東南大學(xué)異地研究院管理暫行辦法

1、東 南 大 學(xué) 文 件 校通知2012133號(hào)關(guān)于印發(fā)東南大學(xué)異地研究院管理暫行辦法的通知 各院、系、所，各部、處、直屬單位： 為加強(qiáng)學(xué)校設(shè)立的異地研究院（不含在異地設(shè)立的具有人才培養(yǎng)功能的研究院或分校）管理，根據(jù)國家、省部有關(guān)文件和東南大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法文件精神，特制定東南大學(xué)異地研究院管理暫行辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：東南大學(xué)異地研究院管理暫行辦法 二O一二年十一月二十九日主題詞： 科技 異地研究院 管理辦法 通知東南大學(xué)校長辦公室 主動(dòng)公開 2012年11月29日印發(fā)東南大學(xué)異地研究院管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)與政府的政策優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)高

2、效疊加，充分發(fā)揮東南大學(xué)學(xué)科、人才和科學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)，拓展學(xué)校發(fā)展空間，并更好地為地方服務(wù)，我校在異地設(shè)立研究院（不含在異地具有人才培養(yǎng)功能的研究院或分校）。為使研究院管理規(guī)范有序，根據(jù)國家、省部有關(guān)文件和東南大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法有關(guān)文件精神，特制定本辦法。第二條 異地研究院的建立依托東南大學(xué)科技與人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合東南大學(xué)學(xué)科建設(shè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重、多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展思路，廣泛開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化，打造應(yīng)用技術(shù)研究、行業(yè)技術(shù)研發(fā)的載體，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型科技企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新平臺(tái)。第二章 異地研究院的設(shè)置第三條 異

3、地研究院是東南大學(xué)在地方（地級(jí)市、縣級(jí)市）設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研合作載體。東南大學(xué)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的差異，將在異地設(shè)立的研究院分為區(qū)域研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。區(qū)域研究院是與地方政府合作而設(shè)立的、旨在強(qiáng)化區(qū)域合作，其目標(biāo)是全面融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞該區(qū)域若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中起到引領(lǐng)作用；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)比較集聚的情況，與地方政府、企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟合作設(shè)立，著眼于提升行業(yè)整體實(shí)力，解決行業(yè)共性技術(shù)和科技創(chuàng)新。第四條 異地研究院名稱：區(qū)域研究院：東南大學(xué)ÍÍÍ（地方名稱）研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院：東南大

4、學(xué)ÍÍÍ（地方名稱）ÔÔÔ（產(chǎn)業(yè)方向）研究院第五條 異地研究院成立應(yīng)具備如下條件：1.符合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展要求。2.有明確、穩(wěn)定的研究方向和研究目標(biāo)，具有承擔(dān)國家或地區(qū)重點(diǎn)科研任務(wù)的能力，有切實(shí)可行的中長期研究規(guī)劃。3.行業(yè)內(nèi)企業(yè)高度集聚和政府與企業(yè)有強(qiáng)烈的創(chuàng)新需求，包括增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)。4.當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)能提供足夠的研究空間以及持續(xù)的研究項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)（包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)），與當(dāng)?shù)厝舾善髽I(yè)有長期的合作基礎(chǔ)。5.學(xué)校具有一定的研究優(yōu)勢(shì)、擁有一批內(nèi)容相對(duì)集中的研究成果，以及圍繞研究院建設(shè)目標(biāo)而集聚的研發(fā)隊(duì)伍

5、。第六條 異地研究院設(shè)立程序：1、由學(xué)校應(yīng)用技術(shù)院（以下簡稱“應(yīng)用院”）與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)充分磋商，提出設(shè)立方案與協(xié)議書草本；2、應(yīng)用院組織校內(nèi)專家對(duì)設(shè)立方案進(jìn)行論證，協(xié)議草本交學(xué)校法制辦審查并提出法律意見書；應(yīng)用院根據(jù)專家意見以及法律意見書，會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)對(duì)方案和協(xié)議書進(jìn)行修改；3、學(xué)校科研院院務(wù)會(huì)對(duì)異地研究院方案和協(xié)議書討論通過后，報(bào)校長辦公會(huì)審核、批準(zhǔn)后，由學(xué)校發(fā)文成立。第七條 異地研究院的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃納入學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體業(yè)務(wù)上接受應(yīng)用院的指導(dǎo)。第八條 原則上在地級(jí)市可設(shè)立學(xué)校全資獨(dú)立事業(yè)法人性質(zhì)的區(qū)域研究院；在地級(jí)市和縣級(jí)市可設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，原則上為不具獨(dú)立法人資格的

6、機(jī)構(gòu)。如有特別需要，必須經(jīng)校長辦公會(huì)同意；學(xué)校設(shè)立的全資獨(dú)立事業(yè)法人性質(zhì)的區(qū)域研究院，其資產(chǎn)管理歸屬資產(chǎn)經(jīng)營管理處。異地研究院可下設(shè)若干個(gè)實(shí)驗(yàn)室或研究中心。第三章 異地研究院組織構(gòu)架與人員管理第九條 學(xué)校成立產(chǎn)學(xué)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組行使以下職責(zé)：1）審定研究院章程和其他管理制度；2）審議、批準(zhǔn)研究院年度報(bào)告、年度工作計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)決算； 3）擬定高層科研和管理人員的報(bào)酬事項(xiàng)；4）評(píng)估和監(jiān)督研究院的工作；5）審議其它與研究院發(fā)展有關(guān)的重大事項(xiàng)。第十條 管理委員會(huì)是研究院與地方政府或企業(yè)的事務(wù)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由東南大學(xué)與地方政府或企業(yè)分別委派成員組成。管委會(huì)主要行使下列職責(zé)：1）論證研究院建設(shè)方

7、案、發(fā)展方向和戰(zhàn)略；2）協(xié)調(diào)地方政府或企業(yè)支持研究院發(fā)展建設(shè)的有關(guān)政策和保障措施；3）規(guī)劃研究院的重點(diǎn)項(xiàng)目。 第十一條 技術(shù)委員會(huì)是研究院的咨詢機(jī)構(gòu)，成員由雙方提名，由異地研究院聘免。技術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)：1）論證研究院的大型設(shè)備投資方案；2）論證研究院的科研領(lǐng)域和課題方向；3）評(píng)審研究院研發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)成果；4）篩選面向社會(huì)公開征集的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和課題方向； 5）對(duì)立項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查。第十二條 異地研究院實(shí)行應(yīng)用院領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。院長由應(yīng)用院聘免，聘用期限原則上為每期三年。同時(shí)，由應(yīng)用院聘任區(qū)域研究院院長為應(yīng)用院兼職副院長。第十三條 異地研究院院長的主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)制定研究院

8、日常管理規(guī)范，全面負(fù)責(zé)研究院日常工作；2）負(fù)責(zé)提交研究院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年終總結(jié)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)預(yù)決算編制，并接受校財(cái)務(wù)處和審計(jì)處的業(yè)務(wù)審計(jì)；3）負(fù)責(zé)推薦研究院管理人員、各研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；并提交應(yīng)用院審核、審批；4）負(fù)責(zé)采取有效措施，推進(jìn)技術(shù)、信息、成果等資源的集成；5）負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)用院交辦的其它工作。第十四條 異地研究院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置由異地研究院按照工作需要經(jīng)應(yīng)用院同意后設(shè)立，開展日常行政事務(wù)。第十五條 異地研究院可向?qū)W校申請(qǐng)派出校內(nèi)工作人員1名參與研究院日常管理工作，人員派出由應(yīng)用院與人事處或有關(guān)院（系）協(xié)商解決。其余管理人員由異地研究院制定用人計(jì)劃，并報(bào)應(yīng)用院批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)?/p>

9、政府向社會(huì)招聘并支付薪酬，人員不占用東南大學(xué)編制，由異地研究院負(fù)責(zé)使用和考核。第十六條 異地研究院科研人員組成：東南大學(xué)教師，博士生（后）、碩士研究生。根據(jù)異地研究院工作需要聘用的科研人員，需報(bào)應(yīng)用院批準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)（機(jī)構(gòu)）通過人事代理機(jī)構(gòu)聘用，人員不占用東南大學(xué)編制，由異地研究院負(fù)責(zé)使用和考核。第十七條 東南大學(xué)派駐異地研究院的工作人員由東南大學(xué)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予駐外補(bǔ)貼，從政府給予的研究院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中支付。東南大學(xué)的科研人員（含研究生）的報(bào)酬由異地研究院下屬的各研究室（中心、團(tuán)隊(duì)）從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付，學(xué)校將從政府給予的異地研究院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第四章 異地研究院的財(cái)務(wù)管理第十八條

10、 異地研究院必須按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，并接受學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)。第十九條 異地研究院財(cái)務(wù)支出需遵循東南大學(xué)異地研究院財(cái)務(wù)管理規(guī)定；每年編制的財(cái)務(wù)預(yù)算需報(bào)異地研究院工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)需報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過才可執(zhí)行。第二十條 異地研究院需根據(jù)東南大學(xué)異地研究院財(cái)務(wù)管理規(guī)定制定本研究院的財(cái)務(wù)管理細(xì)則。異地研究院財(cái)務(wù)管理人員，需接受東南大學(xué)財(cái)務(wù)培訓(xùn)后才可上崗。第二十一條 由異地研究院名義申報(bào)的各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一律進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一賬號(hào)進(jìn)行管理。當(dāng)?shù)卣信涮捉?jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，研究院需按照東南大學(xué)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法就地管理使用。第二十二條 異地研究院科研經(jīng)費(fèi)的提扣辦法，參照學(xué)校管理辦法執(zhí)行；所提扣的管理

11、費(fèi)包括學(xué)校管理費(fèi)、科研管理基金、相關(guān)院系管理費(fèi)、當(dāng)?shù)匮芯吭旱目蒲邪l(fā)展基金，其中，院（系）提扣部分暫留存異地研究院，由異地研究院工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作的實(shí)際情況批準(zhǔn)下?lián)?，納入研究院經(jīng)費(fèi)管理范疇。第二十三條 異地研究院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的其他管理和經(jīng)費(fèi)使用辦法均嚴(yán)格依照國家和東南大學(xué)相關(guān)管理辦法實(shí)施。第五章 異地研究院的考核第二十四條 異地研究院實(shí)行年度報(bào)告與定期評(píng)估制度。研究院每年年終須向應(yīng)用院提交年度工作總結(jié)報(bào)告，作為評(píng)估工作的重要依據(jù)。第二十五條 應(yīng)用院對(duì)異地研究院的管理，主要通過檢查評(píng)估的形式進(jìn)行。原則上每年由應(yīng)用院組織一次年度檢查，每3年組織一次全面評(píng)估。檢查評(píng)估的主要內(nèi)容：1、承擔(dān)的科研任務(wù)及

12、完成情況；2、人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量情況；3、完成的論文、專著及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況；4、與企業(yè)合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移情況；5、科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況；6、學(xué)術(shù)交流情況；7、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等。第二十六條 對(duì)年度檢查不合格的研究院，由應(yīng)用院提出警告和整改意見，并向科研院通報(bào)情況；對(duì)當(dāng)次評(píng)估不合格的研究院，由應(yīng)用院向科研院提交整改或撤銷建議，由科研院報(bào)學(xué)校校長辦公會(huì)討論批準(zhǔn)。第二十七條 異地研究院院長的考核由應(yīng)用院結(jié)合研究院的發(fā)展和運(yùn)行情況，并參照學(xué)校相關(guān)考核規(guī)定進(jìn)行。在學(xué)校工作量考核中，計(jì)及其承擔(dān)院長的工作量。對(duì)做出顯著成績的院長，學(xué)校將予以表彰及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 第六章 異地研究院資產(chǎn)的管理第二十八條 不具有獨(dú)立法人資格的研究院的所有資產(chǎn)歸屬于東南大學(xué)；具有獨(dú)立法人資格的研究院中，凡用東南大學(xué)各類經(jīng)費(fèi)或政府、企業(yè)以項(xiàng)目、捐贈(zèng)方式經(jīng)由東南大學(xué)投入至異地研究院的經(jīng)費(fèi)所購置的固定資產(chǎn)，其所有權(quán)一律歸東南大學(xué)；地方政府、企業(yè)直接投入異地研究院的經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸屬視具體情況另行約定。第二十九條 異地研究院的智力勞動(dòng)成果的生成、知識(shí)產(chǎn)