安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法

1、中鐵十安2010266號(hào)關(guān)于印發(fā)中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法的通知各子、分公司，直屬項(xiàng)目經(jīng)理部、指揮部：現(xiàn)將中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 二一年十二月十七日中鐵十局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法1 總則1.1 為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，促進(jìn)企業(yè)具備規(guī)范的安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006478號(hào)）、建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使

2、用管理規(guī)定（建辦200589號(hào)）、鐵道部關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的通知（鐵建設(shè)2007139號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本辦法。1.2 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各子（分）公司、各指揮部（直屬項(xiàng)目部）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理。1.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的資金。2 安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)2.1集團(tuán)公司及所屬各子（分）公司、各指揮部（直屬項(xiàng)目部），要以本年度收入為依據(jù)，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，專(zhuān)項(xiàng)核算。各工程類(lèi)別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）房屋建筑工程、礦

3、山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。2.2 工程項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則按照工程項(xiàng)目所在地的標(biāo)準(zhǔn)提取。3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理3.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：3.1.1 安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用，完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備包括：臨時(shí)用電的安全設(shè)施、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)、營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)、消

4、防器材和設(shè)施等。3.1.2 文明施工措施和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出。文明施工措施和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目包括：安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、五牌一圖、企業(yè)標(biāo)志、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾清運(yùn)、廢水、揚(yáng)塵處理等。3.1.3 配備必需的事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練、應(yīng)急培訓(xùn)等費(fèi)用支出。3.1.4 為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用支出。勞動(dòng)防護(hù)用品包含項(xiàng)目參照集團(tuán)公司中鐵十局集團(tuán)有限公司勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法有關(guān)規(guī)定。3.1.5 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。3.1.6 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改支出。3.1.7 從業(yè)人員安全教育、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用支出。安全教育培訓(xùn)包括：新員工“三級(jí)”安全教

5、育，全員日常安全教育，上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓(xùn)，“三類(lèi)人員”取證培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、注冊(cè)安全工程師取證等。3.1.8 國(guó)家施行行政許可的設(shè)施、特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)費(fèi)用支出。3.1.9 安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置、校驗(yàn)費(fèi)用支出。3.1.10 危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查費(fèi)用支出。3.1.11 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3.2 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。3.3 應(yīng)當(dāng)為從事高

6、空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、隧道暗挖等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。3.4 為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。3.5 各單位要高度重視安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和計(jì)提工作，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)發(fā)股份公司關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)費(fèi)用核算與管理的緊急通知（中鐵十財(cái)【2009】291號(hào)）文件規(guī)定，通過(guò)“4301專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備”科目專(zhuān)戶(hù)設(shè)置明細(xì)科目核算，按規(guī)定范圍安排使用。3.6 提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用要結(jié)合工程特點(diǎn)、工期要求和工程進(jìn)度有計(jì)劃的進(jìn)行。3.7 應(yīng)當(dāng)建立

7、健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督。3.8 應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出詳細(xì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用支出清單備查。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍涵蓋項(xiàng)目參見(jiàn)附表安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表。3.9 安全生產(chǎn)費(fèi)用不得以任何形式挪用。4 財(cái)務(wù)監(jiān)督4.1 應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,各單位應(yīng)當(dāng)披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。4.2 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)督管理處對(duì)各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.3 各子（分）公司、指揮部財(cái)務(wù)部門(mén)、安全質(zhì)量

8、管理部門(mén)對(duì)所轄項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.4 各項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理部門(mén)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向上級(jí)單位反映情況。4.5 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按季度將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)所屬子（分）公司、指揮部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)備案；各子（分）公司、指揮部應(yīng)于每年一季度將上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)督管理處和財(cái)務(wù)部門(mén)備案。4.6 未按本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全投入不到位或挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，集團(tuán)公司將依據(jù)集團(tuán)公司中鐵十局集團(tuán)公司安全質(zhì)量綜合管理檢查考核辦法（試行）予以處

9、罰。5 附則5.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。5.2 本辦法如有與國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定辦法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相矛盾之處，按照國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定辦法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3 本辦法解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安委會(huì)。5.4 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附表安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍項(xiàng)目明細(xì)表安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施路基工程防治邊幫滑坡設(shè)備，滑坡體位移觀測(cè)，松動(dòng)危石處理，不穩(wěn)定巖溶坑洞臨時(shí)支護(hù)、有害氣體通風(fēng)，支擋結(jié)構(gòu)、高邊護(hù)坡施工腳手架、護(hù)欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，爆破作業(yè)安全防護(hù)等。橋涵工程基坑開(kāi)挖基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)及措施，防、排水設(shè)施，防護(hù)、防滑設(shè)施、警示燈等。樁基礎(chǔ)混凝土

10、鎖口盤(pán)，人員上下用爬梯，防、排水設(shè)施，通風(fēng)設(shè)施，提升設(shè)備防脫鉤、限位等安全裝置，孔口防護(hù)欄、網(wǎng)、井蓋、警示燈等。墩臺(tái)人員上下用爬梯，腳手架和模板防傾、防倒、防沉措施，作業(yè)平臺(tái)、通道防護(hù)欄、網(wǎng)，高空作業(yè)防護(hù)等?，F(xiàn)澆、預(yù)制梁人員上下用爬梯、作業(yè)平臺(tái)防護(hù)欄、網(wǎng)，預(yù)應(yīng)力張拉施工安全裝置、防護(hù)設(shè)施，懸灌、掛籃防傾、施工防護(hù)欄、網(wǎng)等安全設(shè)施，墩身兩側(cè)與作業(yè)平臺(tái)間人行道板及防護(hù)，高空作業(yè)防護(hù)等。橋梁架設(shè)梁存放、移動(dòng)、運(yùn)輸防梁體傾覆措施（含火車(chē)運(yùn)梁轉(zhuǎn)向架），起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具（對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗），高空作業(yè)防護(hù)，其他保證架梁安全的措施等。涵洞明挖基坑、槽支護(hù)防坍塌措施，腳手架作業(yè)平臺(tái)防護(hù)等。隧道工程腳

11、手架平臺(tái)防護(hù)，開(kāi)挖臺(tái)架、臺(tái)車(chē)作業(yè)平臺(tái)防護(hù)，施工通風(fēng)設(shè)施，有毒有害氣體處理，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，應(yīng)急排水措施，爆破作業(yè)防護(hù)，瓦斯、天然氣隧道防爆性設(shè)施、裝置、安全防護(hù)通訊設(shè)施等。軌道工程軌料、道碴裝卸和搬運(yùn)所需安全裝置；起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)，音響信號(hào)、指揮通信設(shè)備，軌節(jié)運(yùn)輸防溜器材、止輪器等安全裝置，臨時(shí)線路和鋪架基地的信號(hào)裝置，安全線、車(chē)檔等，施工道口安全防護(hù)及設(shè)施。營(yíng)業(yè)線為確保行車(chē)及作業(yè)人員安全設(shè)置的隔離及搶險(xiǎn)預(yù)案所需設(shè)備、設(shè)施、材料；施工防護(hù)、通信、信號(hào)設(shè)施和器具（如：信號(hào)旗、信號(hào)燈、響墩、火炬、各類(lèi)標(biāo)牌、對(duì)講機(jī)、短路銅線、喇叭等），施工道口安全防護(hù)及設(shè)施。房屋建筑圍擋、臨時(shí)安全通道、防護(hù)腳手架

12、及防傾、防倒措施，樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等臨邊防護(hù)，通道口防護(hù)，預(yù)留洞口防護(hù)，電梯井口防護(hù)，樓梯邊防護(hù)，垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)，高空作業(yè)防護(hù)，起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具（對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗）等。市政工程建、構(gòu)筑物保護(hù)，地下管線保護(hù)，地面沉降觀測(cè)及應(yīng)對(duì)措施，圍擋、交通信號(hào)標(biāo)志，基坑開(kāi)挖、支護(hù)安全措施，淺埋、暗挖安全措施，運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、攔擋等設(shè)施。其他防風(fēng)、防腐、防火、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品，起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置，鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置，各種安全警示、警告標(biāo)志，航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置，起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工

13、所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施文明施工與環(huán)保施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施，安全警示標(biāo)志牌，五牌一圖，現(xiàn)場(chǎng)圍擋，排水溝、排水設(shè)施，工地地面硬化，辦公區(qū)綠化，企業(yè)標(biāo)志及宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活設(shè)施，材料、構(gòu)件、料具堆放懸掛標(biāo)牌，水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密封或覆蓋等措施，易燃、易爆和有毒有害物品“三防”管理，現(xiàn)場(chǎng)防火，施工垃圾、生活垃圾處理，廢水廢物處理與排放，防噪防塵等。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電TN-S系統(tǒng)配電線路中的中性線及中性線所有配件、漏電保護(hù)裝置、接地保護(hù)裝置、防雷電裝置，落地式變壓器臺(tái)周?chē)姆雷o(hù)，自備電源防止倒送電裝置，用電設(shè)備、機(jī)具配裝的觸電保護(hù)器，36伏及以下低壓變壓器，低壓照明的燈、線

14、，裸露導(dǎo)線、閘刀的配電盤(pán)周?chē)姆雷o(hù)，危險(xiǎn)處所設(shè)置的警示燈具，供電用電系統(tǒng)的其他安全防護(hù)裝置等。應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案制定、演練，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資和器具，消防栓、滅火器等消防設(shè)施，防火、防雷電及應(yīng)急設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、工具、物品，防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害所增設(shè)的設(shè)備、設(shè)施、物資等，應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車(chē)通風(fēng)抽水設(shè)備、及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)龋?yīng)急照明等。水上作業(yè)應(yīng)急救生衣、圈、船等救生用品及設(shè)備，急救藥箱等器材以及其他救援器材、設(shè)備。勞動(dòng)防護(hù)與勞動(dòng)安全衛(wèi)生勞動(dòng)防護(hù)用品（如：工作服、工作帽、工作鞋、勞護(hù)手套、防寒服、雨衣、膠鞋、眼護(hù)具、防塵口罩、防毒護(hù)具、安全帽、安全帶、救生衣、護(hù)聽(tīng)器

15、、防蚊防暑防曬防寒護(hù)膚用品、女工衛(wèi)生費(fèi)等）；作業(yè)場(chǎng)所的防暑降溫、通風(fēng)換氣、防寒、防潮裝置、設(shè)施；作業(yè)場(chǎng)所為通風(fēng)、采光而改設(shè)的天窗和側(cè)窗；為消除作業(yè)場(chǎng)所粉塵、噪音及各種有害物質(zhì)設(shè)置的吸塵、防塵、防噪等設(shè)備、設(shè)施；防止輻射及輻射熱危害的裝置和隔離設(shè)施；對(duì)有害健康的作業(yè)點(diǎn)實(shí)行隔離的設(shè)施；在接觸粉塵、易臟、化學(xué)品、毒物的工作中，為作業(yè)人員設(shè)置的淋浴、洗滌設(shè)施；車(chē)間或工作場(chǎng)所的休息室；保障勞動(dòng)衛(wèi)生的其他設(shè)備、設(shè)施等。從事特種作業(yè)、塵毒作業(yè)、炊事人員的定期體檢費(fèi)。安全教育培訓(xùn)購(gòu)置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生的書(shū)籍、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、音像資料等；舉辦安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生展覽，設(shè)立陳列室、教育室、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；專(zhuān)題安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生會(huì)議；其他專(zhuān)項(xiàng)用于安全教育培訓(xùn)的費(fèi)用（如：新員工“三級(jí)”安全教育，全員日常安全教育，上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，“三類(lèi)人員”培訓(xùn)取證，專(zhuān)兼職安檢人員和生產(chǎn)管理人員參加的安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)操作技能培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證，應(yīng)急人員培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師取證再培訓(xùn)等）。安全檢查及評(píng)價(jià)安全檢驗(yàn)儀器設(shè)備，瓦斯檢測(cè)儀、硫化氫檢測(cè)儀、風(fēng)速儀等易燃易爆、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置、校驗(yàn)費(fèi)。提