質(zhì)量事故報告調(diào)查處理、責(zé)任追究管理辦法(1)

1、質(zhì)量事故報告調(diào)查處理、責(zé)任追究管理辦法第一章 總則第一條 為加強中交路橋建設(shè)有限公司 （以下稱中交路建）質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，落實質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國建筑法 、 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合中交路建實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中交路橋建設(shè)有限公司新增省道 225 安平線南水北調(diào)橋至水泥廠段改建工程項目經(jīng)理部質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的報告、調(diào)查處理和責(zé)任追究。第三條 質(zhì)量事故是指建設(shè)工程或者產(chǎn)品由于質(zhì)量原因，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，而造成返工、經(jīng)濟損失等不良后果，被國家行業(yè)主管部門認定為質(zhì)量事故的事件。質(zhì)量問題是指在工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中，由于質(zhì)量原因

2、，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，而造成修補、返工、經(jīng)濟損失等不良后果，未被國家行業(yè)主管部門認定為質(zhì)量事故的事件。質(zhì)量投訴是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、傳真、來訪等形式反映質(zhì)量問題的活動。第四條 各部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量事故報告、責(zé)任追究制度。必須按規(guī)定明確主管領(lǐng)導(dǎo)，指定負責(zé)部門，落實工作崗位人員和責(zé)任，按照各自職責(zé)對工程建設(shè)質(zhì)量、勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。第二章 質(zhì)量事故分類第五條質(zhì)量事故的分類、分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定執(zhí)行1 、附件 2 ） 。第六條質(zhì)量問題按照產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，分為一般質(zhì)量問題和重大質(zhì)量問題。未被行業(yè)主管部門定性為質(zhì)量事故的一般質(zhì)量問題是指直接經(jīng)濟損

3、失在100 萬元以內(nèi)，不影響到建設(shè)工程或產(chǎn)品安全、耐久性和使用的質(zhì)量問題。符合以下三項的，屬于重大質(zhì)量問題：（一）直接經(jīng)濟損失在100 萬元及以上的；（二）對建設(shè)工程或產(chǎn)品安全、耐久性和使用等產(chǎn)生較大影響的；（三）被國家行業(yè)主管部門或地方政府通報，對公司各單位的信譽和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響的。第三章 質(zhì)量事故報告第七條 中交路建對工程質(zhì)量采取預(yù)防為主，并實行工程質(zhì)量事故報告責(zé)任制。質(zhì)量事故報告分為快報和正式報告。質(zhì)量事故報告應(yīng)當(dāng)及時、真實、客觀、準(zhǔn)確。第八條質(zhì)量事故發(fā)生后，發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，同時按照國家及行業(yè)規(guī)定上報相關(guān)單位及行政主管部門。第九條質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處置程

4、序工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)事故具體情況，進行處理：（一）發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故，發(fā)生單位必須在2 小時內(nèi)報公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部，并填報工程質(zhì)量事故快報表 （附表 1 ： ZJLJ- 安質(zhì) 39- 表 01 ） ， 24 小時內(nèi)提交書面正式報告。（二） 發(fā)生重大以下質(zhì)量事故， 發(fā)生單位應(yīng)在24 小時內(nèi)報公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部，并填寫工程質(zhì)量事故快報表 （附表 1 ： ZJLJ- 安質(zhì) 39 - 表 01 ） ， 48 小時內(nèi)提交書面正式報告。（三）發(fā)生重大質(zhì)量問題，發(fā)生單位應(yīng)在24 小時內(nèi)報公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部，并填報工程質(zhì)量事故快報表 （附表 1 ： ZJLJ- 安質(zhì) 39-

5、表 01 ） ， 48 小時內(nèi)提交書面正式 報告。（四）發(fā)生一般質(zhì)量問題，各單位按照中交路建質(zhì)量月報情況表和中交路建質(zhì)量信息報表報中交路建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部。（五）質(zhì)量事故書面報告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：1. 工程項目名稱、地點、項目負責(zé)人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱；2. 事故發(fā)生的時間、部位及現(xiàn)場情況；3. 質(zhì)量事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；4. 事故發(fā)生原因的初步分析判斷；5. 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6. 向相關(guān)單位及行政主管部門報告的情況；7. 報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式；8. 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況及相關(guān)支持性資料。第十條 質(zhì)量事故處置過程

6、中，應(yīng)當(dāng)隨時續(xù)報質(zhì)量事故處置情況。第四章 質(zhì)量事故調(diào)查處理第十一條 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故調(diào)查處理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則進行。中交路建所屬各單位負責(zé)一般質(zhì)量問題的調(diào)查處理。中交路建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部負責(zé)組織重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的調(diào)查處理，中交路建各相關(guān)職能部門協(xié)助做好調(diào)查處理。第十二條 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故調(diào)查處理必須堅持實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則（即：事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒受到處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過） ，及時、準(zhǔn)確地查清質(zhì)量事故經(jīng)過和原因，總結(jié)汲取教訓(xùn)，提出整改措施，做好責(zé)任追究和警示教育。第十三條 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故發(fā)生后，項目

7、經(jīng)理部應(yīng)協(xié)同建設(shè)和監(jiān)理單位，采取有力措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的進一步擴大并注意嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。在搶救人員、疏導(dǎo)交通時如需移動現(xiàn)場物件，則應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等方式反映現(xiàn)場原狀。第十四條 發(fā)生重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，中交路建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向中交路建領(lǐng)導(dǎo)報告，同時按規(guī)定向有關(guān)上級主管部門報告。按照中交路建統(tǒng)一部署，盡快成立由中交路建總經(jīng)理為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安質(zhì)部、相關(guān)部門及有關(guān)單位負責(zé)人以及專家為成員的質(zhì)量事故調(diào)查組。發(fā)生一般質(zhì)量問題，中交路建所屬各單位接到報告后，應(yīng)盡快成立由公司總經(jīng)理為組

8、長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門及有關(guān)單位負責(zé)人以及專家為成員的質(zhì)量事故調(diào)查組。第十五條 質(zhì)量事故調(diào)查組的主要任務(wù)如下：（一）查明事故發(fā)生的原因，必要時組織技術(shù)鑒定；（二）核定直接經(jīng)濟損失；（三）查明責(zé)任單位、責(zé)任人；（四）組織提出處理建議方案；（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；（六）對事故責(zé)任的認定，提出處理建議；（七）配合政府做好質(zhì)量事故調(diào)查；（八）撰寫質(zhì)量事故調(diào)查報告。第十六條質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。質(zhì)量事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

9、第十七條質(zhì)量事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定時，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的單位進行技術(shù)鑒定。必要時可直接組織專家進行技術(shù)鑒定。第十八條質(zhì)量事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過；（三）事故造成的直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和性質(zhì)；（五）政府對事故的處理意見及認定情況；（六）事故責(zé)任的認定以及處理建議；（七）事故防范和整改措施。質(zhì)量事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗檢測報告，當(dāng)事人的自述材料，直接經(jīng)濟損失材料，發(fā)生時的工藝條件、操作情況和設(shè)計文件等附件資料。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。第十九條對于質(zhì)量投訴、被政府通報的質(zhì)量問

10、題、重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，相關(guān)調(diào)查單位在調(diào)查工作結(jié)束后10 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告報送中交路建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部備案。第二十條質(zhì)量事故處理必須依法合規(guī)，各項手續(xù)必須健全。返工、維修等有關(guān)處理方案必須經(jīng)過上級單位和按照國家規(guī)定的相關(guān)單位審定、備案后實施。實體或者產(chǎn)品必須按照規(guī)定經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收合格后，方可投入使用或者進入下一階段生產(chǎn)。第二十一條對于質(zhì)量投訴、 被政府媒體通報的質(zhì)量問題、 重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，處理完成后，各單位盡快寫出詳細的處理情況報告，與政府部門結(jié)案報告及時報中交路建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部備案。第五章 質(zhì)量事故責(zé)任追究第二十二條中交路建對所屬各單位質(zhì)量事故的責(zé)任追究和處理分為誡

11、勉談話、通報批評、行政處分和經(jīng)濟處罰。第二十三條誡勉談話分為以下三種形式：（一）有下列情況之一的，中交路建主管部門負責(zé)人對責(zé)任單位主管負責(zé)人進行誡勉談話：1 .質(zhì)量問題較多且整改不力的；2 . 未按規(guī)定及時報告質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的。（2） 有下列情況之一的， 中交路建主管負責(zé)人對責(zé)任單位主要負責(zé)人進行誡勉談話：1. 連續(xù)發(fā)生質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題的；2. 瞞報、謊報質(zhì)量事故和質(zhì)量問題的；3. 發(fā)生質(zhì)量事故或質(zhì)量問題對事故單位的信譽和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響的。（3） 有下列情況之一的， 中交路建主要負責(zé)人對責(zé)任單位主要負責(zé)人進行誡勉談話：1 .發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的；2 . 發(fā)生質(zhì)量事故或質(zhì)量問

12、題對事故單位的資質(zhì)或中交路建的信譽和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。第二十四條由中交路建進行誡勉談話的事件均在中交路建內(nèi)通報批評，并納入單位負責(zé)人績效考核。第二十五條發(fā)生質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的行政處罰。（一）發(fā)生一般質(zhì)量事故和一般質(zhì)量問題的，視情節(jié)輕重，給予現(xiàn)場負有責(zé)任的有關(guān)人員記過或者記大過處分；給予事故單位的主要負責(zé)人和負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人批評或警告處分。（二）發(fā)生較大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)濟損失在100 萬元 （含）至 1000 萬元的重大質(zhì)量問題的，視情節(jié)輕重，給予現(xiàn)場負有責(zé)任的有關(guān)人員降級或者撤職處分；給予事故單位的主要負責(zé)人和負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人記過或者記大過處分。（三）發(fā)生重大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)

13、濟損失在1000 萬元（含）至 5000 萬元的重大質(zhì)量問題的，視情節(jié)輕重，給予現(xiàn)場負有責(zé)任的有關(guān)人員撤職并解除勞動合同處分；給予事故單位的主要負責(zé)人及負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人降級或者撤職處分，事故單位的主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任中交路建所屬單位主要負責(zé)人。（四）發(fā)生特別重大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)濟損失在5000 萬元（含）以上的重大質(zhì)量問題的，給予現(xiàn)場負有責(zé)任的有關(guān)人員撤職并解除勞動合同處分；給予事故單位的主要負責(zé)人及負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人撤職處分，事故單位的主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任中交路建所屬單位主要負責(zé)人。（五）同時存在違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，及出具虛假數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為的，給予相關(guān)責(zé)

14、任人加重一級處罰。（六）已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，未及時采取必要措施，貽誤時機，導(dǎo)致質(zhì)量事故或者重大質(zhì)量問題的發(fā)生，給予現(xiàn)場負有責(zé)任的有關(guān)人員、事故單位的主要負責(zé)人和負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人加重一級處罰。（七）質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題發(fā)生后，遲報、漏報、謊報和瞞報的；或者偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場， 或者銷毀有關(guān)證據(jù)、 資料的； 或者指使有關(guān)人員阻擾、 妨礙事故調(diào)查的；或者逃逸的，視情節(jié)輕重，給予事故單位主要負責(zé)人和負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人降級或撤職處分。（八）質(zhì)量事故或者重大質(zhì)量問題發(fā)生后，未采取相應(yīng)糾正預(yù)防措施，在一個年度內(nèi)導(dǎo)致類似質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題再次發(fā)生的，給予事故單位主要負責(zé)人及負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人加重一

15、級處罰。（九）對及時報告質(zhì)量事故（問題）信息、真實反映情況的人員進行打擊報復(fù)的，視情節(jié)輕重，給予打擊報復(fù)人員降級或者撤職處分；給予事故單位主要負責(zé)人及負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人記大過以上處分。第二十六條 發(fā)生質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的經(jīng)濟處罰。（一）對造成質(zhì)量問題、質(zhì)量事故直接責(zé)任者依照下列規(guī)定進行經(jīng)濟處罰：1. 發(fā)生一般質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟損失在100 萬元以下的質(zhì)量問題的， 處以上一年年收入 10% 的經(jīng)濟處罰；2. 發(fā)生較大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)濟損失在100 萬元 （含） 至 1000 萬元的重大質(zhì)量問題的，酌情處以上一年年收入 10-30% 的經(jīng)濟處罰；3. 發(fā)生重大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)濟損失在1000

16、 萬元（含）至5000 萬元的重大質(zhì)量問題的，酌情處以上一年年收入 30-40% 的經(jīng)濟處罰；4. 發(fā)生特別重大質(zhì)量事故或者直接經(jīng)濟損失在5000 萬元（含）以上的重大質(zhì)量問題的，酌情處以上一年年收入 40-50% 的經(jīng)濟賠償。（二）對事故單位的主要負責(zé)人和負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人酌情處以直接責(zé)任者罰款金額的3050%的經(jīng)濟賠償。（三）對質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，有意縮小事故所造成的損失，降低事故等級的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、 資料的， 提供偽證的， 對事故發(fā)生單位主要負責(zé)人處上一年年收入的 10%-60%的經(jīng)濟賠償。第二十七條對事故

17、單位的主要負責(zé)人任期不滿三個月，可酌情減輕或者免予處分。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條發(fā)生重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的單位，取消該單位當(dāng)年參加中交路建任何先進的評選資格。第二十九條重大質(zhì)量問題和質(zhì)量事故調(diào)查后，由質(zhì)量事故調(diào)查組將質(zhì)量事故調(diào)查報告經(jīng)由公司分管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交中交路建紀(jì)檢監(jiān)察部門。第三十條公司紀(jì)檢監(jiān)察部門在接到質(zhì)量事故調(diào)查報告和相關(guān)證據(jù)材料后，啟動對相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處理程序，依照黨和國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章按干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處理。第三十一條質(zhì)量事故和質(zhì)量問題責(zé)任認定依照地方政府、行業(yè)主管部門對事故調(diào)查 的結(jié)論性批復(fù)文件

18、，或者公司派出調(diào)查組的鑒定意見確定。第六章 附則第三十二條本辦法自發(fā)布之日起實施，由項目部質(zhì)檢部負責(zé)解釋。各行業(yè)質(zhì)量事故分級標(biāo)準(zhǔn)一、公路工程依據(jù)：公路工程質(zhì)量管理辦法（交公路發(fā) 1999 90 號）。公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標(biāo)準(zhǔn)：公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。1. 質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在2 0萬元以下。2. 一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在2 0萬元至3 0 0萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：1 . 一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在1 5 0 - 3 0 0 萬元之間。

19、2 .二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在5 0 - 1 5 0萬元之間。3 .三級 一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在2 0 5 0萬元之間。3. 重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：（1 ）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：死亡3 0人以上；直接經(jīng)濟損失1 00 0萬元以上；特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：死亡1 0人以上，2 9人以下；直 接經(jīng)濟損失5 0 0萬元以上，不滿1 0 0 0萬元；大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。（3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：死亡1人以上，9人以下；直接經(jīng)

20、 濟損失3 0 0萬元以上，不滿5 0 0萬元；中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。事故報告：第三條 國務(wù)院交通主管部門歸口管理全國公路工程質(zhì)量事故，省級交通主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門會同省級交通主管部門負責(zé)調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由省級交通主管部門負責(zé)調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負責(zé)調(diào)查處理。第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、 監(jiān)理單位、 質(zhì)量監(jiān)督站報告。 在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告：1 .質(zhì)量問題：問題發(fā)生單

21、位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站2 . 一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級 主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。3 .重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交 通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站（傳真號：0 1 0 6 5 2 6 1 1 3 8）,并在1 2小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報（附表一）。二、水運工程水運工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度 （試行） （水運質(zhì)監(jiān)字 1999 404 號）水運工程質(zhì)量事故及其分級標(biāo)準(zhǔn)：水運工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。質(zhì)量

22、問題：在施工階段及質(zhì)量保修期，因質(zhì)量較差，影響工程正常使用，需經(jīng)返工或修復(fù)才能達到合格要求，造成直接經(jīng)濟損失在10 萬元以下的。一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣、達不到合格標(biāo)準(zhǔn)、造成工程永久性缺陷，直接經(jīng)濟損失在10 萬元至 100 萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分二個等級。（一）符合下列條件之一的為一般質(zhì)量事故：1 、直接經(jīng)濟損失在50 萬元至 100 萬元；2 、小型水運建筑物降低使用標(biāo)準(zhǔn)。（二）符合下列條件之一的為二級一般質(zhì)量事故：1 、直接經(jīng)濟損失在10 萬元至 50 萬元；2 、水工主體工程因永久性缺陷而造成使用不便，或嚴(yán)重影響建筑物美觀。重大工程質(zhì)量事故：工程倒塌、報廢、降低使用標(biāo)準(zhǔn)、造成人員

23、傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故，重大質(zhì)量事故分為三個等級。（一）符合下列情況之一的為一級重大質(zhì)量事故：1 、死亡 25 人（含 25 人）以上；2 、經(jīng)濟損失1000 萬元以上；3 、五萬噸級以上碼頭（內(nèi)河萬噸級）、船塢，五千噸級以上船閘主體垮塌。（二）符合下列情況之一的為二級重大質(zhì)量事故：1 、死亡 10 人以上， 24 人（含 24 人）以下；2 、直接經(jīng)濟損失500 萬元以上， 1000 萬元以下；3 、萬噸級以上碼頭（內(nèi)河千噸級）、船塢，千噸級以上船閘主體結(jié)構(gòu)垮塌。（三）符合下列情況之一的為三級重大質(zhì)量事故：1 、死亡 1 人以上， 9 人（含 9 人）以下；2 、直接經(jīng)濟損失100 萬元以

24、上， 500 萬元以下；3 、萬噸級以上碼頭（內(nèi)河千噸級）、船塢，千噸級以上船閘降低使用標(biāo)準(zhǔn)。事故報告：第三條 質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則進行。國務(wù)院交通行政主管部門歸口管理全國水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，省級交通行政主管部門和交通部派出機構(gòu)歸口管理職責(zé)范圍內(nèi)的水運工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通行政主管部門會同省級行政主管部門負責(zé)調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由省級行政主管部門負責(zé)調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由項目法人或企業(yè)負責(zé)調(diào)查處理。第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式上報。一、質(zhì)量問題，問題發(fā)生單位應(yīng)在2 天內(nèi)書面上報項目法人單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量

25、監(jiān)督站。二、一般質(zhì)量事故，按以下程序報告：（一）由國家立項的水運工程（包括支持系統(tǒng)有關(guān)的工程項目），事故發(fā)生單位應(yīng)在2 天內(nèi)書面報交通部水運司和部基本建設(shè)質(zhì)量總站。由部派出機構(gòu)管理的水運工程項目，要同時抄部派出機構(gòu)。（二）其它大中型水運工程項目的質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位在報省交通行政主管部門的同時，還應(yīng)報交通部水運司和部基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)總站。（三）地方管理的小型水運工程項目的質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位報地方交通行政主管部門和同級質(zhì)量監(jiān)督站。三、重大工程質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在2 小時內(nèi)按第二款的報告程序報上級主管部門，同時應(yīng)盡快逐級轉(zhuǎn)報交通部水運司和部基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)總站，并在10 小時內(nèi)報出水運工程重大

26、質(zhì)量事故快報。四、事故發(fā)生單位在向交通行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站報告的同時，也要報告其上級主管部門、項目法人單位、監(jiān)理單位，其上級主管部門、項目法人單位、監(jiān)理單位要按本制度的規(guī)定，認真履行各自的職責(zé)，作好有關(guān)工作。三、鐵路建設(shè)工程依據(jù)：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定鐵建設(shè) 2009 171 號鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì) 量問題。（一）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1 .直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；2 .導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、 投資等產(chǎn)生重大影響。（二）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量

27、重大事故：1 .直接經(jīng)濟損失500萬元及以上，1000萬元以下；2 .導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等 產(chǎn)生很大影響。（三）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故：1 .直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下；2 .直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投 資等產(chǎn)生較大影響。（四）具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故：1 .直接經(jīng)濟損失100萬元以下；2 .直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投 資等產(chǎn)生一般影響。（五）具有本辦法第十一條第一款所列情形， 但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、

28、 安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì) 量問題。事故報告，依據(jù)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（交通運輸部令2015年第2號） 第四十三條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實行逐級報告制度。特別重大事故逐級上報國務(wù)院，重大事故、較大事故逐級上報國家鐵路局，一般事故上報地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。必要 時可以越級上報事故情況。第四十四條發(fā)生鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告，并采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。 逾期不報的，按隱瞞事故處理。工程質(zhì)量事故等級劃分表水運工程公路工程鐵路工程質(zhì)量問題質(zhì)量問題一般事故直接經(jīng)濟損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失20萬元以下直接經(jīng)濟損失30萬元 以下；直接導(dǎo)致運宮線 路發(fā)生一M事故，或?qū)?運輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影 響。一般質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故二直接經(jīng)濟損失10萬元 及以上、50萬元以下； 水工主體工程因永久性級直接經(jīng)濟損失 20萬元及以上、50萬 元以下工程質(zhì)量大