區(qū)域自然資源與自然環(huán)境分析

1、葉昌東1第二章 區(qū)域環(huán)境基礎分析第一節(jié) 自然資源與區(qū)域發(fā)展第二節(jié) 自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展第三節(jié) 區(qū)域自然資源與生態(tài)環(huán)境保護2341、自然資源的概念及分類自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并產生經濟或社會價值的自然條件、或自然環(huán)境要素聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將其定義為：在一定的時間、地點條件下，能夠產生經濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。5對自然資源概念的理解：自然資源專指在當前技術經濟條件下可以被人類利用的自然環(huán)境因素；是個相對概念，隨著社會生產力水平的提高和科學技術的進步，自然資源的概念也在變化。6自然資源的分類根據賦存條件和特征：地下資源、地表資源；根據國民經濟用途：農業(yè)、工業(yè)

2、、旅游資源等根據利用方式：直接生活資源：天然食物、動物、魚類等；勞動資料資源：礦產、森林、土地等；根據能否再生：不可再生、可再生、可更新資源這種分類更有意義，因其反映了自然資源持續(xù)利用的特性，為人類合理利用和保護自然資源提供了依據。7資源類型資源類型舉例舉例經濟利用特色經濟利用特色不可再生不可再生資源資源地質資源（礦產）地質資源（礦產）半地質資源（土壤）半地質資源（土壤）應按照節(jié)約和盡可能綜合利用應按照節(jié)約和盡可能綜合利用地原則，杜絕浪費和破壞地原則，杜絕浪費和破壞可再生可再生資源資源太陽輻射、風、海太陽輻射、風、海潮、地表徑流、地潮、地表徑流、地熱與溫泉等熱與溫泉等應按照充分利用和綜合開發(fā)的

3、應按照充分利用和綜合開發(fā)的原則，在可能條件下最大限度原則，在可能條件下最大限度地利用。地利用?？筛驴筛沦Y源資源動物、植物資源動物、植物資源更新速度取決于自身的繁殖能更新速度取決于自身的繁殖能力和外界環(huán)境條件，應遵循永力和外界環(huán)境條件，應遵循永續(xù)利用的原則，有計劃、有限續(xù)利用的原則，有計劃、有限制地開發(fā)利用。制地開發(fā)利用。82、自然資源的特性1）有限性自然資源的數(shù)量供應與人類不斷增長的需求間存在矛盾，即經濟學所說的“稀缺性”。自然資源的有限性是各國強調自然資源合理開發(fā)、保護、提出國土規(guī)劃工作的客觀背景，也使自然資源的占有者可獲得絕對地租等經濟效益。92）區(qū)域性任何一種資源在地球上的分布都是不

4、均衡的，無論數(shù)量、或質量，都有顯著的地域差異。每一種自然資源都有其特殊的地域分布規(guī)律。不但表現(xiàn)在不同區(qū)域同一種資源在數(shù)量和質量上存在差別，而且還表現(xiàn)在不同區(qū)域的各種資源在品種組合上的差異。由于不同區(qū)域自然資源在豐度上的差異，使自然資源的占有者可以獲得級差地租等經濟利益。1011 3）整體性每一區(qū)域的各種自然資源要素彼此有生態(tài)聯(lián)系，形成一個整體，即自然資源生態(tài)系統(tǒng)。其中一種資源的開發(fā)利用，就可能引起系統(tǒng)中其他資源和環(huán)境要素的連鎖反應。這一特征，要求人們在自然資源的研究和開發(fā)利用中堅持全面研究、綜合開發(fā)的原則。12 4）多用途性大部分自然資源都有多種功能和用途。不是所有用途都有同等重要性，并能充分

5、表現(xiàn)出來。因而，開發(fā)利用時需要進行全面權衡。 5）社會性自然資源怎樣開發(fā)利用，何時開發(fā)利用，優(yōu)先發(fā)揮其何種功能和用途，取決于人的勞動方式，即社會經濟和科學技術發(fā)展水平。133、自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響自然資源是區(qū)域社會經濟發(fā)展的物質基礎1）自然資源是區(qū)域生產力的重要組成部分2）自然資源是區(qū)域生產發(fā)展的必要條件3）盡管隨著科學技術進步自然資源的范疇在不斷擴大，但其作為區(qū)域生產力發(fā)展的自然物質基礎屬性沒有改變143、自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響自然資源對區(qū)域社會經濟發(fā)展的影響1）自然資源數(shù)量的多寡影響區(qū)域生產發(fā)展規(guī)模的大小。2）自然資源的質量、即開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產活動的經濟效益。3）自然資源的地

6、域組合影響區(qū)域產業(yè)結構。154、區(qū)域自然資源的評價1）評價原則從區(qū)域經濟發(fā)展方向和生產布局要求出發(fā)；綜合分析與主導因素的重點分析相結合；在技術可能性的基礎上論證經濟的合理性；從保護資源、保護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，評價自然資源。162）評價內容自然資源的量、質地理分布和地域組合特征可能的開發(fā)利用方式或方向技術經濟前提開發(fā)利用的效應173）對自然資源量的評價評價目的：確定自然資源的開發(fā)規(guī)模，以及對相關生產部門布局與發(fā)展的保證程度。對自然資源保證程度的考慮主要有兩方面：滿足區(qū)域社會發(fā)展當前需要量的程度，即在合適的開發(fā)利用強度下的服務年限。對遠景區(qū)域社會經濟發(fā)展與生產力布局需求量的保證程度，

7、即預測資源的遠景需求量 18在評價中，通常采用絕對和相對兩種指標。絕對指標反映了區(qū)域自然資源的實際規(guī)模，相對指標則反映區(qū)域自然資源的地位和滿足需求的潛力。第一，要搞清楚區(qū)域各類自然資源的絕對數(shù)量，研究其可能的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)后可能產生的經濟價值以及對區(qū)域發(fā)展的作用，明確區(qū)域主要自然資源，即篩選出開發(fā)規(guī)模大，開發(fā)后能產生重大經濟價值，并對區(qū)域發(fā)展產生重要的帶動影響作用的集中資源。19第二，對已開發(fā)利用的自然資源，應研究其數(shù)量對現(xiàn)狀生產的保證程度，并根據該種生產在區(qū)域經濟中的地位來研究該種資源的優(yōu)勢與潛力。第三，分析自然資源的相對量，進一步明確其對需求的保證程度和開發(fā)利用的潛力（相對量指標通常以平均

8、占有量表示）。第四，分析比較區(qū)域主要自然資源在數(shù)量上的比例關系，以及對區(qū)域產業(yè)結構及發(fā)展方向的保證程度。204）對自然資源質的評價目的：考察自然資源的可利用價值和對一定生產部門的適合程度。主要從三方面進行評價：技術可能性、經濟合理性、需求迫切性。建立評價的指標體系，評價自然資源對一定生產部門的適合程度，得出客觀、切合實際的結論。21資源類型資源類型質量因素質量因素礦產資源礦產資源品位、有害成分和有益成分的含量、本身的品位、有害成分和有益成分的含量、本身的物質結構物質結構土地資源土地資源平整度、光、熱、水、肥等平整度、光、熱、水、肥等森林資源森林資源森林結構（密度森林結構（密度和和樹種、層次、樹

9、齡樹種、層次、樹齡等等結結構）構）；用；用材林的品種、級別、用途、生長情材林的品種、級別、用途、生長情況況225）對自然資源地理分布與地域組合的評價自然資源的地理分布，影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用效率。評價自然資源的地域組合特征，有利于揭示自然資源相互聯(lián)系、相互制約的關系，以及對區(qū)域生產發(fā)展的影響。自然資源的地域組合是影響區(qū)域產業(yè)結構的重要因素。因而，必須分析主導資源與輔助資源、優(yōu)勢資源與限制資源的組合，及其對一定產業(yè)（部門）結構的適合程度或保證程度。236）對開發(fā)利用方式和技術經濟前提的評價不同的自然資源種類或組合，或同類自然資源和組合，均有不同的利用方式與方向。因此，

10、應就區(qū)域自然資源開發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案。對各方案從技術可能性和經濟合理性方面進行論證，分析各方案的特點，注重方案實施技術經濟前提的差異，篩選出可行方案。 247）對自然資源開發(fā)利用效應的評價對自然資源的任何改造和開發(fā)利用，都會有正負兩方面的效應，不但表現(xiàn)在經濟方面，而且表現(xiàn)在社會方面和環(huán)境生態(tài)方面。只有客觀全面分析各方面的正負效應，綜合權衡利弊得失，才能做出正確的決策，以利于在資源開發(fā)實施中預先安排好預防措施，以減輕負效應之影響。255、區(qū)域自然資源的合理利用資源承載力分析資源承載力聯(lián)合國教科文組織在80年代初提出的概念，定義為：在可預見的時期內，利用本地資源及其它自然資源

11、和智力、技術等條件，在保證符合社會文化準則的物質生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。26過去我國對資源承載力的研究主要強調土地資源生物生產能力的研究，研究土地在一定條件下能夠持續(xù)生產人類所需要的生物產品的內在能力。90年代以來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，而拓展了對資源承載力的研究內涵。27自然資源承載力的內涵時空性、社會經濟性、可持續(xù)性自然資源承載力的特性有限性、動態(tài)性、可增強性（需求增強、利用效率提高）286、區(qū)域自然資源的利用分配自然資源的代際分配自然資源的代內分配不同區(qū)域資源蘊藏和不同水平區(qū)域資源利用等分配的公平性或均衡性，不同產業(yè)利用效益的差異，是自然資源區(qū)域性和多用途性特性的引申。293

12、0自然環(huán)境人類發(fā)生和發(fā)展所必需的自然條件和自然資源的綜合，是人類生存和發(fā)展的物質基礎，是地球表面巖石圈、大氣圈、水圈、生物圈和人類相互作用的一個特殊圈層，是由巖石、土壤、水、大氣、生物等自然要素有機結合而成的自然綜合體。生態(tài)環(huán)境由各種自然要素構成的自然系統(tǒng)，即人類周圍的自然界，是地球表面巖石圈、大氣圈、水圈、生物圈和人類相互作用的一個特殊圈層。自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境31一、自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展的關系二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價32一、自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展的關系1、自然環(huán)境對區(qū)域經濟、社會、文化形態(tài)形成具有重要影響作用2、不合理的開發(fā)利用破壞了自然環(huán)境的和諧共生，產生一些生態(tài)環(huán)境問題水土流失、荒漠化、鹽漬化、

13、地陷3、區(qū)域發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護的前提（良性互動）333435二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價（一）生態(tài)環(huán)境評價的內容1、生態(tài)環(huán)境調查生態(tài)環(huán)境影響因素：自然環(huán)境狀況、社會經濟狀況生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查：生態(tài)系統(tǒng)特點、資源特性、生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境效應分析：生態(tài)系統(tǒng)影響效應、環(huán)境健康效應、生態(tài)經濟效應362、生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀評價1）評價單元某一方面的評價，選取與評價內容相關的一級生態(tài)環(huán)境特征分類圖斑為評價單元；綜合評價，選取多種生態(tài)特征的綜合分類圖斑為評價單元；根據評價目的不同，可以選擇自然區(qū)劃、地貌或流域單元為評價單元，也可以選擇行政區(qū)劃為評價單元。372）評價因子與指標體系根據評價目的綜合性、區(qū)域性、

14、主導型和限制性相結合的原則，一般分三級指標體系：綜合指標、分類指標、具體指標3）評價標準與方法國家和行業(yè)、地方標準學術研究成果384）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類和分區(qū)393、生態(tài)環(huán)境影響分析與評價建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價40（二）生態(tài)環(huán)境質量評價方法1、指數(shù)法單一指數(shù)（標準型指數(shù)、等級型指數(shù)）分類指數(shù)（均權型、加權型、兼顧極值型）綜合指數(shù)412、模糊綜合評價法模糊綜合評價法模糊聚類評價法隸屬度刻畫環(huán)境質量的分級界限建立模糊評價矩陣計算權重建立模糊綜合評價模型423、灰色關聯(lián)分析法通過比較數(shù)列集構成的曲線族與參考數(shù)列曲線進行幾何相似的比較，確定兩

15、者之間的關聯(lián)度，幾何形狀相似度越高，關聯(lián)度越大。確定參考標準數(shù)列指標值的無量綱化處理關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)度的計算434、景觀生態(tài)學法空間結構分析（斑塊、基質、廊道）功能與穩(wěn)定性分析44（三）生態(tài)環(huán)境影響分析方法1、類比法整體類比單項類比452、專家評價法特爾斐法確定評價主題編制評價事件覽表選擇專家環(huán)境預測和價值判斷過程結果的處理和表達專家是在領域內從事10年以上技術工作的科學技術人員或專業(yè)干部，一般10-50人。463、綜合指標法環(huán)境因子的評價函數(shù)曲線確定環(huán)境因素的質量標準474、圖形疊置法公路、鐵路選線灘涂開發(fā)土地利用污染影響動植物分布485、系統(tǒng)分析法專家咨詢法層次分析法模糊綜合評價法綜合排序法

16、系統(tǒng)動力學灰色關聯(lián)496、其他方法矩陣法靈敏度分析法生態(tài)機理分析法列表清單法生產力評價法50三、生態(tài)破壞經濟損失評估與生態(tài)補償（一）生態(tài)破壞經濟損失估值技術市場價值法機會成本法費用分析法旅行費用法資產價值法人力資本法條件價值法51損失估值評價程序區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡基本特征分析調查分析生態(tài)破壞現(xiàn)狀及其對環(huán)境質量變化的影響建立生態(tài)破壞損失估算指標體系對可量化指標進行量化處理，不可量化指標進行價值估算綜合計算、綜合分析和征求專家意見，得出結果52（二）生態(tài)環(huán)境補償1、補償主體政府補償市場補償社會補償532、補償標準邊際機會成本現(xiàn)實困難難以準確量化信息成本和補償制度的執(zhí)行成果過高區(qū)域差異大543、

17、補償方式經濟補償財政轉移支付基金押金和執(zhí)行保證金非經濟補償事務補償技術（智力）補償政策補償5556一、相關理論（一）生態(tài)學理論1、相互依存與相互制約規(guī)律2、能量流動與物質循環(huán)規(guī)律3、負荷定額規(guī)律4、多樣穩(wěn)定規(guī)律5、地域分異規(guī)律57（二）環(huán)境經濟學生態(tài)經濟廣義：國民經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。狹義：技術經濟評價、環(huán)境損益估價等，環(huán)境效應、環(huán)境管理措施等1、環(huán)境與經濟對立統(tǒng)一理論2、環(huán)境系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)耦合理論3、環(huán)境外部性的經濟內部化理論58（三）可持續(xù)發(fā)展理論既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展的三大原則是：公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。59

18、1972年，在斯德哥爾摩人類環(huán)境會議通過的人類環(huán)境宣言中，提出了“連續(xù)的和持續(xù)的發(fā)展”的概念。此后，傳統(tǒng)的發(fā)展觀日益受到質疑，人們開始對戰(zhàn)后強調高增長率和工業(yè)化所帶來的環(huán)境、資源、社會失衡的困境進行反思。1974年，第31屆聯(lián)大通過了建立一種新的國際經濟秩序的宣言。1981年，美國世紀觀察研究所所長萊斯特布朗出版了建設一個持續(xù)發(fā)展的社會一書，提出了可持續(xù)發(fā)展的思想，但沒有給出定義。 20c80s，由歐美50多位著名經濟學家組成的“新經濟學研究會”（簡稱TOES）創(chuàng)立了 “生存經濟學” 。這是建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人類積極參與自身發(fā)展的決策等三個基本點之上的新經濟學，標志著經濟學的發(fā)展進

19、入了一個新階段。 對人的關注是新發(fā)展觀的核心。20c80s，法國著名經濟學家弗郎索尼佩魯在其新的發(fā)展觀一書中指出，人的發(fā)展是發(fā)展的目的和中心，人是一切發(fā)展行為的出發(fā)點和歸宿。1987年，可持續(xù)發(fā)展的命題被正式提出，是在由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的、由21個國家的環(huán)境與發(fā)展問題專家組成的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表的著名報告我們共同的未來中提出，并被作為關鍵概念得到使用。可持續(xù)發(fā)展被定義為：“即滿足當代人的需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。但在該報告中，涉及可持續(xù)性發(fā)展的定義性解說有多處，且各定義間并不一致。這說明一個新概念的不成熟性，也說明其內涵的豐富與復雜。1992年，巴西里約環(huán)發(fā)大會公布的21世紀議程，強調人口、環(huán)境與社會經濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。會議達成共識，把可持續(xù)發(fā)展由理論推向行動，使可持續(xù)發(fā)展成為世界各國發(fā)展的范式。1994年，第三次國際人口與發(fā)展開羅大會，重點討論“人口、持續(xù)經濟增長和可持續(xù)發(fā)展之間的相互關系”第一次把人口與發(fā)展問題聯(lián)系起來，并通過行動綱領。2002年，約翰內斯堡會議上，頒布了可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議行動計劃。一般認為，1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，2002年約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會