風(fēng)電場危險化學(xué)品安全管理辦法

1、風(fēng)電場危險化學(xué)品安全管理辦法第一章總則第一條為了加強危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，依據(jù) 安全生產(chǎn)法 、 危險化學(xué)品安全管理條例（以下簡稱條例）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在本風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品、危險化學(xué)品事 故應(yīng)急救援及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕 易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。第四條風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的安全管理，其主要職責(zé)是：（一 ）建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系；（二）對

2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；（三 ）組織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；）組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查；（五）、組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作。（六）每半年組織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。第五條風(fēng)電場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對風(fēng)電場各有關(guān)部門實施危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理 職責(zé)已做劃分的從其規(guī)定；尚未劃分的，由省級各有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便于監(jiān)管的

3、原則自行劃分。第六條危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件危險化學(xué)品從一業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人 員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)去年全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考 核合格，方可上崗。第七條危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓第八條：負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時處理危險化學(xué)品安全違法行 為。任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反條例和本辦法的行為。鼓勵、

4、支持全社會對危險化學(xué)品安全管理進行監(jiān)督。第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用第九條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交 條例第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設(shè)項目選址意見書。省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20 個工作日內(nèi)，完成審查工作，提出審查意見后，報同級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。風(fēng)電場對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán)，可以

5、委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行 使。申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。第十條新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目（以下簡稱危險化學(xué)品建設(shè)項目），必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。第十一條屬于易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目的消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由公安消防機構(gòu)依法審核。建設(shè)項目竣工后，由公安消防機構(gòu)依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十二條危險化學(xué)品建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門依法報批。建設(shè)項目竣工后，由環(huán)保部門對其環(huán)保設(shè)施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建

6、設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法審核。 建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，其職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗收，驗 收合格后，方可投入正式生產(chǎn)或者使用。第十四條危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設(shè)項目竣工試運行 期滿后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設(shè)施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入正式 生產(chǎn)或者使用。第十五條危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位對其設(shè)計、施工工程的安全負(fù)責(zé)。第十六條在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計前及竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其進行安全預(yù)評價、

7、 安全驗收評價。評價機構(gòu)對其評價結(jié)果負(fù)責(zé)。第十七條危險化學(xué)品建設(shè)項目經(jīng)安全驗收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安 全生產(chǎn)許可證，向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。第十八條危險化學(xué)品的包裝物容器，應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專 業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。使用氣瓶充裝危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證，方可從事充裝活動第十九條生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)將 儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學(xué)品儲存、保

8、管 及相關(guān)記錄必須符合條例的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。第二十條使用危險化學(xué)品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位，其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并 取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第二十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員, 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二十二條在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊，規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施的安全防護距離標(biāo)因企業(yè)改、擴建造成危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離，不符合國家有關(guān)規(guī) 定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)

9、、搬遷或者關(guān)閉的, 報當(dāng)?shù)?同級人，民政府批準(zhǔn)后實施，有關(guān)費用由企業(yè)承擔(dān)。因城市發(fā)展或者有關(guān)部門。規(guī)劃不合理造成危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離，不 符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部匯報當(dāng)?shù)赝壢嗣裾M織相關(guān)部門進行清理整頓或 者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷，相關(guān)費用視具體情況由當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和有關(guān)部門承擔(dān)。第二十三條單位或者個人，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)，建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、 居住區(qū)等人口密集場所的，縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行拆除；拒不拆除的，由縣級以上 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門拆除，所需費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。第三

10、章危險化學(xué)品的經(jīng)營第二十四條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。第二十五條危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，可以經(jīng)營劇毒化學(xué)品、成品油（含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料 ）及其他危險化學(xué)品。取得乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品和成品油以外的，其他危險化學(xué)品。經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載，明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。第二十六條從事

11、成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動，申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)分別提供商務(wù)部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。從事屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥（含殺鼠劑）經(jīng)營活動，申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。第二十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售點的，仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。第二十八條禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者：變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。第二十九條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一 ）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)

12、當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；（二 ）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明 （注明品名、數(shù)量、用途 ） ，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；（三 ）個人不得購買農(nóng)藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。第四章危險化學(xué)品的運輸?shù)谌畻l危險化學(xué)品運輸實行許可制度。從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學(xué)品運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道

13、路危險貨物運輸許可證。從事危險化學(xué)品水路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得交通部門相應(yīng)的運輸資質(zhì)。從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營的單位，憑交通部門或者道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸資質(zhì)或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。第三十一條承運危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v，必須取得道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證，并隨車攜帶。危險化學(xué)品運輸車輛，必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識。第三十二條承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，經(jīng)市級以上交通部門考核，取得從業(yè)資格證后，方可上崗。第三十三條運輸危險化學(xué)品，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。通過道路運輸劇毒化學(xué)

14、品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行 證。第三十四條危險化學(xué)品的托運人，在裝載危險化學(xué)品時應(yīng)當(dāng)檢驗運輸車船的資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證，根據(jù)車船核定噸位（量 ）進行裝載。托運人應(yīng)當(dāng)向承運人提供與裝載危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽，將危險性告知承運人。劇 毒化學(xué)品的托運人還應(yīng)當(dāng)核實劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。第三十五條通過鐵路、民航運輸危險化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品；不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。第五章廢棄危險化學(xué)品的處置第三

15、十六條處置廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條從事危險化學(xué)品廢棄物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請領(lǐng)取許可證。第三十八條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施， 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處置，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng) 報所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng) 對處置情況進行監(jiān)督檢查。禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學(xué)品第三十九條風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學(xué)品，并須明確專人負(fù)責(zé)保管，

16、嚴(yán) 防丟失。第四十條產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學(xué)品的，可以由所在地縣級以上環(huán)保部門 代為處置，處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。無主廢棄危險化學(xué)品的處置費用由當(dāng)?shù)乜h級人民政 府承擔(dān)。第四十一條設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織規(guī)劃和建設(shè)廢棄危險化學(xué)品的集中處置設(shè)施。第六章危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十二條危險化.學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單 位，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。案，報本第四十三條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

17、預(yù) 級人民政府批準(zhǔn)后實施。的應(yīng)急。救援器材、第四十四條危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)，急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第四十五條大型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍為外單位提供救援服務(wù)的，-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。第四十六條縣級

18、以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援體系建設(shè)的經(jīng)費支出，納入財政預(yù)算；實行?？顚Ｓ?。第四十七條發(fā)生危險化學(xué)品事故，按照事故等級和有關(guān)規(guī)定，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。第四十八條建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。第七章法律責(zé)任第四十九條違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第 三十八條規(guī)定，分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)條例 的規(guī)定處罰。許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。第五十條違反本辦法第十一條規(guī)定，由縣級以上公安消防機構(gòu)依據(jù)消防法的規(guī)定處罰。第五十一條違反本辦法第十二條規(guī)定，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù) 環(huán)境影響評價法的規(guī)定處罰。第五十二條違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定處罰。第五十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定處罰。第五十四條違反本辦法第十七條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù) 安全生