國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)

1、共享知識(shí)分享快樂盛年不重來，一日難再晨。及時(shí)宜自勉，歲月不待人。國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）第一編 定義、目的和范圍、原則及負(fù)責(zé)當(dāng)局第一條定義一、為國(guó)際衛(wèi)生條例（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生條例”或“條例”）之目的：“受染”是指受到感染或污染或攜帶感染源或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的 人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）?！笆苋镜貐^(qū)”是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)本條例建議采取衛(wèi)生措施的某個(gè)特定地理區(qū) 域。“航空器”是指進(jìn)行國(guó)際航行的航空器。“機(jī)場(chǎng)”是指國(guó)際航班到達(dá)或離開的任何機(jī)場(chǎng)。交通工具的“到達(dá)”是指：（一）遠(yuǎn)洋航輪到達(dá)或停泊港口的規(guī)定區(qū)域；（二）航空器到達(dá)機(jī)場(chǎng)；（三）國(guó)際航行中的內(nèi)陸航行船

2、舶到達(dá)入境口岸；（四）火車或公路車輛到達(dá)入境口岸?！靶欣睢笔侵嘎眯姓叩膫€(gè)人物品?！柏浳铩笔侵附煌üぞ呋蚣b箱中運(yùn)載的物品。“主管當(dāng)局”是指根據(jù)本條例負(fù)責(zé)執(zhí)行和采取衛(wèi)生措施的當(dāng)局。“集裝箱”是指一種運(yùn)輸設(shè)備：（一）具有永久特性，足夠堅(jiān)固，適于反復(fù)使用；（二）為便于以一種或多種運(yùn)輸方式運(yùn)送貨物而專門設(shè)計(jì)，中途無需重新裝貨；（三）安裝了易于搬運(yùn)的裝置，特別便于集裝箱從一種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移至另一種運(yùn)輸方式；以及（四）專門設(shè)計(jì)以便于裝卸?！凹b箱裝卸區(qū)”是指為裝卸用于國(guó)際運(yùn)輸?shù)募b箱而專門開辟的地點(diǎn)或設(shè)施。“污染”是指在人體或動(dòng)物身體表面、在消費(fèi)產(chǎn)品中（上）或在其他無生命物體 （包括交通工具）上存在可以構(gòu)成

3、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體或有毒物質(zhì)?！敖煌üぞ摺笔侵赣糜趪?guó)際航行的航空器、船舶、火車、公路車輛或其他運(yùn)輸工 具?！敖煌üぞ哌\(yùn)營(yíng)者”是指負(fù)責(zé)管理交通工具的自然人或法人，或其代理。“乘務(wù)人員”是指交通工具上不是乘客的人員?！俺邸笔侵覆扇⌒l(wèi)生措施消除在人體或動(dòng)物身體表面、在消費(fèi)產(chǎn)品中（上）或 在其他無生命物體（包括交通工具）上存在可以構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體 或有毒物質(zhì)的程序。“離境”是指人員、行李、貨物、交通工具或物品離開某一領(lǐng)土的行動(dòng)?！皽缡蟆笔侵冈谌刖晨诎恫扇⌒l(wèi)生措施控制或殺滅行李、貨物、集裝箱、交通工 具、設(shè)施、物品和郵包中存在的傳播人類疾病的嚙齒類媒介的程序?！翱偢墒隆笔侵甘澜缧l(wèi)

4、生組織總干事?！凹膊　笔侵笇?duì)人類構(gòu)成或可能構(gòu)成嚴(yán)重危害的任何病癥或醫(yī)療狀況，無論其病 因或來源如何?！跋尽笔侵覆捎眯l(wèi)生措施利用化學(xué)或物理因子的直接作用控制或殺滅人體或動(dòng) 物身體表面或行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包中（上）的傳染性病原體的程序?！俺x”是指采用衛(wèi)生措施控制或殺滅行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和 郵包中傳播人類疾病的昆蟲媒介的程序?！笆录笔侵赴l(fā)生疾病或可能發(fā)生疾病的情況?！盁o疫通行”是指允許船舶進(jìn)入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許 航空器著陸后登機(jī)或下機(jī)、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許陸地運(yùn)輸車輛到達(dá)后上車或 下車、卸載貨物或儲(chǔ)備用品?！拔锲贰笔侵竾?guó)際航行中運(yùn)

5、輸?shù)挠行萎a(chǎn)品（包括動(dòng)物和植物），以及在交通工具 上使用的物品?！瓣懧房诎丁笔侵敢粋€(gè)締約國(guó)內(nèi)的陸地入境口岸，包括道路車輛和火車使用的口 岸?！瓣懙剡\(yùn)輸車輛”是指國(guó)際航行中用于陸地運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)交通工具，包括火車、客 車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛?！靶l(wèi)生措施”是指為預(yù)防疾病或污染傳播實(shí)行的程序；衛(wèi)生措施不包括執(zhí)行法律 或安全措施。“病人”是指患有或感染可造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的身體疾患的個(gè)人。“感染”是指?jìng)魅拘圆≡w進(jìn)入人體和動(dòng)物身體并在體內(nèi)發(fā)育或繁殖，并可能構(gòu) 成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。“檢查”是指由主管當(dāng)局或在其監(jiān)督下檢查地區(qū)、行李、集裝箱、交通工具、設(shè) 施、物品或郵包（包括相關(guān)資料和文件），以確定是否存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

6、國(guó)際交通”是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包跨越國(guó)際 邊境的流動(dòng)，包括國(guó)際貿(mào)易?！皣?guó)際航行”是指：（一）如為交通工具，是指在不止一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土的入境口岸之間的航行，或者在 同一國(guó)家領(lǐng)土或各管區(qū)的入境口岸之間的航行（該交通工具在航行中必須經(jīng)停任何 其他國(guó)家，但只限于有?？康暮匠蹋唬ǘ┤鐬槁眯姓?，是指進(jìn)入某個(gè)國(guó)家領(lǐng)土的旅行，而此領(lǐng)土不屬該旅行者啟程 的國(guó)家。“侵?jǐn)_性”是指通過深入或密切的接觸或詢問可能引起不適?！皠?chuàng)傷性”是指皮膚被刺傷或切開，或者器具或異物插入身體或檢查體腔。對(duì)本 條例而言，對(duì)耳、鼻、口進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，使用耳內(nèi)、口腔或皮膚溫度計(jì)測(cè)量體溫， 或者采用熱感應(yīng)成像術(shù)、醫(yī)學(xué)

7、檢查、聽診、體外觸診、視網(wǎng)膜檢影、體外采集尿、 糞或唾液標(biāo)本、體外測(cè)量血壓以及心電圖，應(yīng)被視為非創(chuàng)傷性的。“隔離”是指將病人或受染者或受染的行李、集裝箱、交通工具、物品或郵包與 其他人員和物體分開，以防止感染或污染擴(kuò)散。“醫(yī)學(xué)檢查”是指經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生人員或主管當(dāng)局直接監(jiān)督下的人員對(duì)個(gè)人的初步 評(píng)估，以確定其健康狀況和對(duì)他人的潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，可包括檢查健康證書以及 根據(jù)個(gè)案情況需要而進(jìn)行的體格檢查?！皣?guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位”是指各締約國(guó)指定的，世界衛(wèi)生組織國(guó)際 衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)根據(jù)本條例隨時(shí)可與之溝通的國(guó)家中心?！氨窘M織”或“世衛(wèi)組織”是指世界衛(wèi)生組織?！坝谰镁恿簟钡暮x由有關(guān)締約國(guó)的國(guó)家法律界

8、定?！皞€(gè)人資料”是指與已確認(rèn)或可確認(rèn)的自然人有關(guān)的任何信息?！叭刖晨诎丁笔侵嘎眯姓?、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或 出境的國(guó)際關(guān)口，以及為入境或出境的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、 物品和郵包提供服務(wù)的單位和區(qū)域?！案劭凇笔侵竾?guó)際航行的船舶到達(dá)或離開的一個(gè)海港或內(nèi)陸水路港口?！班]包”是指由郵政或快遞服務(wù)部門進(jìn)行國(guó)際輸送的注明收件地址的物件或包 裹。“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是指根據(jù)本條例規(guī)定所確定的不同尋常的事 件：（一）通過疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；以及（二）可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施。“公共衛(wèi)生觀察”是指為了確定疾病傳播的危險(xiǎn)性在一段時(shí)

9、間內(nèi)監(jiān)測(cè)旅行者的健 康狀況?！肮残l(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”是指發(fā)生不利于人群健康事件，特別是可在國(guó)際上播散或構(gòu)成 嚴(yán)重和直接危險(xiǎn)事件的可能性?！皺z疫”是指限制無癥狀的受染嫌疑人的活動(dòng)和（或）將無癥狀的受染嫌疑人及 有受染嫌疑的行李、集裝箱、交通工具或物品與其他人或物體分開，以防止感染或 污染的可能播散?！敖ㄗh”和“建議的”是指根據(jù)本條例發(fā)布的臨時(shí)或長(zhǎng)期建議?！八拗鳌笔侵?jìng)魅拘圆≡w通常寄居的動(dòng)物、植物或物質(zhì)，具存在可構(gòu)成公共衛(wèi) 生風(fēng)險(xiǎn)?！肮奋囕v”是指火車之外的陸地運(yùn)輸車輛?！翱茖W(xué)依據(jù)”是指根據(jù)既定和公認(rèn)的科學(xué)方法提供一定證據(jù)的信息?！翱茖W(xué)原則”是指通過科學(xué)方法了解的公認(rèn)基本自然法則和事實(shí)?！按啊笔侵竾?guó)際

10、航行中的遠(yuǎn)洋或內(nèi)河航運(yùn)船舶?！伴L(zhǎng)期建議”是指世界衛(wèi)生組織根據(jù)第十六條提出的有關(guān)適宜衛(wèi)生措施的非約束 性建議，建議是針對(duì)現(xiàn)有的特定公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、為防止或減少疾病的國(guó)際傳播和盡 量減少對(duì)國(guó)際交通的干擾而需要例行或定期采取的措施?！氨O(jiān)測(cè)”是指出于公共衛(wèi)生目的，系統(tǒng)地連續(xù)收集、核對(duì)和分析數(shù)據(jù)以及在必要 時(shí)及時(shí)傳播公共衛(wèi)生信息，以供評(píng)估和采取公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施?！跋右伞笔侵妇喖s國(guó)認(rèn)為已經(jīng)暴露于或可能暴露于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并且有可能是 傳播疾病的可能來源的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包。“臨時(shí)建議”是指世界衛(wèi)生組織根據(jù)第十五條在應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事 件時(shí)提出的，有時(shí)間限定并建立在特定風(fēng)

11、險(xiǎn)基礎(chǔ)上的非約束性建議，以防止或減少 疾病的國(guó)際傳播和盡量減少對(duì)國(guó)際交通的干擾。“臨時(shí)居留”的含義由有關(guān)締約國(guó)的國(guó)家法律界定?！奥眯姓摺笔侵高M(jìn)行國(guó)際旅行的自然人?！懊浇椤笔侵竿ǔ鞑?gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體的昆蟲或其他動(dòng)物?！昂藢?shí)”是指一個(gè)締約國(guó)向世界衛(wèi)生組織提供信息確認(rèn)該國(guó)一處或多處領(lǐng)土內(nèi)事 件的狀況?！笆澜缧l(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”是指國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位 隨時(shí)可與之溝通的世界衛(wèi)生組織內(nèi)的單位。二、除非另有規(guī)定或依上下文確定，提及本條例時(shí)包括其附件。第二條目的和范圍本條例的目的和范圍是以針對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又避免對(duì)國(guó)際交通和貿(mào)易造 成不必要干擾的適當(dāng)方式，預(yù)防、抵御和控制疾病

12、的國(guó)際傳播，并提供公共衛(wèi)生應(yīng) 對(duì)措施。第三條原則一、本條例的執(zhí)行應(yīng)充分尊重人的尊嚴(yán)、人權(quán)和基本自由。二、本條例的執(zhí)行應(yīng)以聯(lián)合國(guó)憲章和世界衛(wèi)生組織組織法為指導(dǎo)。三、本條例的執(zhí)行應(yīng)以其廣泛適用以保護(hù)世界上所有人民不受疾病國(guó)際傳播之 害的目標(biāo)為指導(dǎo)。四、根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法的原則，國(guó)家具有根據(jù)其衛(wèi)生政策立法和實(shí) 施法規(guī)的主權(quán)權(quán)利。在這樣做時(shí)，它們應(yīng)遵循本條例的目的。第四條負(fù)責(zé)當(dāng)局一、各締約國(guó)應(yīng)該指定或建立一個(gè)國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位以及在各自 管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例規(guī)定衛(wèi)生措施的當(dāng)局。二、國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位應(yīng)隨時(shí)能夠同根據(jù)本條第三款設(shè)立的世界 衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)保持聯(lián)系。國(guó)際衛(wèi)生條

13、例國(guó)家歸口單位的職 責(zé)應(yīng)該包括：（一）代表有關(guān)締約國(guó)同世界衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)就有關(guān)本 條例實(shí)施的緊急情況進(jìn)行溝通，特別是根據(jù)第六條至第十二條的規(guī)定；以及（二）向有關(guān)締約國(guó)的相關(guān)行政管理部門傳播信息，并匯總反饋意見，其 中包括負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告的部門、入境口岸、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所、醫(yī)院和 其他政府機(jī)構(gòu)。三、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該指定國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，后者應(yīng)與國(guó)際衛(wèi)生條 例國(guó)家歸口單位隨時(shí)保持聯(lián)系。世界衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)將本條 例的執(zhí)行情況（特別是根據(jù)第六條至第十二條的規(guī)定）及時(shí)分送有關(guān)締約國(guó)的國(guó) 際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位。世界衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可由世界衛(wèi)生 組織在本組織總部或

14、區(qū)域一級(jí)指定。四、締約國(guó)應(yīng)該向世界衛(wèi)生組織提供本國(guó)國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位的詳 細(xì)聯(lián)系方式，同時(shí)世界衛(wèi)生組織應(yīng)該向締約國(guó)提供世界衛(wèi)生組織國(guó)際衛(wèi)生條例 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的詳細(xì)聯(lián)系方式。以上聯(lián)系細(xì)節(jié)應(yīng)不斷更新并每年予以確認(rèn)。世界衛(wèi)生組織 應(yīng)該讓所有締約國(guó)了解世界衛(wèi)生組織根據(jù)本條規(guī)定所收到的國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家 歸口單位的聯(lián)系細(xì)節(jié)。第二編信息和公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)第五條監(jiān)測(cè)一、各締約國(guó)應(yīng)該根據(jù)本條例附件1的具體規(guī)定，在不遲于本條例在該締約國(guó) 生效后五年內(nèi)，盡快發(fā)展、加強(qiáng)和保持其發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、通報(bào)和報(bào)告事件的能力。二、在附件1第一部分第（二）項(xiàng)所述的評(píng)估之后，締約國(guó)可根據(jù)正當(dāng)需要和 實(shí)施計(jì)劃向世界衛(wèi)生組織報(bào)告，從而獲得兩年的

15、延長(zhǎng)期以履行本條第一款規(guī)定的義 務(wù)。在特殊情況下并在一項(xiàng)新的實(shí)施計(jì)劃的支持下，締約國(guó)可向總干事進(jìn)一步要求 不超過兩年的延長(zhǎng)期，總干事應(yīng)該考慮根據(jù)第五十條成立的委員會(huì) （以下稱“審查委 員會(huì)”）的技術(shù)意見作出決定。在本條第一款所述的期限之后，獲得延期的締約國(guó)應(yīng) 每年向世界衛(wèi)生組織報(bào)告全面實(shí)施方面的進(jìn)展。三、應(yīng)締約國(guó)的要求，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該幫助締約國(guó)發(fā)展、加強(qiáng)和保持本條第 一款所述的能力。四、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過其監(jiān)測(cè)活動(dòng)收集有關(guān)事件的信息，并評(píng)估事件引起 疾病國(guó)際傳播和干擾國(guó)際交通的可能性。世界衛(wèi)生組織根據(jù)本款收到的信息應(yīng)該酌 情根據(jù)第十一條和第四十五條處理。第六條通報(bào)一、各締約國(guó)應(yīng)該利用附件2

16、的決策文件評(píng)估本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的事件。各締約 國(guó)應(yīng)在評(píng)估公共衛(wèi)生信息后24小時(shí)內(nèi)，以現(xiàn)有最有效的通訊方式，通過國(guó)際衛(wèi) 生條例國(guó)家歸口單位向世界衛(wèi)生組織通報(bào)在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生、并根據(jù)決策文件有 可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的所有事件，以及為應(yīng)對(duì)這些事件所采取的 任何衛(wèi)生措施。如果世界衛(wèi)生組織接到的通報(bào)涉及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的權(quán)限，世界衛(wèi) 生組織應(yīng)立刻通報(bào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。二、通報(bào)后，締約國(guó)應(yīng)該繼續(xù)及時(shí)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告它得到的關(guān)于所通報(bào)事 件的確切和充分詳細(xì)的公共衛(wèi)生信息，在可能時(shí)包括病例定義、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、 風(fēng)險(xiǎn)的來源和類型、病例數(shù)和死亡數(shù)、影響疾病傳播的情況及所采取的衛(wèi)生措施； 必要時(shí)，應(yīng)該報(bào)

17、告在應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)面臨的困難和 需要的支持。第七條在意外或不尋常公共衛(wèi)生事件期間的信息共享締約國(guó)如果有證據(jù)表明在其領(lǐng)土內(nèi)存在可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的意外或不尋常的公共衛(wèi)生事件，不論其起源或來源如何，應(yīng)向世界衛(wèi)生組織提供 所有相關(guān)的公共衛(wèi)生信息。在此情況下，第六條的規(guī)定應(yīng)充分適用。第八條磋商若發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)土的事件無需根據(jù)第六條通報(bào)，特別是現(xiàn)有的信息不足以填寫 決策文件，締約國(guó)仍可通過國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位讓世界衛(wèi)生組織對(duì)此事 件知情，并同世界衛(wèi)生組織就適宜的衛(wèi)生措施進(jìn)行磋商。此類聯(lián)系應(yīng)根據(jù)第十一條 第二款至第四款處理。在本國(guó)領(lǐng)土發(fā)生事件的締約國(guó)可要求世

18、界衛(wèi)生組織協(xié)助評(píng)估 該締約國(guó)獲取的任何流行病學(xué)證據(jù)。第九條其他報(bào)告一、世界衛(wèi)生組織可考慮來自除通報(bào)或磋商外其他來源的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)既定的 流行病學(xué)原則評(píng)估這些報(bào)告，然后將事件信息通報(bào)據(jù)稱在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約 國(guó)。在根據(jù)這類報(bào)告采取任何行動(dòng)前，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該根據(jù)第十條規(guī)定的程序與 據(jù)稱在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約國(guó)進(jìn)行協(xié)商并設(shè)法獲得核實(shí)。為此目的，世界衛(wèi)生 組織應(yīng)將獲得的信息通報(bào)各締約國(guó)，并且只有在充分合理的情況下世界衛(wèi)生組織才 可對(duì)信息來源進(jìn)行保密。這類信息將根據(jù)第十一條規(guī)定的程序加以使用。二、在可行的情況下，締約國(guó)應(yīng)該在獲得在本國(guó)領(lǐng)土外確認(rèn)發(fā)生有可能引起疾 病國(guó)際傳播的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)證據(jù)后的

19、24小時(shí)內(nèi)報(bào)告世界衛(wèi)生組織，其依據(jù)為出現(xiàn) 以下輸出或輸入性：（一）人問病例；（二）攜帶感染或污染的媒介；或（三）被污染的物品。第十條核實(shí)一、根據(jù)第九條的規(guī)定，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該要求締約國(guó)對(duì)來自除通報(bào)和磋商以 外的其他來源的、聲稱該國(guó)正發(fā)生可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告進(jìn) 行核實(shí)。在此情況下，世界衛(wèi)生組織應(yīng)就正設(shè)法核實(shí)的報(bào)告通知有關(guān)締約國(guó)。二、根據(jù)上一款和第九條，當(dāng)世界衛(wèi)生組織提出要求時(shí)，每個(gè)締約國(guó)應(yīng)該核實(shí) 并：（一）在24小時(shí)內(nèi)對(duì)世界衛(wèi)生組織的要求做出初步答復(fù)或確認(rèn)；（二）在24小時(shí)內(nèi)提供關(guān)于世界衛(wèi)生組織要求中所提及事件狀況的現(xiàn)有公共衛(wèi) 生信息；以及（三）在第六條規(guī)定評(píng)估的前提下向世界

20、衛(wèi)生組織報(bào)告信息，其中包括該條陳述 的相關(guān)信息。三、世界衛(wèi)生組織在收到可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息后，應(yīng) 該表示愿意與有關(guān)締約國(guó)合作，評(píng)估疾病國(guó)際傳播的可能性、對(duì)國(guó)際交通的可能干 擾和控制措施是否適當(dāng)。這種活動(dòng)可包括與其他制定標(biāo)準(zhǔn)的組織合作以及建議動(dòng)員 國(guó)際援助以支持國(guó)家當(dāng)局開展和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。在締約國(guó)提出要求時(shí)，世界衛(wèi)生組 織應(yīng)該提供支持上述建議的信息。四、倘若該締約國(guó)不接受合作建議，當(dāng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模證實(shí)有必要時(shí)，世 界衛(wèi)生組織可與其他締約國(guó)共享其獲得的信息，同時(shí)在考慮到有關(guān)締約國(guó)意見的情 況下鼓勵(lì)該締約國(guó)接受世界衛(wèi)生組織的合作建議。第十一條世界衛(wèi)生組織提供信息一、根據(jù)本條第

21、二款，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過目前最有效的途徑盡快秘密向所 有締約國(guó)并酌情向相關(guān)政府間組織發(fā)送根據(jù)第五條至第十條規(guī)定收到并是使該締約 國(guó)能夠應(yīng)付公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所必需的公共衛(wèi)生信息。世界衛(wèi)生組織應(yīng)向其他締約國(guó)通 報(bào)可幫助它們防范發(fā)生類似事件的信息。二、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該利用根據(jù)第六條、第八條及第九條第二款收到的信息， 根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估和援助，但不得將此類信息廣泛提供給其他締約 國(guó)，除非與以上條款所涉的締約國(guó)另有協(xié)議，直至：（一）該事件根據(jù)第十二條被確定為構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；或（二）根據(jù)既定的流行病學(xué)原則，世界衛(wèi)生組織確認(rèn)了證明感染或污染在國(guó)際問 傳播的信息；或（三）有證據(jù)表明：

22、1 .由于污染、病原體、媒介或宿主的性質(zhì)，控制國(guó)際傳播的措施不可能取得 成功；或2 .締約國(guó)缺乏為防止疾病進(jìn)一步傳播采取必要措施的實(shí)際能力；或（四）鑒于可能受到感染或污染的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物 品或郵包國(guó)際流動(dòng)的性質(zhì)和范圍，必須立即采取國(guó)際控制措施。三、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約國(guó)就根據(jù)本條公開信息的 意圖進(jìn)行協(xié)商。四、如果有關(guān)同一事件的其他信息已經(jīng)公開，而且有必要發(fā)布權(quán)威、獨(dú)立的信 息，根據(jù)本條例，世界衛(wèi)生組織在將根據(jù)本條第二款收到的信息通報(bào)締約國(guó)的同時(shí), 也可向公眾公開上述信息。第十二條國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確定一、根據(jù)收到的信息，特別是從本國(guó)領(lǐng)土

23、上正發(fā)生事件的締約國(guó)收到的信息， 總干事應(yīng)該根據(jù)本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序確定該事件是否構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件。二、如果總干事依據(jù)本條例規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 正在發(fā)生，則應(yīng)該與本國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生事件的締約國(guó)就初步?jīng)Q定進(jìn)行磋商。如果總干 事和締約國(guó)對(duì)決定意見一致，總干事應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序就適宜的臨時(shí) 建議征求根據(jù)第四十八條成立的委員會(huì)（以下稱“突發(fā)事件委員會(huì)”）的意見。三、在以上第二款磋商后，如果總干事和本國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生事件的締約國(guó)未能在48小時(shí)內(nèi)就事件是否構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件取得一致意見，應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序做出決定。四、在決定某個(gè)事件是否構(gòu)

24、成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，總干事應(yīng)該考 慮：（一）締約國(guó)提供的信息；（二）附件2所含的決策文件；（三）突發(fā)事件委員會(huì)的建議；（四）科學(xué)原則以及現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)和其他有關(guān)信息；以及（五）對(duì)人類健康危險(xiǎn)度、疾病國(guó)際傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)國(guó)際交通干擾危險(xiǎn)度的評(píng)估。五、如果總干事經(jīng)與本國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國(guó)磋 商后，認(rèn)為一起國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件業(yè)已結(jié)束，總干事應(yīng)該根據(jù)第四十九 條規(guī)定的程序做出決定。第十三條 公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)一、各締約國(guó)應(yīng)該根據(jù)附件1的要求盡速、但不遲于本條例對(duì)該締約國(guó)生效之 日起五年，發(fā)展、加強(qiáng)和保持快速和有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的能力。

25、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與會(huì)員國(guó)協(xié)商，發(fā)布指南以支持締約國(guó)發(fā)展公 共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力。二、在附件1第一部分第（二）項(xiàng)所述的評(píng)估之后，締約國(guó)可根據(jù)正當(dāng)需要和 實(shí)施計(jì)劃向世界衛(wèi)生組織報(bào)告，從而獲得兩年的延長(zhǎng)期以履行本條第一款規(guī)定的義 務(wù)。在特殊情況下并在一項(xiàng)新的實(shí)施計(jì)劃的支持下，締約國(guó)可向總干事進(jìn)一步要求 不超過兩年的延長(zhǎng)期，總干事應(yīng)該考慮審查委員會(huì)的技術(shù)意見并作出決定。在本條 第一款所述的時(shí)期之后，獲得延期的締約國(guó)應(yīng)每年向世界衛(wèi)生組織報(bào)告全面實(shí)施方 面的進(jìn)展。三、在締約國(guó)的要求下，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過提供技術(shù)指導(dǎo)和援助以及通過 評(píng)估所采取的控制措施的有效性，包括在必要時(shí)調(diào)動(dòng)國(guó)際專家組開展現(xiàn)場(chǎng)援助，進(jìn) 行合作

26、，以應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和其他事件。四、根據(jù)第十二條經(jīng)與有關(guān)締約國(guó)磋商后，如果世界衛(wèi)生組織確定國(guó)際關(guān)注的 突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在發(fā)生，除本條第三款所示的支持外，它還可向締約國(guó)提供進(jìn) 一步的援助，其中包括評(píng)估國(guó)際危害的嚴(yán)重性和控制措施是否適當(dāng)。這種合作可包 括建議動(dòng)員國(guó)際援助以支持國(guó)家當(dāng)局開展和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。當(dāng)締約國(guó)提出要求時(shí)， 世界衛(wèi)生組織應(yīng)該提供支持此類建議的信息。五、在世界衛(wèi)生組織的要求下，締約國(guó)應(yīng)該盡最大可能對(duì)世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)的 應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供支持。六、當(dāng)有要求時(shí)，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該應(yīng)要求向受到國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事 件影響或威脅的其他締約國(guó)提供適宜的指導(dǎo)和援助。第十四條世界衛(wèi)生組織與政府間組織

27、和國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作一、世界衛(wèi)生組織在實(shí)施本條例時(shí)應(yīng)該酌情與其他有關(guān)政府間組織或國(guó)際機(jī)構(gòu) 合作并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，其中包括通過締結(jié)協(xié)定和其他類似的安排。二、如果通報(bào)、核實(shí)或應(yīng)對(duì)某個(gè)事件主要屬于其他政府間組織或國(guó)際機(jī)構(gòu)的職 責(zé)范圍，則世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與該組織或機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)活動(dòng)，以確保為保護(hù)公眾健康采 取適當(dāng)?shù)拇胧?。三、盡管如前所述，本條例不應(yīng)阻止或限制世界衛(wèi)生組織出于公共衛(wèi)生目的而 提供建議、支持或給予技術(shù)或其他援助。第三編 建議第十五條 臨時(shí)建議一、如果根據(jù)第十二條確定國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在發(fā)生，總干事應(yīng) 該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序發(fā)布臨時(shí)建議。此類臨時(shí)建議可酌情修改或延續(xù)，包 括在確定國(guó)際關(guān)注的突

28、發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后，根據(jù)需要發(fā)布旨在預(yù)防或迅速 發(fā)現(xiàn)其再次發(fā)生的其他臨時(shí)建議。二、臨時(shí)建議可包括遭遇國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國(guó)或其他締約國(guó) 對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包應(yīng)該采取的衛(wèi)生措施, 其目的在于防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。三、臨時(shí)建議可根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序隨時(shí)撤消，并應(yīng)在公布三個(gè)月后自 動(dòng)失效。臨時(shí)建議可修改或延續(xù)三個(gè)月。臨時(shí)建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國(guó) 際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會(huì)。第十六條 長(zhǎng)期建議世界衛(wèi)生組織可根據(jù)第五十三條提出關(guān)于常規(guī)或定期采取適宜衛(wèi)生措施的長(zhǎng) 期建議。締約國(guó)可針對(duì)正發(fā)生

29、的特定公共衛(wèi)生危害對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、 交通工具、物品和（或）郵包采取以上措施，以防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免 對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。世界衛(wèi)生組織可根據(jù)第五十三條酌情修改或撤消長(zhǎng)期建 議。第十七條建議的標(biāo)準(zhǔn)總干事在發(fā)布、修改或撤消臨時(shí)或長(zhǎng)期建議時(shí)應(yīng)該考慮：一、有直接關(guān)系的締約國(guó)的意見；二、視情況，突發(fā)事件委員會(huì)或?qū)彶槲瘑T會(huì)的建議；三、科學(xué)原則以及現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)和信息；四、根據(jù)適合情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所采取的衛(wèi)生措施，對(duì)國(guó)際交通和貿(mào)易的限制和 對(duì)人員的侵?jǐn)_不超過可適度保護(hù)健康的其他合理措施；五、相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文書；六、其他相關(guān)政府間組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)；以及七、其他與事件有關(guān)的適宜和

30、具體信息。對(duì)于臨時(shí)建議，總干事在本條第五款和第六款中的考慮可因情況緊急而受到限 制。第十八條 針對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、 物品和郵包的建議一、世界衛(wèi)生組織針對(duì)人員向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見：一不必采取特定的衛(wèi)生措施；一審查在受染地區(qū)的旅行史；一審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果；一需要做醫(yī)學(xué)檢查；一審查疫苗接種或其他預(yù)防措施的證明； 一需要接種疫苗或采取其他預(yù)防措施；一對(duì)嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；一對(duì)嫌疑者實(shí)行檢疫或其他衛(wèi)生措施；一對(duì)受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；一追蹤與嫌疑者或受染者接觸的人員；一不準(zhǔn)嫌疑者或受染者入境；一拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及一對(duì)來自受染地

31、區(qū)的人員進(jìn)行出境檢查和（或）限制出境。二、世界衛(wèi)生組織針對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見：- 不必采取特定的衛(wèi)生措施；- 審查載貨清單和航行路線；- 實(shí)行檢查；- 審查離境或過境時(shí)采取消除感染或污染措施的證明；- 處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）以消除感染或污染，包括病媒和宿主；- 采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸尸體（骸骨）；- 實(shí)行隔離或檢疫；- 如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染、污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包； 以及- 不準(zhǔn)離境或入境。第四編入境口岸第十九

32、條 基本職責(zé)除本條例規(guī)定的其他職責(zé)外，各締約國(guó)應(yīng)該：一、確保附件1規(guī)定的指定入境口岸的能力在第五條第一款和第十三條第一款 規(guī)定的期限內(nèi)得到加強(qiáng)；二、確定負(fù)責(zé)本國(guó)領(lǐng)土上各指定入境口岸的主管當(dāng)局；并三、當(dāng)為應(yīng)對(duì)特定的潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提出要求時(shí)，盡量切實(shí)可行地向世界衛(wèi) 生組織提供有關(guān)入境口岸有可能導(dǎo)致疾病的國(guó)際傳播的感染源或污染源，包括媒介 和宿主的相關(guān)資料。第二十條機(jī)場(chǎng)和港口一、締約國(guó)應(yīng)該指定理應(yīng)發(fā)展附件 1規(guī)定的能力的機(jī)場(chǎng)和港口。二、締約國(guó)應(yīng)該確保根據(jù)第三十九條的要求和附件 3的示范格式簽發(fā)船舶免予 衛(wèi)生控制措施證書和船舶衛(wèi)生控制措施證書。三、各締約國(guó)應(yīng)該向世界衛(wèi)生組織寄送被授予以下權(quán)限的港口名

33、單：（一）簽發(fā)船舶衛(wèi)生控制措施證書和提供附件 1和附件3提及的服務(wù)；或（二）只簽發(fā)船舶免予衛(wèi)生控制措施證書；以及（三）延長(zhǎng)船舶免于衛(wèi)生控制措施證書一個(gè)月，直至船舶抵達(dá)可能收到證書的港口。每個(gè)締約國(guó)應(yīng)該將列入名單的港口情況可能發(fā)生的任何改變通知世界衛(wèi)生組 織。世界衛(wèi)生組織應(yīng)該公布根據(jù)本款收到的信息。四、應(yīng)有關(guān)締約國(guó)的要求，世界衛(wèi)生組織可以經(jīng)適當(dāng)調(diào)查后，組織對(duì)其領(lǐng)土為 符合本條第一款和第三款要求的機(jī)場(chǎng)或港口進(jìn)行認(rèn)證。世界衛(wèi)生組織可與締約國(guó)協(xié) 商定期對(duì)這些認(rèn)證進(jìn)行審核。五、世界衛(wèi)生組織應(yīng)與相關(guān)政府間組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，制訂和公布根據(jù)本條 規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)和港口進(jìn)行認(rèn)證的指南。世界衛(wèi)生組織還應(yīng)該發(fā)布經(jīng)認(rèn)證的

34、機(jī)場(chǎng)和港口 的名錄。第二十一條陸路口岸一、出于合理的公共衛(wèi)生原因，締約國(guó)可指定應(yīng)發(fā)展附件1規(guī)定能力的陸路口岸，并考慮：（一）與其他入境口岸相比，締約國(guó)可能指定的陸路口岸各類型國(guó)際交通的流量和頻率；以及（二）國(guó)際交通始發(fā)地或到達(dá)特定陸路口岸之前所通過地區(qū)存在的公共衛(wèi)生風(fēng) 險(xiǎn)。二、擁有共同邊界的締約國(guó)應(yīng)考慮：（一）根據(jù)第五十七條就預(yù)防或控制疾病在陸路口岸的國(guó)際傳播達(dá)成雙邊或多邊 協(xié)定或安排；以及（二）根據(jù)本條第一款聯(lián)合指定需具備附件 1中所規(guī)定能力的毗鄰陸路口岸。 第二十二條主管當(dāng)局的職責(zé)一、主管當(dāng)局應(yīng)該：（一）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)離開或來自受染地區(qū)的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、 郵包和尸體（骸骨），

35、以便其始終保持無感染源或污染源的狀態(tài)，包括無媒介和宿 主；（二）盡量切實(shí)可行地確保旅行者在入境口岸使用的設(shè)施清潔衛(wèi)生，保持無感染 源或污染源，包括無媒介和宿主；（三）根據(jù)本條例要求負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包 和尸體（骸骨）采取的任何滅鼠、消毒、除蟲或除污措施或?qū)θ藛T采取的任何衛(wèi)生 措施；（四）盡可能事先告知交通工具運(yùn)營(yíng)者對(duì)交通工具采取控制措施的意向，并應(yīng)在 有條件的情況下提供有關(guān)使用方法的書面信息；（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督清除和安全處理交通工具中任何受污染的水或食品、人或動(dòng)物排 泄物、廢水和任何其他污染物；（六）采取與本條例相符的一切可行措施，監(jiān)測(cè)和控制船舶排放的可污染港 口、河

36、流、運(yùn)河、海峽、湖泊或其他國(guó)際水道的污水、垃圾、壓艙水和其他有 可能引起疾病的物質(zhì)；（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督在入境口岸向旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物 品、郵包和尸體（骸骨）提供服務(wù)的從業(yè)人員，必要時(shí)包括實(shí)施檢查和醫(yī)學(xué)檢 查；（八）具備有效的應(yīng)急機(jī)制以應(yīng)對(duì)意外的公共衛(wèi)生事件；并（九）就根據(jù)本條例采取的相關(guān)公共衛(wèi)生措施同國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口 單位溝通。二、如有確實(shí)跡象和（或）證據(jù)表明從受染地區(qū)出發(fā)時(shí)采取的措施并不成功， 則可對(duì)來自該受染地區(qū)的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和 尸體（骸骨）在到達(dá)時(shí)重新采取世界衛(wèi)生組織建議的衛(wèi)生措施。三、在進(jìn)行除蟲、滅鼠、消毒、除污和其他衛(wèi)生處理程

37、序中，應(yīng)避免傷害個(gè)人 并盡可能避免造成不適，或避免損害環(huán)境以致影響公共衛(wèi)生，或損壞行李、貨物、 集裝箱、交通工具、物品和郵包。第五編公共衛(wèi)生措施第一章總則第二十三條到達(dá)和離開時(shí)的衛(wèi)生措施一、遵循適用的國(guó)際協(xié)議和本條例各有關(guān)條款，締約國(guó)出于公共衛(wèi)生目的可要 求在到達(dá)或離境時(shí)：（一）對(duì)旅行者：1 .了解有關(guān)該旅行者旅行目的地的情況，以便與其取得聯(lián)系；2 .了解有關(guān)該旅行者旅行路線以確認(rèn)到達(dá)前是否在受染地區(qū)或其附近進(jìn)行過旅 行或可能接觸傳染病或污染物，以及根據(jù)本條例要求檢查旅行者的健康文件；和（或）3 .進(jìn)行能夠?qū)崿F(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)的侵?jǐn)_性最小的非創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查。（二）對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物

38、品、郵包和尸體（骸骨）進(jìn)行檢查。二、如通過本條第一款規(guī)定的措施或通過其他手段取得的證據(jù)表明存在公共衛(wèi) 生風(fēng)險(xiǎn)，締約國(guó)尤其對(duì)嫌疑或受染旅行者可在逐案處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)本條例采取 能夠?qū)崿F(xiàn)防范疾病國(guó)際傳播的公共衛(wèi)生目標(biāo)的侵?jǐn)_性和創(chuàng)傷性最小的醫(yī)學(xué)檢查等額 外衛(wèi)生措施。三、根據(jù)締約國(guó)的法律和國(guó)際義務(wù)，未經(jīng)旅行者本人或其父母或監(jiān)護(hù)人的事先 知情同意，不得進(jìn)行本條例規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種、預(yù)防或衛(wèi)生措施，但第三 十一條第二款不在此列。四、根據(jù)締約國(guó)的法律和國(guó)際義務(wù)，根據(jù)本條例接種疫苗或接受預(yù)防措施的旅 行者本人或其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)該被告知接種或不接種疫苗以及采用或不采用預(yù)防措 施引起的任何風(fēng)險(xiǎn)。締約國(guó)應(yīng)該

39、根據(jù)該國(guó)的法律將此要求通知醫(yī)生。五、對(duì)旅行者實(shí)行或施行涉及疾病傳播危險(xiǎn)的任何醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)操作、疫苗 接種或其他預(yù)防措施時(shí)，必須根據(jù)既定的國(guó)家或國(guó)際安全準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，以盡量減少 這種危險(xiǎn)。第二章對(duì)交通工具和交通工具運(yùn)營(yíng)者的特別條款第二十四條交通工具運(yùn)營(yíng)者一、締約國(guó)應(yīng)該采取符合本條例的一切可行措施，確保交通工具運(yùn)營(yíng)者：（一）遵守世界衛(wèi)生組織建議并經(jīng)締約國(guó)采納的衛(wèi)生措施；（二）告知旅行者世界衛(wèi)生組織建議并經(jīng)締約國(guó)采納在交通工具上實(shí)施的衛(wèi)生措 施；并（三）經(jīng)常保持所負(fù)責(zé)的交通工具無感染源或污染源，包括無媒介和宿主。如果發(fā)現(xiàn)有感染源或污染源的證據(jù)，需要采取相應(yīng)的控制措施。二、本條對(duì)交通工具和交通工具運(yùn)營(yíng)

40、者的具體規(guī)定見附件4。在媒介傳播疾病方面，適用于交通工具和交通工具運(yùn)營(yíng)者的具體措施見附件5。第二十五條過境船舶和航空器除第二十七條和第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國(guó)際協(xié)議授權(quán)之外，締約國(guó)對(duì)以下 情況不得采取衛(wèi)生措施：一、不是來自受染地區(qū)、在前往另一國(guó)家領(lǐng)土港口的途中經(jīng)過該締約國(guó)領(lǐng)土上 的運(yùn)河或航道的船舶。在主管當(dāng)局監(jiān)督下應(yīng)該允許任何此類船舶添加燃料、水、食 物和供應(yīng)品；但、通過該締約國(guó)管轄的水域、但不在港口或沿岸停靠的任何船舶；以及三、在該締約國(guó)管轄的機(jī)場(chǎng)過境的航空器，但可限制航空器?？吭跈C(jī)場(chǎng)的特定 區(qū)域，不得上下人員和裝卸貨物。然而，在主管當(dāng)局監(jiān)督下應(yīng)該允許任何此類航空 器添加燃料、水、食物和供應(yīng)

41、品。第二十六條過境的民用貨車、火車和客車除第二十七條和第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國(guó)際協(xié)議授權(quán)之外，不得對(duì)來自非 疫區(qū)并在無人員上下和裝卸貨物的情況下通過領(lǐng)土的民用貨車、火車或客車采取衛(wèi) 生措施。第二十七條 受染交通工具一、如果在交通工具上發(fā)現(xiàn)有臨床體征或癥狀和基于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)或證據(jù)的信息，包括感染源和污染源，主管當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)為該交通工具受染，并可：（一）對(duì)交通工具進(jìn)行適宜的消毒、除污、除蟲或滅鼠，或使上述措施在其監(jiān)督 下進(jìn)行；并（二）在每個(gè)病例中決定所采取的技術(shù)，以保證根據(jù)本條例的規(guī)定充分控制公共 衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。若世界衛(wèi)生組織為此程序有建議的方法或材料，應(yīng)予采用，除非主管當(dāng) 局認(rèn)為其他方法也同樣安

42、全和可靠。主管當(dāng)局可執(zhí)行補(bǔ)充衛(wèi)生措施，包括必要時(shí)隔離交通工具，以預(yù)防疾病傳播。 應(yīng)該向國(guó)際衛(wèi)生條例國(guó)家歸口單位報(bào)告這類補(bǔ)充措施。二、如果入境口岸的主管當(dāng)局不具備執(zhí)行本條要求的控制措施的實(shí)力，受染交 通工具在符合以下條件的情況下可允許離境：（一）主管當(dāng)局應(yīng)該在離境之際向下一個(gè)已知入境口岸的主管當(dāng)局提供第（二） 項(xiàng)提及的信息；以及（二）如為船舶，則在船舶衛(wèi)生控制措施證書中應(yīng)該注明所發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和需要采 取的控制措施。應(yīng)該允許此類船舶在主管當(dāng)局的監(jiān)督下添加燃料、水、食品和供應(yīng)品。三、主管當(dāng)局對(duì)以下情況表示滿意時(shí)，應(yīng)不再認(rèn)為該交通工具受染：（一）本條第一款規(guī)定的措施已得到有效執(zhí)行；以及（二）交通工具上無

43、構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的情況。第二十八條 入境口岸的船舶和航空器一、除第四十三條或適用的國(guó)際協(xié)議另有規(guī)定之外，不應(yīng)當(dāng)因公共衛(wèi)生原因而 阻止船舶或航空器在任何入境口岸?？?。但是，如果入境口岸不具備執(zhí)行本條例規(guī) 定的衛(wèi)生措施的能力，可命令船舶或航空器在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下駛往可到達(dá)的最近 適宜入境口岸，除非該船舶或航空器有會(huì)使更改航程不安全的操作問題。二、除第四十三條或適用的國(guó)際協(xié)議另有規(guī)定之外，締約國(guó)不應(yīng)該出于公共衛(wèi) 生理由拒絕授予船舶或航空器“無疫通行”，特別是不應(yīng)該阻止它上下乘客、裝卸貨 物或儲(chǔ)備用品，或添加燃料、水、食品和供應(yīng)品。締約國(guó)可在授予“無疫通行”前進(jìn) 行檢查，若艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)感染源或污染源，則可

44、要求進(jìn)行必要的消毒、除污、除蟲或滅 鼠，或者采取其他必要措施防止感染或污染傳播。三、在可行的情況下和根據(jù)上一款，締約國(guó)如根據(jù)船舶或航空器到達(dá)前收到的 信息認(rèn)為該船舶或航空器的到達(dá)不會(huì)引起或傳播疾病，則應(yīng)當(dāng)通過無線通訊或其他 通訊方式授予無疫。四、在到達(dá)目的地港口或機(jī)場(chǎng)前，一旦發(fā)現(xiàn)交通工具上有可疑傳染病病人或公 共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)，船長(zhǎng)或機(jī)長(zhǎng)或其代理應(yīng)當(dāng)盡早通知港口或機(jī)場(chǎng)管制部門。該信 息必須立即告知港口或機(jī)場(chǎng)的主管當(dāng)局。在緊急情況下，船長(zhǎng)或機(jī)長(zhǎng)應(yīng)直接向有關(guān) 港口或機(jī)場(chǎng)主管當(dāng)局通報(bào)。五、如由于非機(jī)長(zhǎng)或船長(zhǎng)所能控制的原因，嫌疑受染或受染的航空器或船舶著 陸或停泊于不是原定到達(dá)的機(jī)場(chǎng)或港口，則應(yīng)該采取

45、以下措施：（一）航空器機(jī)長(zhǎng)或船長(zhǎng)或其他負(fù)責(zé)人應(yīng)該盡一切努力立即與最近的主管當(dāng)局聯(lián) 系；（二）主管當(dāng)局一旦得知航空器著陸，可采取世界衛(wèi)生組織建議的衛(wèi)生措施或本 條例規(guī)定的其他衛(wèi)生措施；（三）除非出于緊急情況或與主管當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系的需要，或得到主管當(dāng)局的批準(zhǔn),否則搭乘航空器或船舶的旅客應(yīng)保持原位，也不得在航空器或船舶內(nèi)挪動(dòng)貨物；以 及（四）完成主管當(dāng)局要求的所有相關(guān)衛(wèi)生措施后，航空器或船舶可繼續(xù)前往原定 著陸或停泊的機(jī)場(chǎng)或港口，如因技術(shù)原因不能前往，可前往方便的機(jī)場(chǎng)或港口。六、雖然有本條的規(guī)定，船長(zhǎng)或機(jī)長(zhǎng)可為了交通工具上旅客的健康和安全而采 取認(rèn)為必需的緊急措施。他（她）應(yīng)將根據(jù)本款采取的任何措施盡

46、早告知主管當(dāng)局。第二十九條入境口岸的民用貨車、火車和客車世界衛(wèi)生組織應(yīng)與締約國(guó)協(xié)商，制定對(duì)入境口岸和通過陸路口岸的民用貨車、 火車和客車所采取衛(wèi)生措施的指導(dǎo)原則。第三章 對(duì)旅行者的特別條款第三十條接受公共衛(wèi)生觀察的旅行者除第四十三條另有規(guī)定外或適用的國(guó)際協(xié)議另行授權(quán)，如在抵達(dá)時(shí)接受公共衛(wèi) 生觀察的可疑旅行者不構(gòu)成直接的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，而締約國(guó)將其預(yù)期到達(dá)的時(shí)間通 知已知入境口岸的主管當(dāng)局，則可允許該旅行者繼續(xù)國(guó)際旅行。該旅行者在抵達(dá)后 應(yīng)向該主管當(dāng)局報(bào)告。第三十一條與旅行者入境有關(guān)的衛(wèi)生措施一、不得將創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他預(yù)防措施作為旅行者進(jìn)入某個(gè)締 約國(guó)領(lǐng)土的條件。但除第三十二條、第四

47、十二條和第四十五條另有規(guī)定外，本條例 不排除締約國(guó)在以下情況中要求實(shí)行醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他預(yù)防措施或者提供 疫苗接種或其他預(yù)防措施的證明：（一）對(duì)確定是否存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)有必要；（二）作為申請(qǐng)臨時(shí)或長(zhǎng)期居留的旅行者入境的條件；（三）根據(jù)第四十三條或附件6和附件7作為任何旅行者入境的條件；或 （四）根據(jù)第二十三條可予以實(shí)行。二、如果締約國(guó)根據(jù)本條第一款要求旅行者接受醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他 預(yù)防措施，而旅行者本人不同意采取任何此類措施或拒絕提供第二十三條第一款第 （一）項(xiàng)提及的信息或文件，則有關(guān)締約國(guó)可根據(jù)第三十二條、第四十二條和第四 十五條拒絕該旅行者入境。若有證據(jù)表明存在危急的公共衛(wèi)生風(fēng)

48、險(xiǎn)，則締約國(guó)根據(jù) 其國(guó)家法規(guī)并出于控制此風(fēng)險(xiǎn)的必要，可強(qiáng)制旅行者接受或根據(jù)第二十三條第三款 建議旅行者接受：（一）創(chuàng)傷性和侵?jǐn)_性最小、但可達(dá)到公共衛(wèi)生目的的醫(yī)學(xué)檢查；（二）疫苗接種或其他預(yù)防措施；或（三）預(yù)防或控制疾病傳播的其他常用的衛(wèi)生措施，包括隔離、檢疫或讓旅 行者接受公共衛(wèi)生觀察。第三十二條旅行者的待遇在實(shí)行本條例規(guī)定的衛(wèi)生措施時(shí)，締約國(guó)應(yīng)該以尊重其尊嚴(yán)、人權(quán)和基本自由 的態(tài)度對(duì)待旅行者，并盡量減少此類措施引起的任何不適或痛苦，包括：一、以禮待人，尊重所有旅行者；二、考慮旅行者的性別、社會(huì)文化、種族或宗教等方面的關(guān)注；以及三、向接受檢疫、隔離、醫(yī)學(xué)檢查或其他公共衛(wèi)生措施的旅行者提供或安

49、排足夠的食品和飲水、適宜的住處和衣服，保護(hù)其行李和其他財(cái)物，給予適宜 的醫(yī)療，如可能，以其理解的語言提供必要交流方式和其他適當(dāng)?shù)膸椭?。第四章?duì)貨物、集裝箱和集裝箱裝卸區(qū)的特別條款第三十三條轉(zhuǎn)口貨物除非第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國(guó)際協(xié)議授權(quán)，否則除活的動(dòng)物外，無須轉(zhuǎn)運(yùn) 的轉(zhuǎn)口貨物不應(yīng)該接受本條例規(guī)定的衛(wèi)生措施或出于公共衛(wèi)生目的而被扣留。第三十四條 集裝箱和集裝箱裝卸區(qū)一、締約國(guó)應(yīng)該在可行的情況下確保集裝箱托運(yùn)人在國(guó)際航行中使用的集裝箱 保持無感染源或污染源，包括無媒介和宿主，特別是在拼箱過程中。二、締約國(guó)應(yīng)該在可行的情況下確保集裝箱裝卸區(qū)保持無感染源或污染源，包 括無媒介和宿主。三、一旦締約國(guó)認(rèn)為

50、國(guó)際集裝箱裝卸量非常繁重時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)該采取符合本 條例的一切可行措施，包括進(jìn)行檢查，評(píng)估集裝箱裝卸區(qū)和集裝箱的衛(wèi)生狀況，以 確保本條例規(guī)定的義務(wù)得到履行。四、在可行的情況下，集裝箱裝卸區(qū)應(yīng)配備檢查和隔離集裝箱的設(shè)施。五、多用途使用集裝箱時(shí)，集裝箱托運(yùn)人和受托人應(yīng)當(dāng)盡力避免交叉污染。第六編 衛(wèi)生文件第三十五條一般規(guī)定除本條例或世界衛(wèi)生組織發(fā)布的建議所規(guī)定的衛(wèi)生文件外，在國(guó)際航行中不應(yīng) 要求其他衛(wèi)生文件，但本條不適用于申請(qǐng)臨時(shí)或長(zhǎng)期居留的旅行者，也不適用于根 據(jù)適用的國(guó)際協(xié)議有關(guān)國(guó)際貿(mào)易中物品或貨物公共衛(wèi)生狀況的文件要求。主管當(dāng)局 可要求旅行者填寫符合第二十三條所規(guī)定要求的通訊地址表和關(guān)于旅行者

51、健康情況 的調(diào)查表。第三十六條疫苗接種或其他預(yù)防措施證書一、根據(jù)本條例或建議對(duì)旅行者進(jìn)行的疫苗接種或預(yù)防措施以及與此相關(guān)的證 書應(yīng)當(dāng)符合附件6的規(guī)定，適用時(shí)應(yīng)當(dāng)符合附件7有關(guān)特殊疾病的規(guī)定。二、除非主管當(dāng)局有可證實(shí)的跡象和（或）證據(jù)表明疫苗接種或其他預(yù)防措施 無效，否則持有與附件6及適用對(duì)附件7相符的疫苗接種或其他預(yù)防措施證書的旅 行者不應(yīng)當(dāng)由于證明中提及的疾病而被拒絕入境，即使該旅行者來自受染地區(qū)。第三十七條航海健康申報(bào)單一、船長(zhǎng)在到達(dá)締約國(guó)領(lǐng)土的第一個(gè)停靠港口前應(yīng)當(dāng)查清船上的健康情況，而 且除非締約國(guó)不要求，否則船長(zhǎng)應(yīng)該在船舶到達(dá)后，或如果船舶有此配備且締約國(guó) 要求事先提交，在船舶到達(dá)之前

52、，填寫航海健康申報(bào)單，并提交給該港口的主管當(dāng) 局；如果帶有船醫(yī)，航海健康申報(bào)單則應(yīng)當(dāng)有后者的副簽。該、船長(zhǎng)或船醫(yī)應(yīng)該提供主管當(dāng)局所要求的有關(guān)國(guó)際航行中船上衛(wèi)生狀況的任 何信息。三、航海健康申報(bào)單應(yīng)當(dāng)符合附件 8規(guī)定的示范格式。四、締約國(guó)可決定：（一）免予所有到港船舶提交航海健康申報(bào)單；或（二）根據(jù)對(duì)來自受染地區(qū)船舶的建議，要求其提交航海健康申報(bào)單或要求可能 受感染或污染的船舶提交此文件。締約國(guó)應(yīng)該將以上要求通知船舶運(yùn)營(yíng)者或其代理。第三十八條航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分一、除非締約國(guó)無此要求，航空器機(jī)長(zhǎng)或其代表在飛行期間或在著陸于締約國(guó) 領(lǐng)土的第一個(gè)機(jī)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)盡其所能填寫并向該機(jī)場(chǎng)的主管當(dāng)局提交航空

53、器總申報(bào)單 的衛(wèi)生部分，后者應(yīng)符合附件9規(guī)定的示范格式。二、航空器機(jī)長(zhǎng)或其代表應(yīng)該提供締約國(guó)所要求的有關(guān)國(guó)際航行中機(jī)艙衛(wèi)生狀 況和航空器采取的衛(wèi)生措施的任何信息。三、締約國(guó)可決定：（一）免予所有到達(dá)的航空器提交航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分；或（二）根據(jù)對(duì)來自受染地區(qū)航空器的建議要求提交航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分或 要求可能攜帶感染或污染的航空器提交此文件。締約國(guó)應(yīng)該將以上要求通知航空器運(yùn)營(yíng)者或其代理。第三十九條船舶衛(wèi)生證書一、船舶免予衛(wèi)生控制措施證書和船舶衛(wèi)生控制措施證書的有效期最長(zhǎng)應(yīng)為六 個(gè)月。如果所要求的檢查或控制措施不能在港口完成，此期限可延長(zhǎng)一個(gè)月。二、如果未出示有效的船舶免予衛(wèi)生控制措施證

54、書或船舶衛(wèi)生控制措施證書， 或在船上發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)，締約國(guó)可根據(jù)第二十七條第一款行事。三、本條提及的證書應(yīng)當(dāng)符合附件 3的示范格式。四、只要有可能，控制措施應(yīng)當(dāng)在船舶和船艙騰空時(shí)進(jìn)行。 如果船舶有壓艙物, 應(yīng)在裝貨前進(jìn)行。五、如圓滿完成需要進(jìn)行的控制措施，主管當(dāng)局應(yīng)該簽發(fā)船舶衛(wèi)生控制措施證 書，注明發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和采取的控制措施。六、主管當(dāng)局如對(duì)船舶無感染或污染，包括無媒介和宿主狀況表示滿意，可在 第二十條規(guī)定的任何港口簽發(fā)船舶免予衛(wèi)生控制措施證書。只有當(dāng)船舶和船艙騰空 時(shí)，或只剩下壓艙水或其他材料，而根據(jù)其性質(zhì)和擺放方式可對(duì)船艙進(jìn)行徹底檢查 時(shí)，才能對(duì)船舶進(jìn)行檢查，檢查后通常應(yīng)簽發(fā)證書。

55、七、如果執(zhí)行控制措施的港口主管當(dāng)局認(rèn)為，由于執(zhí)行措施的條件有限，不可 能取得滿意的結(jié)果，主管當(dāng)局應(yīng)該在船舶衛(wèi)生控制措施證書上如實(shí)注明。第七編 收費(fèi)第四十條對(duì)關(guān)于旅行者的衛(wèi)生措施收費(fèi)一、除申請(qǐng)臨時(shí)或長(zhǎng)期居留的旅行者以及符合本條第二款規(guī)定外，締約國(guó)根據(jù) 本條例對(duì)以下公共衛(wèi)生保護(hù)措施不得收取費(fèi)用：（一）根據(jù)本條例進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查，或締約國(guó)為確定被檢查旅行者健康狀況而可 能要求進(jìn)行的任何補(bǔ)充檢查；（二）為到達(dá)旅行者進(jìn)行的任何疫苗接種或其他預(yù)防措施，如其屬于未公布的要 求或者在進(jìn)行疫苗接種或其他預(yù)防措施之前十天內(nèi)公布的要求；（三）要求對(duì)旅行者進(jìn)行合適的隔離或檢疫；（四）為說明采取的措施和采取措施日期而為旅

56、行者頒發(fā)的證書；或（五）對(duì)旅行者隨身行李采取的衛(wèi)生措施。二、締約國(guó)可對(duì)除本條第一款中提及的衛(wèi)生措施之外的其他衛(wèi)生措施，包括主 要有益于旅行者的措施，收取費(fèi)用。三、對(duì)根據(jù)本條例規(guī)定對(duì)旅行者采取的此類衛(wèi)生措施收費(fèi)時(shí)，每個(gè)締約國(guó)對(duì)此 類收費(fèi)只應(yīng)有一種價(jià)目表，而且每次收費(fèi)應(yīng)：（一）與價(jià)目表相符；（二）不超過提供服務(wù)的實(shí)際成本；以及（三）不分旅行者的國(guó)籍、住所或居留地。格、價(jià)格表及其任何修訂應(yīng)當(dāng)至少在征收前十天公布。五、本條例決不阻止締約國(guó)尋求收回在采取本條第一款中衛(wèi)生措施時(shí)產(chǎn)生的費(fèi) 用：（一）向交通工具運(yùn)營(yíng)者或所有者收取的用于其雇員的費(fèi)用；或（二）向有關(guān)保險(xiǎn)來源收取的費(fèi)用。六、在任何情況下都不得因有待

57、交付本條第一款或第二款中提及的費(fèi)用而阻礙 旅行者或交通工具運(yùn)營(yíng)者離開締約國(guó)領(lǐng)土。第四十一條對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包的收費(fèi)一、對(duì)根據(jù)本條例規(guī)定對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包采取的 衛(wèi)生措施收費(fèi)時(shí)，每個(gè)締約國(guó)對(duì)此類收費(fèi)只應(yīng)有一種價(jià)目表，而且每次收費(fèi)應(yīng)：（一）與價(jià)目表相符；（二）不超過提供服務(wù)的實(shí)際成本；以及（三）不區(qū)分行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包的國(guó)籍、旗幟、注冊(cè) 或所有權(quán)，特別不應(yīng)對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包有本國(guó)和外國(guó) 之分。二、價(jià)格表及其任何修訂應(yīng)當(dāng)至少在征收前十天公布。第八編一般條款第四十二條 衛(wèi)生措施的執(zhí)行根據(jù)本條例采取的衛(wèi)生措施應(yīng)當(dāng)無延誤地開始和完成，以透明和無歧視的方式 實(shí)施。第四十三條額外的衛(wèi)生措施一、本條例不應(yīng)妨礙締約國(guó)為應(yīng)對(duì)特定公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)