安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度

1、郵箱：郵箱： 電話：電話景凱劉景凱2009年1月15日，美國合眾國航空公司一架A320飛機(jī)下午15時(shí)26分從紐約拉瓜迪亞拉瓜迪亞機(jī)場起飛，前往北卡羅來納北卡羅來納州州夏洛特市夏洛特市，機(jī)上載有155人。本次航班的機(jī)長是切斯利切斯利薩倫伯格薩倫伯格，57歲，19,663個(gè)飛行小時(shí)，副駕駛是杰夫杰夫斯斯基爾斯基爾斯，49歲，15,643個(gè)飛行小時(shí)?！敖德涔逻d河降落哈德遜河”的思考的思考不料剛起飛就遭遇密集鳥群，來不及回避，兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)因吸入飛鳥而損失動(dòng)力，飛機(jī)似乎已無力爬升，客艙內(nèi)滿是焦糊味道，而附近是大片居民區(qū)悲劇拉開了沉重的序幕。然而在大約十分鐘之后，這架客機(jī)奇跡般迫

2、降在紐約哈德遜河河面，155多名多名乘客、機(jī)組人員無一遇難，堪稱奇跡。僅12分鐘分鐘，機(jī)上乘客及機(jī)組人員全部獲救，包括一名嬰兒。第第 5 頁頁第第5頁頁組織組織體系體系預(yù)案預(yù)案體系體系制度制度體系體系救援保障體系救援保障體系科技支撐體系科技支撐體系應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)急管理體系總體構(gòu)成應(yīng)急管理體系總體構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系層次總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案崗位應(yīng)急處置程序崗位應(yīng)急處置程序部門預(yù)案部門預(yù)案事故災(zāi)難事故災(zāi)難公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生社會(huì)安全社會(huì)安全自然災(zāi)害自然災(zāi)害企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案（響應(yīng)企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案（響應(yīng)/救援）救援）現(xiàn)場處置預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案第第6頁頁

3、基層組織全面推行基層組織全面推行“一案一卡一案一卡”自下而上逐級(jí)救援響應(yīng)自下而上逐級(jí)救援響應(yīng)專業(yè)公司預(yù)案專業(yè)公司預(yù)案突發(fā)重大事件分級(jí)（5X45X4）人員傷亡人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損財(cái)產(chǎn)損失失環(huán)境污環(huán)境污染染領(lǐng)導(dǎo)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注注媒體影響媒體影響I I 10 10人人死亡死亡( (含失蹤）含失蹤） 5050人人重傷重傷( (含中毒）含中毒） 50005000萬元萬元 直接損失直接損失大氣、土壤大氣、土壤、水環(huán)境、水環(huán)境重重大及以上大及以上國家國家領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)人國務(wù)院、相國務(wù)院、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)批示批示人民日?qǐng)?bào)、新華社人民日?qǐng)?bào)、新華社、CCTVCCTV等等國內(nèi)主流國內(nèi)主流媒體；法新社媒體；法新社等等境外重要

4、媒體境外重要媒體負(fù)負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論面影響報(bào)道或評(píng)論IIII 310 310人死亡人死亡( (含失蹤）含失蹤）10501050人重傷人重傷( (含中毒）含中毒） 1000 50001000 5000萬元萬元大氣、土壤大氣、土壤、水環(huán)境、水環(huán)境較較大污染大污染省部級(jí)省部級(jí)或集團(tuán)或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注；公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注；省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示示省級(jí)主流省級(jí)主流媒體負(fù)面媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論影響報(bào)道或評(píng)論IIIIII33人人死亡死亡( (含失蹤）含失蹤）310310人人重傷重傷( (含中毒）含中毒） 500 1000500 1000萬元萬元大氣、土壤大氣、土壤、水環(huán)境、水環(huán)境一一般污染般污染地市級(jí)領(lǐng)

5、導(dǎo)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注關(guān)注；地市級(jí)部門地市級(jí)部門批示批示地市級(jí)主流地市級(jí)主流媒體負(fù)媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論面影響報(bào)道或評(píng)論IVIV不足不足 IIIIII級(jí)級(jí)（基層隊(duì)站級(jí)）（基層隊(duì)站級(jí)）I I：集團(tuán)公司：集團(tuán)公司IIII：企業(yè)：企業(yè)IIIIII：企業(yè)下屬單位：企業(yè)下屬單位第第8頁頁第第8頁頁第第8頁頁箭頭走向說明：箭頭走向說明： 管理流程管理流程 技術(shù)支持技術(shù)支持信息組信息組集團(tuán)、股份公司集團(tuán)、股份公司機(jī)關(guān)職能部門機(jī)關(guān)職能部門及專業(yè)公司及專業(yè)公司集團(tuán)公司集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組專家組集團(tuán)公司集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室集團(tuán)總值班室集團(tuán)總值班室應(yīng)急協(xié)調(diào)辦應(yīng)急協(xié)調(diào)辦（辦事機(jī)構(gòu)）

6、（辦事機(jī)構(gòu)）安全環(huán)保部安全環(huán)保部應(yīng)急管理處應(yīng)急管理處（工作機(jī)構(gòu)）（工作機(jī)構(gòu)）第第9頁頁應(yīng)急能力評(píng)估實(shí)施辦法安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體預(yù)案總體預(yù)案預(yù)案管理辦法預(yù)案編制通則企業(yè)制度應(yīng)急管理體系 規(guī)范體系審核指南演練實(shí)施指南預(yù)案編制指南物資配備指南方針、政策方針、政策管理程序管理程序操作指南操作指南Q/SY1424-2011Q/SY1425-2011Q/SY1517-2012Q/SY16522013Q/SY136-2012強(qiáng)化應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定物資儲(chǔ)備辦法第第10頁頁10具備具備70MPa70MPa以下以下200200萬萬方方/ /天高含硫油氣井天高含硫油氣井井噴失控著火應(yīng)急處井噴失控著火應(yīng)急處

7、置能力。置能力。設(shè)立廊坊、沈陽、西安設(shè)立廊坊、沈陽、西安3 3個(gè)分中心，具備個(gè)分中心，具備1016mm1016mm以下管徑、以下管徑、X80X80以下鋼級(jí)等油氣管道應(yīng)以下鋼級(jí)等油氣管道應(yīng)急搶修能力。急搶修能力。設(shè)立曹妃甸、盤錦、設(shè)立曹妃甸、盤錦、塘沽塘沽3 3個(gè)分中心，具個(gè)分中心，具備處置國家備處置國家級(jí)以上級(jí)以上溢油事故處置能力。溢油事故處置能力。第第11頁頁第第11頁頁開展應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究，組織應(yīng)急開展應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究，組織應(yīng)急預(yù)案體系預(yù)案體系，失控失控高壓井口切割及滅火配套技術(shù)高壓井口切割及滅火配套技術(shù)（已獲10多項(xiàng)專利）、事事故模擬仿真技術(shù)，管道帶壓封堵?lián)尵S修技術(shù)、水體污染故模擬仿真技

8、術(shù)，管道帶壓封堵?lián)尵S修技術(shù)、水體污染應(yīng)急與清理技術(shù)應(yīng)急與清理技術(shù)，以及，以及功能性、可視化數(shù)字應(yīng)急技術(shù)功能性、可視化數(shù)字應(yīng)急技術(shù)等等項(xiàng)目攻關(guān)，成功應(yīng)用于應(yīng)急實(shí)踐，取得了較好成果。項(xiàng)目攻關(guān)，成功應(yīng)用于應(yīng)急實(shí)踐，取得了較好成果。遠(yuǎn)程點(diǎn)火裝置自行式遠(yuǎn)控帶火搶裝井口作業(yè)機(jī)陸虎60雪炮第第12頁頁“大型儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸事件大型儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸事件”、“石油石油煉化廠區(qū)有毒有害氣體泄漏事件煉化廠區(qū)有毒有害氣體泄漏事件”情景情景構(gòu)建構(gòu)建“（井噴）事故所致有毒氣體（井噴）事故所致有毒氣體擴(kuò)散事件擴(kuò)散事件”、“油氣長輸管道泄漏事件油氣長輸管道泄漏事件”情情景構(gòu)建景構(gòu)建“深水鉆井平臺(tái)井噴事故深水鉆井平臺(tái)井噴事故”情景

9、構(gòu)建情景構(gòu)建“化工園區(qū)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件泄漏事件”情景構(gòu)建情景構(gòu)建情景構(gòu)建情景構(gòu)建總體技術(shù)總體技術(shù)支撐支撐情景構(gòu)建課題研究第第13頁頁13整合應(yīng)急指揮信息（平臺(tái)）第一章第一章總總 則則第二章第二章組織與職責(zé)組織與職責(zé) 第三章第三章應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備 第四章第四章應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警第五章第五章應(yīng)急處置與救援應(yīng)急處置與救援第六章第六章應(yīng)急評(píng)估應(yīng)急評(píng)估 第七章第七章考核與獎(jiǎng)懲考核與獎(jiǎng)懲 第八章第八章附附 則則共共八八章章 四十五四十五條條中油安中油安【20152015】175175號(hào)號(hào) 2015050420150504石油安石油安【20152015】124124號(hào)號(hào) 201

10、5060520150605第三條第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故本辦法所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件（以下稱突發(fā)生產(chǎn)安全事件）而開展的災(zāi)難類突發(fā)事件（以下稱突發(fā)生產(chǎn)安全事件）而開展的應(yīng)急應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過程管等全過程管理。理。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。事故

11、災(zāi)難事故災(zāi)難生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故環(huán)境污染事故環(huán)境污染事故自然災(zāi)害自然災(zāi)害社會(huì)安全社會(huì)安全公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生準(zhǔn)備準(zhǔn)備檢測與預(yù)警檢測與預(yù)警處置與救援處置與救援評(píng)估評(píng)估第第16頁頁第一章 總 則一案三制第五條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急準(zhǔn)備為主、應(yīng)急安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急準(zhǔn)備為主、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則，落實(shí)所屬準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則，落實(shí)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急主體責(zé)任和和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理

12、體制。第六條 按照總部協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、企業(yè)負(fù)責(zé)的工按照總部協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、企業(yè)負(fù)責(zé)的工作模式，建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有作模式，建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。原則工作機(jī)制管理體制制度、規(guī)范第第17頁頁第二章 組織與職責(zé) 第七條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由集團(tuán)公司安集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、總部有關(guān)、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、專業(yè)、專業(yè)分公司應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心、現(xiàn)場工作組、專家組、信息組，以及所屬企業(yè)，以及

13、所屬企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。組成。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由集團(tuán)公司集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由集團(tuán)公司HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位成員單位按照職責(zé)履行本部門、專業(yè)分公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急本部門、專業(yè)分公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)部門專業(yè)分公司救援響應(yīng)中心現(xiàn)場工作組專家組 信息組救援隊(duì)伍組長：組長：HSEHSE（安全（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任生產(chǎn)）委員會(huì)主任第七條 股份股份公司安全生

14、產(chǎn)應(yīng)急組織體系由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由股份股份公司安公司安全生產(chǎn)應(yīng)急全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、總部有關(guān)、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、專業(yè)、專業(yè)分公司應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、股份股份公司應(yīng)急公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心、現(xiàn)場工作組、專家組、信息組，以及所屬企業(yè)，以及所屬企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。組成。股份股份公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由股份股份公司公司HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位成員單位按照職責(zé)履行本部門、專業(yè)分公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急本部門、專業(yè)分公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理管理職責(zé)，負(fù)責(zé)

15、組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第八條 所屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、專家組，以及，以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和和有關(guān)單位組成。組成。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由本級(jí)由本級(jí)HSEHSE（安（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急有關(guān)應(yīng)急管理

16、制度和和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第第19頁頁第八條 地區(qū)公司地區(qū)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、專家組，以及，以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和和有關(guān)單位組成。組成。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由本級(jí)由本級(jí)HSEHSE（安（安全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，全生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)任，HSEHSE（安全生產(chǎn)）委員（安全生產(chǎn)）委員會(huì)各會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急有關(guān)應(yīng)急管理制度和和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?？沙掷m(xù)機(jī)制第九條第九

17、條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)根據(jù)需要建立跨企業(yè)、集團(tuán)公司及所屬企業(yè)根據(jù)需要建立跨企業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)給予必要的指分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)給予必要的指導(dǎo)。導(dǎo)。第十條第十條 集團(tuán)公司地區(qū)協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作集團(tuán)公司地區(qū)協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，建立健全地區(qū)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)組組長單位按用，建立健全地區(qū)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)組組長單位按照權(quán)限或接受集團(tuán)公司指令，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)的統(tǒng)一照權(quán)限或接受集團(tuán)公司指令，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)的統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急響

18、應(yīng)救援工作。對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急響應(yīng)救援工作。救援專業(yè)化聯(lián)動(dòng)合同化地區(qū)協(xié)調(diào)組總部地方政府第九條第九條 股份股份公司及所屬企業(yè)根據(jù)需要建立跨企業(yè)、公司及所屬企業(yè)根據(jù)需要建立跨企業(yè)、跨區(qū)域的跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)給予必要的指分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)給予必要的指導(dǎo)。導(dǎo)。第十條第十條 股份股份公司公司地區(qū)協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，建立健全地區(qū)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)組組長單位按照權(quán)建立健全地區(qū)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)組組長單位按照權(quán)限或接受限或接受股份股份公司指令，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急

19、聯(lián)動(dòng)時(shí)的統(tǒng)一對(duì)外公司指令，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)的統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急響應(yīng)救援工作。聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急響應(yīng)救援工作。第第20頁頁第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備第十一條第十一條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場所，公共聚集場所及重大活動(dòng)，開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全，開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織，并組織實(shí)施。第十二條第十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)

20、安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案（方案）和和處置卡，并建立，并建立應(yīng)急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。應(yīng)急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。準(zhǔn)備準(zhǔn)備檢測與預(yù)警檢測與預(yù)警處置與救援處置與救援評(píng)估評(píng)估準(zhǔn)備準(zhǔn)備檢測與預(yù)警檢測與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案事件預(yù)防事件預(yù)防控制措施控制措施一案一卡培訓(xùn)、演練培訓(xùn)、演練第十一條第十一條 股份股份公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場所，公共聚集場所及重大活動(dòng)，開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全，開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

21、，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織，并組織實(shí)施。第十二條第十二條 股份股份公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案（方案）和和處置卡，并建立應(yīng)，并建立應(yīng)急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。第第21頁頁集團(tuán)公司及所屬企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)事件總體集團(tuán)公司及所屬企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)急預(yù)案的，可以不再單獨(dú)編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案。所屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工

22、作實(shí)際，指導(dǎo)所屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，指導(dǎo)承包商制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系管理。管理。股份股份公司公司及地區(qū)公司及地區(qū)公司按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)事件總體按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)急預(yù)案的，可以不再單獨(dú)編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案。地區(qū)公司地區(qū)公司根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，指導(dǎo)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，指導(dǎo)承包商制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系管理。管理。第第22頁頁第第23頁頁第二十條第二十條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地集團(tuán)公司及

23、所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開展全員開展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過，通過多種形式培訓(xùn)和培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練，提高訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急和應(yīng)急能力。領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、管理應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、管理知識(shí)及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)；知識(shí)及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)；應(yīng)急救援專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)；執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)；崗位員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救，以及第一時(shí)間初期處置與緊急操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救，以及第一時(shí)間初期處置與緊急避險(xiǎn)能力培訓(xùn)。避險(xiǎn)能力培訓(xùn)。新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過崗前應(yīng)急培訓(xùn)并必須

24、經(jīng)過崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格?？己撕细?。第二十條第二十條 股份公司及地區(qū)公司股份公司及地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開展全員開展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過，通過多種形式培訓(xùn)和培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練，提高訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急和應(yīng)急能力。領(lǐng)導(dǎo)干部4個(gè)第一時(shí)間:第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間采取措施、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間發(fā)布信息。第第24頁頁基層班組、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員應(yīng)急能力:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力防范控制能力防范控制能力初期處置能力初期處置能力緊急避險(xiǎn)能力緊急避險(xiǎn)能力自救互救能力自救互救能力4個(gè)第一 5個(gè)能力 提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力責(zé)任制責(zé)任制

25、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)急救援應(yīng)急救援關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知 中油安中油安20132013147147號(hào)號(hào)第二十一條第二十一條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或有計(jì)劃集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或有計(jì)劃組織生產(chǎn)安全組織生產(chǎn)安全應(yīng)急演練，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急演練一年不得少集團(tuán)公司及所屬企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急演練一年不得少于一次，新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組于一次，新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練?？椦菥?。第二十二條第二十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外

26、部環(huán)境，分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)條件和外部環(huán)境，分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)。演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)?；鶎诱娟?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況，進(jìn)行現(xiàn)場處置預(yù)案基層站隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況，進(jìn)行現(xiàn)場處置預(yù)案（方案）和處置卡（方案）和處置卡實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)；管理層可以采取情景活動(dòng)；管理層可以采取情景構(gòu)建或模擬方式，組織構(gòu)建或模擬方式，組織桌面推演活動(dòng)；集團(tuán)公司及所屬活動(dòng)；集團(tuán)公司及所屬企業(yè)通過基層站隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的企業(yè)通過基層站隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的方式，舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急方式，舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急綜合演練活動(dòng)?；?/p>

27、動(dòng)。第第25頁頁第二十一條第二十一條 股份公司及地區(qū)公司股份公司及地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)定期或有計(jì)劃應(yīng)當(dāng)定期或有計(jì)劃組織生產(chǎn)安全組織生產(chǎn)安全應(yīng)急演練，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。股份公司及地區(qū)公司股份公司及地區(qū)公司生產(chǎn)安全應(yīng)急演練一年不得少生產(chǎn)安全應(yīng)急演練一年不得少于一次，新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組于一次，新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練?？椦菥?。第二十二條第二十二條 股份公司及地區(qū)公司股份公司及地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)條件和外部環(huán)境，分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種

28、形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)。演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)?；鶎诱娟?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況，進(jìn)行現(xiàn)場處置預(yù)案基層站隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況，進(jìn)行現(xiàn)場處置預(yù)案（方案）和處置卡（方案）和處置卡實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)；管理層可以采取情景活動(dòng)；管理層可以采取情景構(gòu)建或模擬方式，組織構(gòu)建或模擬方式，組織桌面推演活動(dòng)；集團(tuán)公司及所屬活動(dòng)；集團(tuán)公司及所屬企業(yè)通過基層站隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的企業(yè)通過基層站隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的方式，舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急方式，舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急綜合演練活動(dòng)。活動(dòng)。集團(tuán)公司第21期中青班桌面推演烏魯木齊石化分公司桌面推演第二十八條第二十八條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)

29、現(xiàn)場所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。第二十九條第二十九條 事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能事故可能影響的周邊居民和群眾，影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場周與救援無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域

30、實(shí)行邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。第五章第五章 應(yīng)急處置與救援應(yīng)急處置與救援事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)措施保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表，以及應(yīng)急處置過程等備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表，以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。第第27頁頁第二十八條第二十

31、八條 地區(qū)公司地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。第二十九條第二十九條 事發(fā)單位事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能事故可能影響的周邊居民和群眾，影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場周與救援

32、無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭羞吋坝嘘P(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。事發(fā)事發(fā)單位單位應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)措施保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表，以及應(yīng)急處置過程等備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表，以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。第三十條第三十條 發(fā)生發(fā)生IIIIII

33、級(jí)并有可能引發(fā)級(jí)并有可能引發(fā)IIII級(jí)突發(fā)生產(chǎn)級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí)，安全事件時(shí)，事發(fā)企業(yè)事發(fā)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即召開首次會(huì)議，成立現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)人或或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。第三十一條第三十一條 現(xiàn)場現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)生產(chǎn)安全事件是突發(fā)生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。第三十二條第三十二條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家組、企業(yè)企業(yè)現(xiàn)場管理人員、管理人員、專

34、業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行的作用，實(shí)行科學(xué)決策。要在確保安全的前提下組織。要在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，杜絕盲目施，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。救，防止事態(tài)擴(kuò)大。第第28頁頁第三十條第三十條 發(fā)生發(fā)生IIIIII級(jí)并有可能引發(fā)級(jí)并有可能引發(fā)IIII級(jí)突發(fā)生產(chǎn)級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí)，安全事件時(shí)，事發(fā)單位事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即召開首次會(huì)議，成立現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)人或或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。第三十一條第三十一

35、條 現(xiàn)場現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)生產(chǎn)安全事件是突發(fā)生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。第三十二條第三十二條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家組、企業(yè)企業(yè)現(xiàn)場管理人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行的作用，實(shí)行科學(xué)決策。要在確保安全的前提下組織。要在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，杜絕盲目施，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。救，防止事態(tài)擴(kuò)大。第三十三條第三十三條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)及時(shí)、

36、如實(shí)向向當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的的有關(guān)部門有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)指定專人記錄指定專人記錄，指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)妥善保存妥善保存。第三十四條第三十四條 當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時(shí)，救援時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮，并的統(tǒng)一指揮，并

37、持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。工作。第三十五條第三十五條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)具有為其他企業(yè)及社集團(tuán)公司及所屬企業(yè)具有為其他企業(yè)及社會(huì)公眾提供應(yīng)急會(huì)公眾提供應(yīng)急救援的義務(wù)。有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急。有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方人民政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)請(qǐng)求后，救援隊(duì)伍接到地方人民政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)參加事故救援，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)參加事故救援，并按照業(yè)務(wù)權(quán)限向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。有關(guān)情況。第第29頁頁第三十三條第三十三條 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)及時(shí)、如實(shí)向向當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門部門和負(fù)有安全生

38、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的的有關(guān)部門有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)指定專人記錄指定專人記錄，指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)妥善保存妥善保存。第三十四條第三十四條 當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時(shí)，救援時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮，并的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。工作。第三十五條第三十五條 股份公司股份公司及

39、及地區(qū)公司地區(qū)公司具有為其他企業(yè)及社具有為其他企業(yè)及社會(huì)公眾提供應(yīng)急會(huì)公眾提供應(yīng)急救援的義務(wù)。有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急。有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方人民政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)請(qǐng)求后，救援隊(duì)伍接到地方人民政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)參加事故救援，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)參加事故救援，并按照業(yè)務(wù)權(quán)限向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。有關(guān)情況。第三十六條第三十六條 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除，按照程序揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除，按照程序終止應(yīng)急處置應(yīng)急處置與救援工作。與救援工作。事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生

40、產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定和實(shí)施有效防控措施，對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，制定和實(shí)施有效防控措施，對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，防止發(fā)生次生事故。第第30頁頁第三十六條第三十六條 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除，按照程序揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除，按照程序終止應(yīng)急處置應(yīng)急處置與救援工作。與救援工作。事發(fā)事發(fā)單位單位應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定和實(shí)施有效防控措施，對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，制定和實(shí)施有效防控措施，

41、對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，防止發(fā)生次生事故。第三十七條第三十七條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合規(guī)、客觀、合規(guī)、客觀、公正、科學(xué)公正、科學(xué)的原則，對(duì)的原則，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急。應(yīng)急評(píng)估結(jié)論及建議評(píng)估結(jié)論及建議應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案和和加強(qiáng)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理急管理的依據(jù)。的依據(jù)。第三十八條第三十八條 應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以自行組織自行組織或或委托委托具有資具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，上級(jí)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬單位應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬

42、單位應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估內(nèi)容主要包括：應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物主要包括：應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。第六章第六章 應(yīng)急評(píng)估應(yīng)急評(píng)估第三十七條第三十七條 股份股份公司及公司及地區(qū)公司地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)當(dāng)按照合規(guī)、客觀、合規(guī)、客觀、公正、科學(xué)公正、科學(xué)的原則，對(duì)的原則，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急。應(yīng)急評(píng)估結(jié)論及建議評(píng)估結(jié)論及建議應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案和和加強(qiáng)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急

43、管理急管理的依據(jù)。的依據(jù)。第三十八條第三十八條 應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以自行組織自行組織或或委托委托具有資具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，上級(jí)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬單位應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬單位應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估內(nèi)容主要包括：應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物主要包括：應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。第第31頁頁第三十九條第三十九條 事

44、發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和救援工作過程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門。事故應(yīng)急處置與救援事故應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括：主要內(nèi)容包括：（一）事故基本情況；（一）事故基本情況；（二）事故信息接收與報(bào)送情況；（二）事故信息接收與報(bào)送情況；（三）應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)；（三）應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)；（四）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（四）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；（六）主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況；（六）主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況；（七）救援成效、經(jīng)

45、驗(yàn)教訓(xùn)；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（八）相關(guān)建議等。（八）相關(guān)建議等。第第32頁頁第三十九條第三十九條 地區(qū)公司地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和救援工作過程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門。事故應(yīng)急處置與救援事故應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括：主要內(nèi)容包括：（一）事故基本情況；（一）事故基本情況；（二）事故信息接收與報(bào)送情況；（二）事故信息接收與報(bào)送情況；（三）應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)；（三）應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)；（四）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（四）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；（五

46、）應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；（六）主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況；（六）主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（八）相關(guān)建議等。（八）相關(guān)建議等。第四十條第四十條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援評(píng)估工作，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與急處置與救援評(píng)估工作，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與救援工作做出評(píng)估結(jié)論。救援工作做出評(píng)估結(jié)論。應(yīng)急處置與救援應(yīng)急處置與救援評(píng)估主要內(nèi)容包括：包括：（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況；（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況；（二）現(xiàn)場、崗位先期處置情況；（二）現(xiàn)場、崗位先期處置情況；（三）

47、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場救援方案的制定及執(zhí)行情況；（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場救援方案的制定及執(zhí)行情況；（四）應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況；（四）應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況；（五）現(xiàn)場監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測以及信息發(fā)（五）現(xiàn)場監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測以及信息發(fā)布情況；布情況；（六）應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況；（六）應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（八）相關(guān)建議等。（八）相關(guān)建議等。第四十條第四十條 股份股份公司及公司及地區(qū)公司地區(qū)公司事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)

48、事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援評(píng)估工作，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與急處置與救援評(píng)估工作，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與救援工作做出評(píng)估結(jié)論。救援工作做出評(píng)估結(jié)論。應(yīng)急處置與救援應(yīng)急處置與救援評(píng)估主要內(nèi)容包括：包括：（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況；（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況；（二）現(xiàn)場、崗位先期處置情況；（二）現(xiàn)場、崗位先期處置情況；（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場救援方案的制定及執(zhí)行情況；（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場救援方案的制定及執(zhí)行情況；（四）應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況；（四）應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況；（五）現(xiàn)場監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測以及信

49、息發(fā)（五）現(xiàn)場監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測以及信息發(fā)布情況；布情況；（六）應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況；（六）應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（八）相關(guān)建議等。（八）相關(guān)建議等。第第33頁頁第四十一條第四十一條 集團(tuán)公司將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)集團(tuán)公司將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核，并作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選的依據(jù)。所績考核，并作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選的依據(jù)。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管

50、理工作生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)績效考核。第四十二條第四十二條 在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的單位在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予和個(gè)人，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 第七章第七章 考核與獎(jiǎng)懲考核與獎(jiǎng)懲（一）出色完成應(yīng)急處置救援及響應(yīng)任務(wù)，（一）出色完成應(yīng)急處置救援及響應(yīng)任務(wù)，避免或最大限度減少人員傷亡，成績顯著的。成績顯著的。（二）防止或控制次生、衍生生產(chǎn)安全事故，使國家、企業(yè)和人民群眾的（二）防止或控制次生、衍生生產(chǎn)安全事故，使國家、企業(yè)和人民群眾的財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（三）在應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、裝備配

51、套以及工具材料（三）在應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、裝備配套以及工具材料革新方面取得實(shí)際效果，成，成功用于應(yīng)急處置、救援工作，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。功用于應(yīng)急處置、救援工作，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。（四）在應(yīng)急管理體系建設(shè)和日常應(yīng)急管理工作中（四）在應(yīng)急管理體系建設(shè)和日常應(yīng)急管理工作中發(fā)揮重要作用，對(duì)應(yīng)急，對(duì)應(yīng)急管理工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。管理工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（五）有其他（五）有其他特殊貢獻(xiàn)的。的。第四十一條第四十一條 股份股份公司將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)公司將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核，并作為績考核，并作為股份公司股份公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選的依據(jù)。安全生

52、產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選的依據(jù)。地地區(qū)公司區(qū)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)績效考核。第四十二條第四十二條 在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的單位在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，和個(gè)人，股份公司股份公司及及地區(qū)公司地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 第第34頁頁第四十三條第四十三條 所屬企業(yè)違反本辦法，不履行安全生產(chǎn)應(yīng)所屬企業(yè)違反本辦法，不履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的，集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司按照職責(zé)分急管理職責(zé)的，集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司按照職責(zé)分

53、工及相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng)；具有以下情形的，工及相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng)；具有以下情形的，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國石油天然氣集團(tuán)公司生中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定和有關(guān)規(guī)定，和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。關(guān)處理。（一）未按照規(guī)定采取預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)（一）未按照規(guī)定采取預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事件，或者未采取必要的防范、監(jiān)控、疏散生突發(fā)生產(chǎn)安全事件，或者未采取必要的防范

54、、監(jiān)控、疏散等應(yīng)急措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生生產(chǎn)安全事故的。等應(yīng)急措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生生產(chǎn)安全事故的。（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)生產(chǎn)安全事件（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)生產(chǎn)安全事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的。的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的。第四十三條第四十三條 所屬企業(yè)違反本辦法，不履行安全生產(chǎn)應(yīng)所屬企業(yè)違反本辦法，不履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的，急管理職責(zé)的，股份股份公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司按照職責(zé)分公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng)；具有以下情形的，工及相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng)；具

55、有以下情形的，股份股份公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國石油天然氣中國石油天然氣股份股份公司生公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定和有關(guān)規(guī)定，和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。關(guān)處理。第第35頁頁（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)生產(chǎn)安全事件（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)生產(chǎn)安全事件或者處置、救援不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。或者處置、救援不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司規(guī)定，安全生（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司規(guī)定，安全生產(chǎn)應(yīng)急

56、準(zhǔn)備能力明顯不足或應(yīng)急處置救援響應(yīng)流程存在嚴(yán)重產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備能力明顯不足或應(yīng)急處置救援響應(yīng)流程存在嚴(yán)重缺陷，對(duì)審核、檢查或通報(bào)提出的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理嚴(yán)重不缺陷，對(duì)審核、檢查或通報(bào)提出的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理嚴(yán)重不符合或問題不予改正的。符合或問題不予改正的。第四十四條第四十四條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第四十五條第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。第八章第八章 附則附則第四十四條第四十四條 本辦法由本辦法由股份股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第四十五條第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

57、（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)生產(chǎn)安全事件（三）未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)生產(chǎn)安全事件或者處置、救援不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的?；蛘咛幹谩⒕仍划?dāng)，造成嚴(yán)重后果的。（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)及（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)及股份股份公司規(guī)定，安全生公司規(guī)定，安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備能力明顯不足或應(yīng)急處置救援響應(yīng)流程存在嚴(yán)重產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備能力明顯不足或應(yīng)急處置救援響應(yīng)流程存在嚴(yán)重缺陷，對(duì)審核、檢查或通報(bào)提出的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理嚴(yán)重不缺陷，對(duì)審核、檢查或通報(bào)提出的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理嚴(yán)重不符合或問題不予改正的。符合或問題不予改正的。第第36頁頁 圍繞“應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定”，2015年11月2016年2月，在勘探開發(fā)、

58、煉油化工、銷售、天然氣與管道等業(yè)務(wù)板塊，共40余家企業(yè)開展問卷調(diào)查工作。4類應(yīng)急管理人員， 620人完成問卷調(diào)查。高層、中層領(lǐng)導(dǎo)，基層負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員等4類調(diào)查對(duì)象占比（一）企業(yè)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀分析企業(yè)應(yīng)急工作現(xiàn)場調(diào)查問卷共30道題，主要涉及有：u 崗位應(yīng)急培訓(xùn)(1-8題)u 重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡(9-15題)u 危險(xiǎn)作業(yè)落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備(16-19題)u 應(yīng)急物資裝備 (20-23題)u 緊急逃生權(quán)利與組織搶險(xiǎn)(24-29題)u 企業(yè)應(yīng)急管理滿意度(30題)第第38頁頁一、應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀調(diào)查及分析82%79%89%89%88%9%0%20%40%60%80%100%1題 2題 3題 4題 5題

59、 6題 9題 10題11題12題13題15題16題17題18題19題20題21題22題23題24題25題26題27題28題29題 總體上看，問卷調(diào)查企業(yè)應(yīng)急管理工作在應(yīng)急培訓(xùn)、處置卡、危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急物資裝備配備等方面還普遍存在不足，而在“緊急情況下的避險(xiǎn)與應(yīng)急處置”上則存在明顯差距。90%線應(yīng)急培訓(xùn)頻次應(yīng)急培訓(xùn)滿意度應(yīng)急處置卡熟悉程度緊 急 避難 權(quán) 利與 組 織搶險(xiǎn)危險(xiǎn)作業(yè)落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備情況應(yīng)急物資裝備熟練使用情況第第40頁頁（1）應(yīng)急培訓(xùn)方面存在的問題u 培訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一線員工是培訓(xùn)的盲區(qū)全員應(yīng)急培訓(xùn)工作仍有盲點(diǎn)，培訓(xùn)工作的組織形式、授課形式還需改進(jìn)。32%47%20%2%0%

60、5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%很滿意 比較滿意 一般不滿意u 培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，不能滿足大家的需求44%43%13%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%每年參加2次及以上應(yīng)急培訓(xùn) 每年參加1次應(yīng)急培訓(xùn)沒參加過應(yīng)急培訓(xùn)未參加過培訓(xùn)人中:u 基層單位負(fù)責(zé)人占了近一半(46%)；u 中層領(lǐng)導(dǎo)占29%。第第41頁頁（2）應(yīng)急處置卡方面存在的問題u 應(yīng)急處置卡編制質(zhì)量一般應(yīng)急處置卡工作已經(jīng)全面開展，但是質(zhì)量和員工熟悉程度上仍有欠缺。u 大多數(shù)員工熟悉了應(yīng)急處置卡38%56%6%0%10%20%30%40%50%60%非常熟悉 比較熟悉 不熟悉38.36