省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

1、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表 2011年11月16日（對于文字較多的欄目，可另附材料） 社區(qū)名稱 海倫市光華街道辦事處富強(qiáng)社區(qū) 一、社區(qū)基本情況 社區(qū)基本情況（介紹社區(qū)基本構(gòu)成、特點(diǎn)等情況）。 富強(qiáng)社區(qū)位于海倫市西南部，東起向陽大街，南臨大地，西鄰城鄉(xiāng)結(jié)合部，北至南環(huán)路。轄區(qū)面積2.8平方公里。樓房19棟，下轄1、2、3、4委四個居民委，總戶數(shù)2068戶，人口5864人。社區(qū)成立于2003年5月，社區(qū)下設(shè)一個黨支部，四個黨小組，共有黨員23人，社區(qū)居委會工作人員13人。低保戶224戶，586人，60歲以上老人932人。點(diǎn)總?cè)丝诘?5.8%。駐區(qū)單位2家，個體工商戶198

2、戶，非公有制企業(yè)3家。 二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制 領(lǐng)導(dǎo)小組（介紹社區(qū)負(fù)責(zé)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)）。 組長：姜建芬 副組長：吳建英 劉春召 汪陽 成員：潘艷華 候亞娟 遇守霞 陳萍 夏微 付秋華 張玉秋 呂雪峰 李淑娟 減災(zāi)工作制度（介紹社區(qū)制定的減災(zāi)工作制度、日常工作開展情況）。 為提高我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個工作組： （1）宣傳協(xié)調(diào)組：組織、協(xié)調(diào)社區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在自然災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。 （2）搶險救災(zāi)組：負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排

3、險。檢查重點(diǎn)防御對象的管理設(shè)施、供電情況及管理人員的救生措施。 （3）后勤保障組：檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進(jìn)一步落實。加強(qiáng)與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。 （4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)召集社區(qū)應(yīng)急救援隊伍開展各項救援維護(hù)工作，并隨時等待指揮組長的調(diào)度，處理應(yīng)急情況；負(fù)責(zé)組織各居民小組臨災(zāi)時的群眾撤離工作。 （5）衛(wèi)生醫(yī)療組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告或申請救治支援 減災(zāi)資金投入或者減災(zāi)項目。 1、投資4萬改造和完善避難場所 2、整合社區(qū)各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理救災(zāi)物資儲備。

4、3、每年購置救災(zāi)衣被、食物、凈水設(shè)備（藥品）等救災(zāi)物資。 4、建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。 5、建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。 二、災(zāi)害風(fēng)險評估 介紹災(zāi)害危險隱患、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群、住房及公共設(shè)施清查情況，介紹社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖編制情況。 1、 居民參加教育培訓(xùn)和減災(zāi)演練，掌握各種情況下自救互救技能。 2、 社區(qū)內(nèi)有六十歲以上老人932人，低保戶224戶，586人，居住比較分散。 3、 社區(qū)居民居住在平房區(qū)的較多，可燃物較多，安全隱患較大。 4、 制定了災(zāi)害風(fēng)險地圖。社區(qū)居民完全掌握避難場所及疏散路線。 三、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況 預(yù)案制定和演練情況（簡要介紹預(yù)案名稱、重點(diǎn)

5、內(nèi)容及開展演練的時間、地點(diǎn)、規(guī)模和效果等）。 一、工作原則 以人為本，密切配合，即分工又協(xié)作，各盡其責(zé)，以最大限度地保護(hù)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 二、指導(dǎo)方針 災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織社區(qū)廣大干部黨員、群眾，巡邏員等快速反應(yīng)力量的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。 三、適用范圍 凡在社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害，如：暴雨、地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)重大事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。 四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 社區(qū)成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作細(xì)則和具體實施，協(xié)助上

6、級部門開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。 社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是： （1）傳達(dá)、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施； （2）召開會議，提出對策向上級部門如實反映； （3）配合上級工作組開展工作，與上級自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門保持聯(lián)系； （4）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜； （5）負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。 五、應(yīng)急準(zhǔn)備 社區(qū)應(yīng)確保并安排好本社區(qū)救災(zāi)工作，根據(jù)職責(zé)范圍和救災(zāi)應(yīng)急實際需要儲備適量的救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運(yùn)制度。加強(qiáng)社區(qū)救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的

7、管理，確保準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種宣傳陣地宣傳災(zāi)害知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。 六、災(zāi)害的信息管理 自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級及有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等）。 七、應(yīng)急響應(yīng) 突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。 （1）向區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況； （2）協(xié)助上級有關(guān)部門開展抗災(zāi)救災(zāi)工作； （3）組織社區(qū)所有力量緊急行動，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫

8、助災(zāi)民開展搶險救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品； 八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 受自然災(zāi)害影響，社區(qū)應(yīng)在全面核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實可行的災(zāi)民生活安排方案。 預(yù)案制定和演練情況 2009年5月10日在富強(qiáng)社區(qū)開展了以“提高防火減災(zāi)能力，保障海倫安全和諧發(fā)展”為主題的演練，進(jìn)行了居民緊急疏散、鄰里呼救方案、救援兒童、老人、病患、殘疾等活動，共有100余人參加。目標(biāo)是建立起民眾合力互救的減災(zāi)機(jī)制，做到消防隊伍、治安隊伍、救災(zāi)隊伍、志愿者隊伍和群眾之間能密切配合，熟悉減災(zāi)緊急預(yù)案的具體實施細(xì)節(jié)，掌握災(zāi)難防御避險的實用技能，做到面對災(zāi)害“三不原則”（不慌張、不無措、

9、不無序），增強(qiáng)災(zāi)難防御和防災(zāi)減災(zāi)意識，全面提高救援能力 四、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動 介紹社區(qū)減災(zāi)教育組織情況、場所利用情況、防災(zāi)減災(zāi)活動開展情況、防災(zāi)減災(zāi)材料印發(fā)、與其他社區(qū)進(jìn)行減災(zāi)交流情況等。 把防火減災(zāi)科普宣傳列入社區(qū)宣傳工作的重點(diǎn)之一，每年開展安全檢查排險、宣傳教育等活動10余次。構(gòu)建社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，在公共場所設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳欄，在社區(qū)活動室、幼兒園、學(xué)校、居民小區(qū)開展一系列的“科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)”主題活動，通過座談會等形式，結(jié)合文化、科學(xué)、衛(wèi)生“三進(jìn)社區(qū)”建設(shè)，宣傳科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的重要性和重大意義。2009年制訂各類“社區(qū)居民家庭避險方案”，適合不同家庭成員、住宅、環(huán)境的具體情況

10、，編列緊急情況下攜帶物品清單，督促居民家中配備好挖掘工具、照明器材、急救藥品等應(yīng)急設(shè)備。制訂和印發(fā)家庭緊急避難指導(dǎo)小冊、居民自救方法及逃生通道指南、防災(zāi)減災(zāi)互救聯(lián)系卡等宣傳資料，為居民提供應(yīng)急性、實用性、有效性的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)救援意識，營造一個減災(zāi)自救互救的良好氛圍。 印發(fā)的減災(zāi)宣傳資料 消防知識手冊、公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊、市民安全手冊、漫畫新消防法常識手冊、圖說道路交通安全法、家庭緊急避難指導(dǎo)小冊、居民自救方法及逃生通道指南、防災(zāi)減災(zāi)互救聯(lián)系卡共2萬余冊和各類減災(zāi)宣傳單8萬余份 五、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施 避難場所（位置、大小、容納人數(shù)、是否有標(biāo)識）、應(yīng)急疏散路徑、應(yīng)急救助物資等基本情況。 學(xué)府

11、廣場 位于海倫一中北側(cè)，面積10000平方米，可容納6000余人，設(shè)有避難標(biāo)識，疏散通道有醒目標(biāo)志，備有一定數(shù)量的食品，水，藥品棉被、帳篷等物資。 設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育場地和設(shè)施(介紹社區(qū)消防、安全和應(yīng)對災(zāi)害器材或救生設(shè)施工具等配備情況)。 社區(qū)有減災(zāi)教育教室一處，面積為30平方米；圖書室一個，面積為30平方米；活動室面積為50平方米。社區(qū)和各居民小區(qū)都設(shè)有減災(zāi)教育宣傳欄，共10個，定期宣傳減災(zāi)教育知識。 社區(qū)設(shè)有滅火器6個，鐵鍬20把，棉被褥20套，帳篷20頂，照明器材，急救藥品等應(yīng)急設(shè)備 六、居民減災(zāi)意識與技能 居民減災(zāi)意識和技能(介紹社區(qū)居民是否清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險，是否知曉本社區(qū)的避

12、難場所和行走路徑，是否掌握各種情況下減災(zāi)自救互救基本方法，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動居民參與程度等)。 社區(qū)居民通過培訓(xùn)，完全清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害的風(fēng)險，清楚本社區(qū)避難場所的位置和行走路徑，完全掌握各種情況下減災(zāi)自救互救的基本方法。社區(qū)居民能夠積極參與減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動。 七、社區(qū)減災(zāi)動員與參與 社區(qū)內(nèi)主要機(jī)構(gòu)(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院)、志愿者、各種社會組織（非政府組織、非盈利組織）參與防災(zāi)減災(zāi)活動的情況。 我社區(qū)有2家駐區(qū)單位，198家個體戶，非公有制企業(yè)3家。都能夠主動參加社區(qū)組織的各類減災(zāi)防災(zāi)教育和培訓(xùn)及演練活動。 八、管理考核 相關(guān)管理考核制度建設(shè)情況、日常改進(jìn)情況等。 社區(qū)

13、建立建全綜合減災(zāi)績效長效考核機(jī)制。層層落實責(zé)任制，責(zé)任到人，定期考核。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，進(jìn)一步夯實社區(qū)綜合減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。 九、檔案 社區(qū)綜合減災(zāi)各方面和過程的檔案記錄(包括文字、表格、照片、錄音、錄像等)，檔案保管安全如何。如何記錄創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報、審核、評估、頒發(fā)過程等 建立了社區(qū)綜合減災(zāi)檔案，檔案內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)，各種制度，圖片等，設(shè)有專人管理。 十、特色 介紹如何調(diào)動社區(qū)居民、單位、社會組織、志愿者等參與，針對社區(qū)主要災(zāi)害類型，或者主要脆弱人群，如何進(jìn)行救助等，民族地區(qū)可以介紹減災(zāi)的民族特色，文化特色，或者

14、社區(qū)減災(zāi)優(yōu)秀事跡、活動及榮譽(yù)。 社區(qū)定期舉辦使用滅火器、心肺復(fù)蘇急救知識、消防常識等培訓(xùn)講座，宣傳應(yīng)對煤氣中毒、突發(fā)火災(zāi)等防災(zāi)抗災(zāi)的科普知識，利用寒暑假，向青少年傳授安全自護(hù)、火災(zāi)逃生技能，增強(qiáng)了居民和學(xué)生的自救意識和技能。 被授予市級“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”，富強(qiáng)社區(qū)黨支部被光華街道評為先進(jìn)黨支部，姜建芬個人被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 減災(zāi)工作值得推廣的做法或經(jīng)驗。 在減災(zāi)組織上做到“三個到位” 一是：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位。社區(qū)支部成立了減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排社區(qū)各項減災(zāi)工作。 二是：安排部署到位。社區(qū)召開了由居委會小組長和居民代表參加的動員大會，專題安排部署減災(zāi)工作；制定了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、減災(zāi)工作規(guī)劃、減災(zāi)工作制度、及工作職責(zé)等，使減災(zāi)工作規(guī)范化、制度化。成立了減災(zāi)志愿者隊伍。安排專人對水災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患、垃圾處理隱患等進(jìn)行排查，并及時解決隱患。對社區(qū)低保戶、五保戶、等弱勢群體建立檔案，作為重點(diǎn)保障對象。三是：責(zé)任明確到位。社區(qū)減災(zāi)分宣傳、災(zāi)后救援、恢復(fù)重建三個工作組，每個組明確一至兩名領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，各司其職。同時，社區(qū)居委會與居民小組簽定平安社區(qū)責(zé)任書，明確了在防火、防盜、防災(zāi)等方面的責(zé)任。 在減災(zāi)活動上做到“三個深入” 一是減災(zāi)活動深入千家萬戶。印制宣傳品發(fā)放到戶，聘請消防隊官兵進(jìn)行消防培訓(xùn)以及消防演練。 二是減災(zāi)活動深入