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文檔簡介
1、風(fēng)險控制和風(fēng)險控制和事故隱患排查治理制度1. 目的為了建立安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和事故隱患排查治理長效機制, 保證風(fēng) 險控制和隱患治理信息系統(tǒng)的正常運行, 強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),特制定本制度2. 使用范圍適用于本公司風(fēng)險控制、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和實施監(jiān)督檢查。3. 職責(zé)各部門及負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行 風(fēng)險控制和事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控責(zé)任制制度的職責(zé)。4. 術(shù)語和定義4.1 風(fēng)險控制風(fēng)險控制是指風(fēng)險管理者采取各種措施和方法, 消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性, 或風(fēng)險控制者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的
2、損失。4.2 風(fēng)險點風(fēng)險點亦稱風(fēng)險源, 是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)備、設(shè)施、場所、區(qū)域等的物理實體、作業(yè)環(huán)境或空間。5. 風(fēng)險防控程序5.1 風(fēng)險辨識5.5.1 風(fēng)險辨識工作方案5.2 .2 風(fēng)險辨識培訓(xùn)5.3 .3 開展風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識是企業(yè)風(fēng)險防控與隱患治理的前提, 也是安全管理的必要手段,在現(xiàn)場的生產(chǎn)過程中,誘發(fā)安全事故的因素很多。企業(yè)各部門、車間、班組、崗位要圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷這幾個方面開展風(fēng)險辨識, 在風(fēng)險辨識過程中,要對風(fēng)險點進行分析,確定其危害因素,并根據(jù)各區(qū)域、場所的風(fēng)險點制定有效的、具體的、可操作性強的防控措施,便于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患
3、,防止事故發(fā)生。5.4 形成風(fēng)險點庫企業(yè)完成風(fēng)險辨識工作后, 將識別出的風(fēng)險點納入系統(tǒng), 形成企業(yè)自己的風(fēng)險點源庫。風(fēng)險點庫主要包括:風(fēng)險點名稱、危害因素、防控要求。5.5 制定風(fēng)險清單企業(yè)建立風(fēng)險點源庫后, 需要根據(jù)風(fēng)險點源庫結(jié)合自身的實際情況制定廠礦、車間(部門) 、班組、崗位的風(fēng)險清單。 每一層級的清單中的風(fēng)險點、檢查周期、檢查頻次均需符合企業(yè)實際情況。5.6 風(fēng)險信息更新要對風(fēng)險防控進行跟蹤驗證, 定期進行風(fēng)險辨識, 涉取新的風(fēng)險信息, 對產(chǎn)生新的風(fēng)險危害進行補充評價, 對原有風(fēng)險評價中的措施進行修訂、更新。6. 事故隱患排查治理程序事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù), 也是主體責(zé)任的重要
4、內(nèi)容之一。 是對風(fēng)險分級管控措施的充分應(yīng)用, 針對每個危險源應(yīng)采取的控制措施進行排查,才能真正實現(xiàn)隱患排查治理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,隱患排查治理不留盲區(qū)、不留死角。6.1 實施隱患排查及公示各層級要對照制定的風(fēng)險防控清單進行隱患排查, 按風(fēng)險點及時將隱患信息上報到“企業(yè)安全風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)” 。公司應(yīng)將排查出的主要事故隱患進行公示, 并形成 風(fēng)險控制和隱患排查治理檢查項目公示牌 。6.2 風(fēng)險控制和隱患排查治理通知與整改復(fù)查每次隱患排查工作結(jié)束后, 對存在問題的檢查信息需要進行隱患整改操作, 并登記隱患的整改情況。 安全管理部門要盡快下發(fā)風(fēng)險控制和隱患排查治理通知單, 相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任
5、人根據(jù)隱患整改記錄單進行隱患整改, 隱患整改完成后, 需要對隱患的整改情況進行填報,安全管理部門對整改結(jié)果復(fù)查,并登記隱患的復(fù)查信息。6.3 隱患消除與隱患?xì)w檔對檢查合格的隱患管理人員經(jīng)確認(rèn)后進行歸檔處理, 對整改符合要求的事故隱患, 系統(tǒng)將自動歸檔, 整改不符合要求的事故隱患需要進行再次整改,直到確認(rèn)隱患消除為止。7. 隱患排查內(nèi)容和要求對于一般性事故隱患,安全管理部門應(yīng)要求有關(guān)部門限期排除。對于重大事故隱患, 安全管理部門應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時局部、 全部停車或停止使用的強制措施決定, 并督促有關(guān)部門進行限期徹底整改。(一)事故隱患的范圍( 1)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。
6、( 2)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。( 3)建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。( 4)停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。( 5)可能造成職業(yè)并職業(yè)危害的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。( 6)在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。( 7)丟棄、廢棄、拆除與處理活動( 包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除,廢棄危險化學(xué)品的處理等) 。( 8)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。( 9)以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。(二) 對所排查的安全隱患, 由安全管理部門會同相關(guān)部門編制整改措施,并下發(fā)事故隱患整改通知書 ,由各車間、部門負(fù)
7、責(zé)人負(fù)責(zé)落實整改。(三)對難以立即整改的重大事故隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括: 治理的目標(biāo)和任務(wù)、 采取的方法和措施、 經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。告,由安全管理部門組織檢查驗收。(四)在隱患治理過程中,負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防 護措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安 全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員, 設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停止使用或停車,對難以停止使用或停車的相關(guān) 生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。(五)對于重大事故隱患,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向公司安全管理 部門、
8、公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關(guān)部門報告,報告包括:隱患的 現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、 隱患的治 理方案。(六)事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原 則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責(zé)任人為各車間、 部門主要負(fù)責(zé)人。(七)各部門和相關(guān)人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并 提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限,凡當(dāng) 班組能整改地不準(zhǔn)推向車間,凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門 的原則按期完成整改任務(wù)。(八)整改責(zé)任單位要按照事故隱患整改通知書要求,對事 故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向公司安全管理部門報告整改 情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責(zé) 任,堅決
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