨勢如何？一、生態(tài)效益評價1）首先我們來看什么是生態(tài)效益：是指人們在生產(chǎn)中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的有益影響和有利效果，它關(guān)系到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠利益。2）下面來講生態(tài)效益的基礎(chǔ)：是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。3）舉例說明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益，就是要使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各組成部分在物質(zhì)

2、與能量輸出輸入的數(shù)量上、結(jié)構(gòu)功能上，經(jīng)常處于相互適應、相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。4）在前三條基礎(chǔ)上我們總結(jié)出生態(tài)效益評價的概念：是指對項目從建造到生產(chǎn)過程中的所創(chuàng)造的生態(tài)效益進行定性化和定量化的統(tǒng)計與描述，評價項目對環(huán)境、生態(tài)所造成的影響。總結(jié)：生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量效益。生態(tài)效益與經(jīng)濟效益之間是相互制約、互為因果的關(guān)系。在某項社會實踐中所產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益可以是正值或負值。最常見的情況是,為了更多地獲取經(jīng)濟效益,給生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響。此時經(jīng)濟效益是正值，而生態(tài)效益卻是負值。生態(tài)效益的好壞，涉及到全局和長

3、期的經(jīng)濟效益。在人類的生產(chǎn)、生活中，如果生態(tài)效益受到損害，整體的和長遠的經(jīng)濟效益也難得到保障。因此，人們在社會生產(chǎn)活動中要維護生態(tài)平衡，力求做到既獲得較大的經(jīng)濟效益，又獲得良好的生態(tài)效益。 生態(tài)效益和經(jīng)濟效益綜合形成生態(tài)經(jīng)濟效益。在人類改造自然的過程中，要求在獲取最佳經(jīng)濟效益的同時，也最大限度地保持生態(tài)平衡和充分發(fā)揮生態(tài)效益，即取得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益。這是生態(tài)經(jīng)濟學研究的核心問題。長期以來，人們在社會生產(chǎn)活動中，由于只追求經(jīng)濟效益，沒有遵循生態(tài)規(guī)律，不重視生態(tài)效益，致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，各種資源遭受破壞，已經(jīng)給人類社會帶來災難，經(jīng)濟發(fā)展也受到阻礙。從事某項生產(chǎn)建設(shè)項目,以單純的經(jīng)濟觀點來衡量,

4、其個別的、一時的經(jīng)濟效益可能很高,但往往存在著對生態(tài)資源的掠奪和破壞,如森林過伐、酷漁濫捕、陡坡開荒、草場超載過牧等。這種只看目前、不顧長遠的開發(fā)利用方式是錯誤的?？陀^現(xiàn)實要求人們樹立生態(tài)經(jīng)濟效益的觀點。所以，人們在社會生產(chǎn)活動中，要對建設(shè)項目產(chǎn)生的生態(tài)效益進行評價，考慮項目在生態(tài)環(huán)境方面的可行性與價值，來進行可行性分析，在此基礎(chǔ)上決定是否開始項目。以求得經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。二、生態(tài)效益評價內(nèi)容：1從生態(tài)環(huán)境因素分：(1) 地質(zhì)(2) 水文(包括地表水、水域和地下水)(3) 土壤(土質(zhì)、水土流失、植被等)(4) 氣象(5) 自然資源(動植物、礦產(chǎn)等)(6) 人口(人群健康、居民遷移等)(

5、7) 自然景觀、古跡等(8) 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(農(nóng)作物、漁業(yè)、牧業(yè)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等) (9) 生活設(shè)施2.從生態(tài)效益的經(jīng)濟效果來分：1）環(huán)境收益一種理解：是由于項目的實施直接使環(huán)境質(zhì)量提高而引發(fā)的收益。這種收益一般可用市場價值法估計,即估計項目實施前后各環(huán)境因素質(zhì)量提高的市場價值。另外一種理解：是由于項目的實施使環(huán)境損失減少, 則項目實施前后環(huán)境損失的差值為該項目的環(huán)境收益。2）環(huán)境損失與環(huán)境收益相反，指經(jīng)濟活動所引起的不利的環(huán)境變化。3）環(huán)境費用環(huán)境費用指經(jīng)濟活動中為消除不良環(huán)境影響所必需的消耗, 通常包括環(huán)境工程投資、環(huán)保工程運行費用及其它環(huán)境保護費用。3.從生態(tài)效益作用的對象來分：以公路工程項目

6、為例來說明：1）對野生動植物生存的影響。公路在建設(shè)實施和運營過程中對沿線地區(qū)的動植物生存環(huán)境產(chǎn)生影響, 通過對野生動植物的種類、保護級別、分布概況、生活習性、活動規(guī)律和自身的價值等方面的調(diào)查, 分析動植物生存環(huán)境的變化, 評價公路項目的建設(shè)對動植物生存環(huán)境的影響狀況, 主要評價受國家保護的動植物及其生存環(huán)境的變化。2） 對水土流失的影響。指由于公路建設(shè)破壞植被引起的水土流失, 主要發(fā)生在公路施工期和運營初期。由于工程防護措施和恢復植被措施的實施, 水土流失到運營后期將基本穩(wěn)定。主要是通過對公路施工中高填、深挖路段的坡面、取棄土場地以及塌方、泥石流等地質(zhì)病害的調(diào)查, 分析由于公路施工引起地質(zhì)類別

7、、地形、地貌、植被覆蓋率等現(xiàn)狀的變化, 對沿線水土流失的影響, 并提出治理措施或?qū)Σ呓ㄗh。3）對水環(huán)境的影響。主要通過對路線范圍內(nèi)地面水域及功能, 工程的施工方案、生活服務區(qū)的位置及規(guī)模, 公路建設(shè)項目沿線地表徑流方位及現(xiàn)有水污染排放源( 生活服務區(qū)) 的調(diào)查, 取樣測試有害成分含量, 提出污水處理和實行達標排放的措施。 小結(jié)：對擬建項目對生態(tài)環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進行評價，建立評價指標體系，利用層次分析法從定性和定量兩個方面，先確定該生態(tài)效益系統(tǒng)中的要素，然后通過市場調(diào)研或者實驗方法將之量化，如土地開發(fā)整理項目：一級指標二級指標三級指標耕地質(zhì)量地面坡度表土層厚度表層質(zhì)地水土流失面積沙化面積鹽漬

8、化面積土壤有機質(zhì)新增產(chǎn)量價值生態(tài)條件森林覆蓋率固碳制氧新增價值涵養(yǎng)水源新增價值旱澇災率旱澇災新增價值環(huán)境質(zhì)量污染治理率安全農(nóng)產(chǎn)品增值價值上面這個評價指標體系中的內(nèi)容及時該土地項目的整個生態(tài)效益評價內(nèi)容。不同的項目其指標體系不一樣，具體問題具體分析，例如制造業(yè)類項目，則應該考慮其對水源和大氣的影響。三、生態(tài)效益評價的適用范圍生態(tài)效益評價目前已經(jīng)作為一個指標目前在農(nóng)業(yè)，制造業(yè)中應用廣泛，其已經(jīng)列入技術(shù)經(jīng)濟綜合分析中，如同項目的經(jīng)濟效益評價，項目必須經(jīng)濟合理，要有利可圖，才滿足經(jīng)濟效益評價要求。那么生態(tài)效益評價也必須要求項目對環(huán)境造成的影響在規(guī)定的標準內(nèi)，必須有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡。按建設(shè)項目所歸為的

9、行業(yè)分：農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑建材、冶金礦產(chǎn)、石油化工、水利水電、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、機械機電、輕工食品、服裝紡織、專業(yè)服務、安全防護 、環(huán)保綠化、旅游休閑、辦公文教、電子電工、玩具禮品 、家居用品、物資專材、包裝用品、體育用品、辦公家具。四、 我國生態(tài)效益評價發(fā)展趨勢1）生態(tài)效益評價體系和標準的量化隨著生態(tài)效益評價的廣泛應用，我國即將建立適合各個行業(yè)生態(tài)效益評價系統(tǒng)與評價準則，且其和經(jīng)濟效益、社會效益評價比例將被定量化。目前除國家已制定的標準和行業(yè)規(guī)范與設(shè)計標準之外,生態(tài)評價的標效益標準大多數(shù)尚處于探索階段。環(huán)境效益的標準是基于環(huán)境質(zhì)量基準制定的,目前我國缺少生態(tài)環(huán)境評價標準,其主要原因就

10、是缺少生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基準方面的研究。 中國環(huán)境監(jiān)測總站根據(jù)技術(shù)規(guī)范發(fā)表2005年度全國生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。全國生態(tài)環(huán)境狀況評價報告是對全國各省(自治區(qū)、直轄市，不包括香港、澳門和臺灣)進行的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)評測，根據(jù)生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等5項指標，計算生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)，并確定從優(yōu)到差五個不同級別的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 國家環(huán)境保護總局關(guān)于報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告和生態(tài)環(huán)境保護工作總結(jié)的通知（環(huán)生函200660號）要求各省報送生態(tài)環(huán)境狀況評價報告。、另外，李世東等出版了中國生態(tài)狀況報告2005首次利用生態(tài)綜合指數(shù)的概念和方法，對我國生態(tài)狀況進行了

11、綜合分析和判斷。我國生態(tài)綜合指數(shù)為1.02，目前處于生態(tài)治理與破壞相持階段。2）生態(tài)技術(shù)的發(fā)展與推廣：以農(nóng)業(yè)為例我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立了自己的技術(shù)體系，但這一體系基本是對以往技術(shù)的整合。今后生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和探索，一方面圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)；另一方面是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應用和推廣，以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。未來我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是：通過調(diào)整技術(shù)對策并組織實施技術(shù)創(chuàng)新，形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系，并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應用。3）生態(tài)效益評價的標準及認證將進一步統(tǒng)一目前，國際生態(tài)效益評價法規(guī)與管理體系分為3個層次：一是聯(lián)合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯(lián)合國層次目前尚屬建議性標準。為了指導我國企業(yè)生態(tài)效益的發(fā)展，進一步適應行業(yè)生態(tài)化的需求，今后我國