關(guān)于加快張掖生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于加快張掖生態(tài)旅游業(yè)開展的幾點(diǎn)思考  大力開展生態(tài)旅游業(yè)，不僅能夠促進(jìn)生態(tài)資源的有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)旅游市場(chǎng)增值，還對(duì)繁榮生態(tài)文化，完善旅游功能，拓展林業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展空間，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，在 “順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖的新形勢(shì)下，充分發(fā)揮張掖市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力開展生態(tài)旅游業(yè)，對(duì)于實(shí)施“生態(tài)立市戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)開展具有十分重要的作用。一、生態(tài)旅游業(yè)開展現(xiàn)狀張掖市素有“金張掖和“塞上江南之美譽(yù)，開展歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，生態(tài)景觀多樣。區(qū)域內(nèi)雪山森林、草原濕地、河流湖泊、農(nóng)田綠洲和沙漠戈壁交錯(cuò)分

2、布，形成獨(dú)具特色的自然風(fēng)光和豐富多樣的生態(tài)景觀。截止目前，全市森林總面積到達(dá)674萬畝，其中天然林389萬畝，集中分布于祁連山自然保護(hù)區(qū)；人工林285萬畝，主要分布在黑河流域沿岸的川灌區(qū)及沿山區(qū)。森林覆蓋率達(dá)10.71%。全市有各類天然和人工濕地315.6萬畝，占全市土地總面積的5.02%。城區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)34.1%，人均公共綠地面積達(dá)10.76平方米。市內(nèi)有祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，建成省級(jí)森林公園5個(gè)，縣級(jí)森林公園6個(gè)，以湖泊、水庫(kù)為依托的水上公園8個(gè)，丹霞地貌地質(zhì)公園1個(gè)。近年來，隨著旅游業(yè)的開展，已開發(fā)了頗具特色的森林草原、丹霞冰川、民族風(fēng)情、歷史文化等旅游工程，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效

3、益和社會(huì)效益。2021年接待游客23.2萬人次，旅游收入1260多萬元。以沿祁連山的森林草原景觀為主線，集自然觀光、生態(tài)旅游、文化娛樂、休閑效勞為一體的絲綢之路生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁開展勢(shì)頭。二、生態(tài)旅游業(yè)開展思路根據(jù)張掖市生態(tài)旅游業(yè)開展現(xiàn)狀及“生態(tài)立市戰(zhàn)略要求，結(jié)合資源條件，今后張掖市開展生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)堅(jiān)持資源的合理開發(fā)、有效利用和保護(hù)第一的原那么，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益良性循環(huán)開展的可持續(xù)開展戰(zhàn)略。具體思路是開辟六條生態(tài)旅游線路，打造六大生態(tài)旅游品牌。1、森林生態(tài)休閑游。沿祁連山脈走向東起西營(yíng)河、西至祁豐，區(qū)域內(nèi)自然、人文景觀較多，天然林面積達(dá)300多萬畝，有焉支山、海潮壩、馬

4、蹄寺、西水、窟窿峽、大黃溝、康樂等省、縣級(jí)森林公園及自然景觀20余處，有馬蹄寺、鐘山寺、文殊寺等人文景觀10多處，有著名的七一冰川及珍貴的野生動(dòng)植物資源等。此線生態(tài)旅游應(yīng)以森林公園為依托，以自然景觀為主線，以人文景觀為點(diǎn)綴，打造以林海探奇、雪山覽勝、回歸自然、休閑養(yǎng)生為主要內(nèi)容的森林生態(tài)文化旅游品牌。2、草原風(fēng)情生態(tài)游。此線東起山丹馬場(chǎng)、經(jīng)民樂扁都口至肅南康樂草原，該區(qū)域地勢(shì)平坦，面積遼闊，水草豐茂，交通方便，旅游工程廣。沿線有裕藏等少數(shù)民族居住，游客在旅游觀光中通過騎馬狩獵、觀看馬術(shù)比賽、欣賞油菜花、參加篝火晚會(huì)，與裕藏少數(shù)民族聯(lián)歡等形式體驗(yàn)?zāi)粮栾w揚(yáng)的草原風(fēng)光和民族風(fēng)情。3、濕地水韻生態(tài)游。

5、以甘州城區(qū)北效濕地為中心，沿黑河向西經(jīng)臨澤中部沼澤濕地，高臺(tái)小海子、大湖灣、馬尾湖等濕地，形成獨(dú)特的水上景觀，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)功能和文化功能，沿途健全完善各類景觀根底和效勞設(shè)施，打造“水上游城，園中賞花，湖邊觀鳥，林下休閑為主題的“戈壁水鄉(xiāng)生態(tài)旅游品牌。   4、丹霞地貌生態(tài)游。張掖市臨澤縣倪家營(yíng)和肅南縣梨園峽谷一帶的丹霞地貌和彩色丘陵，東西長(zhǎng)45公里，南北寬10公里，為中國(guó)“七大丹霞地貌之一。以祁連彩色丘陵和丹霞地貌為主線，打造祁連多彩丹霞地質(zhì)地貌生態(tài)旅游品牌，將成為今后張掖市旅游業(yè)開展的新亮點(diǎn)。 5、沙漠科普生態(tài)游。沙漠也是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)類型

6、。沙漠生態(tài)系統(tǒng)憑借其蒼涼荒蕪的原始自然景色、神奇壯觀的風(fēng)蝕地貌及沙漠探險(xiǎn)中所蘊(yùn)含的冒險(xiǎn)精神強(qiáng)烈地吸引著眾多的探險(xiǎn)旅游者。以臨澤、高臺(tái)防沙治沙試驗(yàn)示范區(qū)為依托，以正在建設(shè)中的沙漠科技館為中心，打造沙漠科普生態(tài)旅游區(qū)，開展科普教育、沙漠探險(xiǎn)、游覽滑沙、沙生植物欣賞等活動(dòng)。6、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)游。以古樸、原始的自然鄉(xiāng)風(fēng)野趣為背景，以現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)為主線，以田園風(fēng)光、溫室大棚、農(nóng)家小院為依托，打造以“春可賞花觀景，夏可避暑納涼，秋可品果休閑的綠洲生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。三、生態(tài)旅游業(yè)開展對(duì)策1、精心編制生態(tài)旅游業(yè)開展規(guī)劃。生態(tài)旅游是一種全新的高層次、高品位的旅游方式。按照國(guó)家?生態(tài)旅游開展綱要?和?國(guó)

7、家生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?，在編制張掖市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)總體開展規(guī)劃時(shí)，必須結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)生態(tài)旅游資源特征，生態(tài)敏感性，環(huán)境承載力以及整個(gè)區(qū)域的區(qū)位條件，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，客源市場(chǎng)進(jìn)行全方位調(diào)查，按照生態(tài)功能區(qū)要求和生態(tài)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，高水準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高水平管理，高質(zhì)量效勞。在規(guī)劃建設(shè)中，每個(gè)工程都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，突出保護(hù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)開展目標(biāo)，合理布局生態(tài)旅游根底設(shè)施、保護(hù)設(shè)施和必要的旅游接待設(shè)施，嚴(yán)格控制效勞設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢(shì)，表達(dá)自然之美。2、加大生態(tài)旅游資源的保護(hù)力度。近年來，由于氣溫變暖，降水減

8、少等自然因素和亂采亂挖、超載放牧、圍湖造田等人為因素，造成祁連山冰川濕地、高山灌叢草甸濕地和黑河流域濕地面積不斷縮減。市區(qū)北郊濕地面臨著人為破壞和水體污染的嚴(yán)重威脅。再加上草原退化、沙塵暴侵襲、土地荒漠化加劇，生態(tài)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保護(hù)森林、濕地、草原、水域等生態(tài)資源刻不容緩。當(dāng)前，要從維護(hù)生態(tài)平安的高度出發(fā)，依法保護(hù)森林、草原資源，重點(diǎn)抓好濕地資源的保護(hù)，對(duì)林區(qū)內(nèi)的濕地嚴(yán)禁開墾、填埋、采砂、污染水源，加大北郊濕地區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)的治理力度，嚴(yán)禁在濕地內(nèi)亂墾濫開、圍湖造田、開溝排陰、亂修亂建及隨意傾倒生活垃圾，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)資源的案件，確保生態(tài)資源平安。努力營(yíng)造金張掖天藍(lán)、地綠、水清、土凈、氣爽、

9、人和的良好生態(tài)旅游環(huán)境。3、加強(qiáng)旅游景區(qū)根底設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的一切有利條件，積極爭(zhēng)取森林、濕地等生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，抓緊申報(bào)張掖國(guó)家城市濕地公園和張掖黑河流域濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，多渠道整合工程資金，以工程帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)工程的順利實(shí)施。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人積極投資參與生態(tài)旅游工程建設(shè)。要加大旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路交通、通訊設(shè)備、賓館餐飲、休閑娛樂等根底設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提高生態(tài)旅游效勞水平。要加快沙漠科普博物館建設(shè)進(jìn)度，盡快籌建濕地文化博物館、丹霞地貌博物館、農(nóng)耕文化博物館、野生動(dòng)植物標(biāo)本展示館、中國(guó)冰川博物館和綠洲產(chǎn)業(yè)展示館，以此提升張掖生態(tài)旅游的品位

10、。4、充分挖掘生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。特色是旅游之魂，文化是旅游之基。良好的自然生態(tài)資源和獨(dú)特的人文生態(tài)資源都是生態(tài)旅游開展的根底，是生態(tài)旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的源泉。開展生態(tài)旅游不僅要有效保護(hù)、合理利用自然生態(tài)資源，維護(hù)生物多樣性，保持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，同樣要把保護(hù)和開展當(dāng)?shù)厝宋馁Y源納入生態(tài)旅游開展規(guī)劃。從張掖的生態(tài)資源現(xiàn)狀和文化特色考慮，中北部名城古韻、濕地水泊、綠洲農(nóng)業(yè)旅游區(qū)要著力彰顯絲路文化、綠洲文化、黑河文化、濕地文化等，東南部森林草原佳景旅游區(qū)突出森林文化、草原文化和野生動(dòng)物文化，西南部丘陵奇觀民族風(fēng)情旅游區(qū)重點(diǎn)表現(xiàn)民族文化、地質(zhì)文化和山水文化，最大限度賦予每個(gè)旅游景區(qū)以鮮明的文化

11、內(nèi)涵，不斷推出生態(tài)旅游精品。要依托張掖歷史文化名城的中心地位，籌劃組織濕地論壇、張掖葡萄節(jié)、山丹馬術(shù)節(jié)、焉支山生態(tài)文化廟會(huì)、民樂金花節(jié)、臨澤紅棗節(jié)、肅南裕固族風(fēng)情節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，豐富文化內(nèi)涵，打造生態(tài)旅游精品，以聲造勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的開展。 摘自?甘肅工作?雜志   張掖開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí)2021年初，新一屆張掖市委市政府領(lǐng)班子成員，在經(jīng)過幾個(gè)月不畏艱辛馬不停蹄的市情調(diào)研和科學(xué)分析后，以全新的視角、敏銳獨(dú)到的眼光指出：“甘肅干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，這種自然性難以改變。而張掖有大自然的恩賜，有黑河，有黑河水，這是亙古不變的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，“保護(hù)黑河濕地，應(yīng)該會(huì)成為我們推進(jìn)張掖城市建設(shè)的一個(gè)重

12、要支點(diǎn)    同年7月10日，中共張掖市二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)“舉特色旗，打濕地牌，作水文章，立生態(tài)市，將“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象作為首要之路、重中之重。其立足點(diǎn)就是要以黑河、黑河流域濕地保護(hù)引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化張掖在黑河流域中的生態(tài)地位，使生態(tài)文明的思想理念逐步深入人心。    2021年12月31日，黑河之濱，戈壁灘上，中國(guó)黑河流域張掖濕地保護(hù)工程濱河新區(qū)工程開工，黑河濕地保護(hù)工程由此拉開序幕。    2021年3月，張掖國(guó)家濕地公園開工建設(shè)。這

13、一工程旨在盤活張掖北郊3萬畝濕地資源，加大濕地植被恢復(fù)與保護(hù)，再現(xiàn)“甘州城北水云鄉(xiāng)的詩(shī)意畫卷。    2021年4月，高臺(tái)縣北郊黑河濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)工程全面啟動(dòng)。    此后，各縣區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程相繼開工建設(shè)，整個(gè)張掖進(jìn)入了熱火朝天的生態(tài)工程大會(huì)戰(zhàn)階段。生態(tài)保護(hù)，一時(shí)成為張掖街頭巷尾、干部群眾的熱議話題。    有耕耘就有收獲，有付出就有回報(bào)。    2021年11月，張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)順利通過國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員

14、會(huì)評(píng)審，正式晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至此，張掖成為坐落在兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之上的綠洲城市。    同年12月，張掖國(guó)家濕地公園被國(guó)家林業(yè)局正式批復(fù)命名為甘肅唯一、黑河流域首家國(guó)家濕地公園，張掖國(guó)家城市濕地公園也被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)命名為國(guó)家城市濕地公園。    2021年5月，張掖榮膺“全國(guó)綠化模范城市，成為甘肅省第一個(gè)獲此殊榮的城市。    2021年1月，張掖國(guó)家濕地公園被甘肅省科協(xié)命名為“甘肅省科普教育基地。同年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定，正式批準(zhǔn)建立張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)

15、自然保護(hù)區(qū)，這是繼張掖國(guó)家濕地公園和國(guó)家城市濕地公園被批復(fù)命名后，張掖市濕地再次獲取的第3個(gè)國(guó)家級(jí)殊榮。    2021年1月，張掖國(guó)家濕地公園被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)    數(shù)據(jù)顯示：2021年-2021年，張掖森林覆蓋率由9.17%增長(zhǎng)到13.04%，濕地面積由21.04萬公頃增加到25.34萬公頃，湖泊面積由644公頃增加到1050公頃。隨之而來的是居民收入在增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。2021年-2913年，張掖市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村人均純收入年均增速分別高于全省0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)，2021年分別增長(zhǎng)1

16、0,3%和12.8%；作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，張掖卻形成了“三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)之比是27.6:35.7:36.7，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比和對(duì)財(cái)政稅收的奉獻(xiàn)率均超過50%，形成了效勞經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的開展格局。    與此同時(shí)，張掖市委、市政府自覺秉持“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟(jì)、成于家園的生態(tài)經(jīng)濟(jì)開展理念，搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機(jī)遇，提出立足“一山一水一古城資源稟賦，彰顯“多姿多彩多優(yōu)勢(shì)特色風(fēng)貌，加快“宜居宜游金張掖建設(shè)步伐的總體開展思路和把宜居宜游打造成首位產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略抉擇，以超常規(guī)的舉措開發(fā)特色旅游資源，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了最正確的業(yè)態(tài)支

17、撐，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整明確了主攻方向，也使舉全市之力建設(shè)旅游大景區(qū)、開展旅游大產(chǎn)業(yè)成為共識(shí)和必然。    數(shù)據(jù)顯示：張掖市境內(nèi)外游客接待量由2021年的187.41萬人次增長(zhǎng)到2021年的752.37萬人次，增長(zhǎng)了301.5%；旅游綜合收入由2021年的9.16億元增長(zhǎng)到2021年的39.12億元，增長(zhǎng)了327.1%。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在GDP增量中突破了50%，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地帶動(dòng)了交通、住宿、餐飲、商貿(mào)、文化及整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的快速開展。  生態(tài)旅游需要升級(jí)提速 &

18、#160;  歷史上的張掖憑借暢通的陸路運(yùn)輸，造就了絲綢之路上的輝煌。如今，隨著交通條件的不斷改善，張掖借助已經(jīng)形成的立體交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快開展以生態(tài)文化旅游、資源加工、區(qū)域效勞為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)，再次踏上了創(chuàng)新開展的征程。    張掖連續(xù)幾年開展“旅游開展年活動(dòng)，大力實(shí)施國(guó)家濕地公園、焉支山景區(qū)開發(fā)、中華裕固風(fēng)情走廊等重點(diǎn)旅游工程，努力爭(zhēng)創(chuàng)4A、5A級(jí)景區(qū)，成功舉辦張掖·中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、中國(guó)·張掖首屆祁連玉石文化博覽會(huì)、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)等一系列重大活動(dòng)，焉支山等景區(qū)成為絲綢之路黃金旅游

19、干線上的新熱點(diǎn)，張掖丹霞地質(zhì)公園晉升為國(guó)家地質(zhì)公園，區(qū)域性中心旅游城市正在形成，旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。    據(jù)了解，張掖市A級(jí)旅游景區(qū)由2021年的10家增加到24家，其中4A級(jí)旅游景區(qū)11家，星級(jí)旅游飯店由2021年的17家增加到34家，旅行社及分社由2021年的18家增加到42家，全市旅游直接就業(yè)人數(shù)由2021年的1.3萬人增加到2.6萬人。    旅游業(yè)的開展讓張掖人嘗到了甜頭，在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下，堅(jiān)持把開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的根本途徑成為了張掖人自上而下的共識(shí)。如何吸引更多客商、游人來

20、到張掖呢？    2021年，張掖市充分利用自身獨(dú)特的資源稟賦，與具有雄厚資金優(yōu)勢(shì)的甘肅省公路航空旅游集團(tuán)攜手，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造宜居宜游新型戰(zhàn)略平臺(tái)。當(dāng)年4月，省公航旅投資40億元建設(shè)的張掖丹霞游客效勞中心、山丹皇家馬場(chǎng)游客中心、賽馬場(chǎng)和山丹焉支山游客效勞中心等8個(gè)旅游工程，在聞名遐爾的張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園舉行開工奠基儀式。這是張掖市聯(lián)手國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)強(qiáng)勢(shì)打造旅游產(chǎn)業(yè)“航母的一個(gè)創(chuàng)舉，是地企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的一個(gè)成功范本，也是張掖市立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬宜居宜游渠道的重大舉措。這個(gè)具有里程碑意義的工程開工建設(shè)，標(biāo)志著張掖市開展宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。&

21、#160;   同年，張掖市與華德集團(tuán)簽署了涉及華德集團(tuán)生態(tài)城、華德鄉(xiāng)村俱樂部、食品基地等4個(gè)工程，預(yù)計(jì)投資468億元的協(xié)議。雙方期望，充分利用張掖獨(dú)特的旅游資源，與具有雄厚資金優(yōu)勢(shì)的華德集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在張掖打造世界一流的高端工程，做強(qiáng)做大旅游景點(diǎn)，通過國(guó)際化旅游管理平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理，把張掖最美的資源變成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把原生態(tài)打造成旅游的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)張掖高端旅游業(yè)的長(zhǎng)足開展。同時(shí)，充分挖掘利用張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)資源，使華德集團(tuán)在張掖的投資實(shí)現(xiàn)多元化，助推張掖轉(zhuǎn)型跨越開展。    為加快旅游資源開發(fā)、打造精品景區(qū)景點(diǎn)，張掖搶抓國(guó)務(wù)院關(guān)于加

22、快旅游業(yè)開展的意見和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的意見等政策機(jī)遇，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、整體推進(jìn)的工作思路，將能代表張掖旅游特色的張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、張掖國(guó)家濕地公園、焉支山山丹皇家馬場(chǎng)、平山湖生態(tài)旅游景區(qū)西部影視基地及國(guó)際賽車城、張掖沙漠體育公園、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)景點(diǎn)和張掖賓館、張掖現(xiàn)代物流城2個(gè)開發(fā)工程作為經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體，將其經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)相別離，把旅游資源市場(chǎng)化，在有效保護(hù)旅游資源的前提下，加大旅游景區(qū)景點(diǎn)開放開發(fā)力度，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索構(gòu)建所有權(quán)、管理

23、權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)別離的景區(qū)開發(fā)體制和經(jīng)營(yíng)管理體制。在這些政策的鼓勵(lì)下，張掖市6縣區(qū)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，競(jìng)相開展宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)：肅南縣立足祁連山豐富的玉石資源和祁連玉良好的市場(chǎng)需求，投資10多億元建設(shè)了祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園，成為肅南打造轉(zhuǎn)型跨越新平臺(tái)、展示“山水肅南·裕固家園新形象而建設(shè)的一個(gè)集玉石產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)于一體的綜合工程；高臺(tái)縣堅(jiān)持宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，以打造“黑河水鄉(xiāng)城市和“紅色高臺(tái)兩張名片為目標(biāo)，以生態(tài)城市、黑河濕地公園和大湖灣文化旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)為載體，狠抓紅色旅游和特色文化開展，2021年旅游綜合收入達(dá)1.19億元；民樂縣以打造“高原生態(tài)縣城為目標(biāo)，將昔日亂石遍布

24、、垃圾成堆的西城區(qū)改造成小橋流水、景色宜人的休閑娛樂去處，建設(shè)了滑雪場(chǎng)、汽車自駕營(yíng)地等，承辦了全國(guó)登山大會(huì)，吸引近10萬人參加；臨澤縣以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，把大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)作為構(gòu)筑生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變開展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的重要載體全力推進(jìn)，依托丹霞山和丹霞廣場(chǎng)，建設(shè)彰顯“七彩丹霞魅力和“塞上江南風(fēng)情為一體的大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，精心打造集戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)要素于一體的宜居宜游產(chǎn)業(yè)；山丹縣著力打響“世博圣地，五彩山丹文化旅游品牌，全力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。  -大慶網(wǎng)>>大慶新聞>>網(wǎng)盟新聞 )2021年張掖市

25、旅游產(chǎn)業(yè)開展情況分析一、2021年旅游業(yè)開展情況一旅游工程建設(shè)加快推進(jìn)，根底設(shè)施進(jìn)一步完善。緊盯政策謀工程、搶抓機(jī)遇爭(zhēng)工程、主動(dòng)招商引工程、齊心協(xié)力建工程，旅游工程建設(shè)工作力度不斷加大。2021年以來，張掖共新建和續(xù)建張掖國(guó)家濕地公園、張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園、張掖國(guó)家沙漠體育公園、焉支山森林公園、山丹大佛寺、紅西路軍紀(jì)念館二期工程、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、馬蹄寺、文殊寺、中華裕固風(fēng)情走廊、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、大湖灣歷史文化產(chǎn)業(yè)園、黑河濕地公園等、甘州府城、張掖賓館旅游工程32項(xiàng)，完成投資19.61億元。二旅游宣傳營(yíng)銷力度加大，市場(chǎng)效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。按照“強(qiáng)化宣傳推介，提升旅游形象，拓展客源市場(chǎng)的思路，

26、依托媒體廣告、專業(yè)網(wǎng)站和節(jié)會(huì)賽事等載體，著力宣傳金張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路。市、縣區(qū)投入宣傳營(yíng)銷資金1500多萬元，改版制作張掖市旅游交通圖、張掖旅游自駕游地圖和張掖旅游宣傳畫冊(cè)，在中央電視臺(tái)氣象頻道和?朝聞天下?欄目、甘肅衛(wèi)視、?自駕游?、?聯(lián)合早報(bào)?、?海峽時(shí)報(bào)?、?文匯報(bào)?、?大公報(bào)?和?讀者?雜志等媒體刊播張掖旅游宣傳廣告，在北京、香港、蘭州火車站和中川機(jī)場(chǎng)、連霍高速沿線等投放張掖旅游宣傳廣告。積極組團(tuán)參加中國(guó)旅游交易會(huì)、國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)廣東旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、渝洽會(huì)、第十九屆蘭洽會(huì)、西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，赴北京、上海、西安、廣州、深圳、貴陽、銀川、重慶、成都等地宣傳推介；與重慶

27、市旅游局、河南省旅游局自駕游協(xié)會(huì)、銀川市旅游局聯(lián)合宣傳推廣張掖旅游自駕游線路，并與銀川市旅游局發(fā)起設(shè)計(jì)“中國(guó)首條西部風(fēng)情黃金自駕游線行動(dòng)。精心籌劃舉辦第三屆濕地之夏金張掖文化旅游藝術(shù)節(jié)暨中國(guó)裕固族民族風(fēng)情節(jié)、首屆金張掖冰雪旅游文化節(jié)、高臺(tái)端午文化旅游藝術(shù)節(jié)、張掖國(guó)際露營(yíng)節(jié)、中華珠寶玉石文化節(jié)甘肅節(jié)暨第三屆祁連玉石文化旅游博覽會(huì)、第十二屆環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽張掖段賽事活動(dòng)、中國(guó)張掖世界汽車?yán)﹀\標(biāo)賽備選站暨張掖中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、第四屆“中國(guó)棗鄉(xiāng)魅力臨澤旅游文化節(jié)、高臺(tái)祁連冰酒節(jié)、全國(guó)釣魚錦標(biāo)賽、第四屆焉支山旅游文化藝術(shù)節(jié)、焉支山登山節(jié)、中牧山丹馬場(chǎng)賽馬大會(huì)、民樂縣全國(guó)群眾登山健身大會(huì)等品牌

28、節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，張掖旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。三旅游招商引資成效明顯，投資渠道進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重中之重，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后組團(tuán)赴北京、廣州和新加坡等地開展工程推介，篩選確定開展理念新、投資實(shí)力強(qiáng)的知名大企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，實(shí)行定向精準(zhǔn)招商，新加坡華德集團(tuán)、浙江卡森集團(tuán)、甘肅公路航空旅游投資集團(tuán)等知名企業(yè)入駐張掖，投資開發(fā)重點(diǎn)景區(qū)和高附加值特色休閑度假旅游產(chǎn)品。2021年，張掖共簽約旅游招商引資工程24項(xiàng)，落實(shí)到位資金7.2億元，旅游招商引資工作取得了新進(jìn)展。四旅游品牌培育步伐強(qiáng)勁，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。立足“培育特色品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮龍頭作用

29、，認(rèn)真實(shí)施精品景區(qū)創(chuàng)立工程，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園、山丹大佛寺、中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館3家景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，民樂扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、民樂圣天寺旅游景區(qū)、臨澤梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館和臨澤香古寺4家景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，中華裕固風(fēng)情走廊、大湖灣文化旅游風(fēng)景區(qū)、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園通過省景評(píng)委國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)檢查，已上報(bào)國(guó)家景評(píng)委評(píng)定。民樂扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)創(chuàng)立國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)通過市景評(píng)委檢查，已上報(bào)省景評(píng)委初評(píng)，待國(guó)家景評(píng)委評(píng)定。全市A級(jí)旅游景區(qū)到達(dá)22家，其中4A級(jí)旅游景區(qū)到達(dá)8家。大力開發(fā)復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，新培育星級(jí)農(nóng)家樂

30、(牧家樂)36家，全市星級(jí)農(nóng)家樂(牧家樂)到達(dá)189家。大力開展旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)培育山地滑雪、濕地漂流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、葡萄釀酒工藝觀光、釣魚、賽車賽馬等一批新型旅游工程，旅游產(chǎn)品體系不斷優(yōu)化。五旅游行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，效勞質(zhì)量進(jìn)一步提高。認(rèn)真實(shí)施“旅游效勞質(zhì)量提升方案，扎實(shí)開展“旅游效勞質(zhì)量督查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物欺詐、黑車黑導(dǎo)等各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的旅游效勞環(huán)境。采取多種方式，加大培訓(xùn)力度，旅游管理和從業(yè)人員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展星級(jí)飯店創(chuàng)立工作，甘州郵電賓館、高臺(tái)賓館、山丹西部賓館被評(píng)定為國(guó)家三星級(jí)旅游飯店，祁連山大酒店、山丹博興大酒

31、店、肅南西至哈至大酒店創(chuàng)立國(guó)家四星級(jí)飯店工作進(jìn)展順利，全市星級(jí)飯店到達(dá)27家，旅游接待水平和效勞質(zhì)量穩(wěn)步提高。六旅游體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，開展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。打破政府主導(dǎo)投資開發(fā)旅游資源的傳統(tǒng)模式，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)相別離的市場(chǎng)運(yùn)作方式，市、縣區(qū)先后成立14家旅游文化公司，集中力量投資開發(fā)特色旅游資源，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游資源市場(chǎng)化、規(guī)模化、高效化經(jīng)營(yíng)。省公航旅集團(tuán)、市山水文化旅游公司、張掖七彩山旅游公司共同出資1.538億元注冊(cè)成立張掖丹霞文化旅游股份，開發(fā)建設(shè)張掖丹霞景區(qū)。馬蹄寺、焉支山、山丹皇家馬場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革工作扎實(shí)推進(jìn)，全市旅游業(yè)的開展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。二、旅游產(chǎn)業(yè)開

32、展中存在的主要問題2021年，張掖旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作雖取得了明顯成效，但也還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：旅游效勞設(shè)施不完善，城市旅游綜合效勞功能不強(qiáng)，旅游旺季特別是節(jié)假日游客進(jìn)不來、住不下、游不動(dòng)、出不去的問題還比擬突出；旅游要素配置不夠合理，完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，重點(diǎn)景區(qū)缺乏必要的餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所和休閑娛樂工程；旅游工程建設(shè)力度還不夠大，投資融資渠道單一，個(gè)別重點(diǎn)旅游工程完成投資量與年度方案相比還有較大差距；旅游文化內(nèi)涵挖掘不深，對(duì)旅游客源市場(chǎng)缺乏深度開發(fā)；旅游景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社效勞質(zhì)量不高，景區(qū)接待效勞設(shè)施無法滿足游客的根本需求，旅游專業(yè)人才匱乏，游客的滿意度還不夠高等問題。三、

33、加快旅游業(yè)開展的建議張掖具有國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的高品質(zhì)的旅游資源，自然景觀豐富、獨(dú)特，欣賞性強(qiáng)，歷史悠久，文化厚重，并且交通十分便捷，隨著鐵路、航空、公路組成的立體交通樞紐不斷完善，張掖的區(qū)域地位不斷強(qiáng)化，交通優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，這對(duì)張掖旅游大開展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前全國(guó)旅游到達(dá)高速增長(zhǎng)的黃金期，人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需求越來越大，加之張掖大旅游的定位和當(dāng)前旅游轉(zhuǎn)型同頻共振，正好重疊了旅游黃金十年的高速增長(zhǎng)期，旅游市場(chǎng)非常廣闊。更難得的是中央提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的偉大戰(zhàn)略設(shè)想，將為張掖帶來更多的開展機(jī)遇和更大空間。張掖將緊緊圍繞“建設(shè)絲路明珠金張掖，實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢(mèng)的總體目標(biāo)，突出工程建設(shè)、招商

34、引資、品牌培育和質(zhì)量提升等工作重點(diǎn)，突破難點(diǎn)問題，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。更加堅(jiān)決開展大旅游，打造宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的信心和決心，更加明確旅游業(yè)開展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)定位，合力推進(jìn)，建設(shè)精品工程，打造龍頭景區(qū)，更加認(rèn)真地落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)開展的政策和措施，充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，力促旅游產(chǎn)業(yè)大開展大繁榮。一全力招商引資，加快工程建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資、工程建設(shè)作為推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重中之重，著力加大招商引資力度，加快推進(jìn)旅游工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)旅游根底和配套效勞設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)絲綢之路古城邦、西部風(fēng)情園、西游記主題公園、西部影視城、祁連山一號(hào)冰川和馬文化產(chǎn)業(yè)園、華辰鄉(xiāng)村生態(tài)旅游休閑度假

35、村建設(shè)工程。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和省上部門單位支持，全力以赴做好2021年旅游工程的申報(bào)立項(xiàng)等工作。積極做好與中信集團(tuán)、新加坡華德集團(tuán)、甘肅公路航空旅游投資集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)等大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好已簽約工程的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效效勞，努力提高簽約旅游工程的落地率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。二培育精品景區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)品體系。加快培育一批鄉(xiāng)村旅游名村、名鎮(zhèn)、名街，積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風(fēng)情體驗(yàn)型、綠色產(chǎn)業(yè)莊園型、濱水休閑度假型等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力打造“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝鄉(xiāng)村旅游品牌。大力開發(fā)高端特色旅游產(chǎn)品。依托張掖優(yōu)勢(shì)旅游資源，面向多元化旅游市場(chǎng)，在著力

36、開展群眾旅游產(chǎn)品的同時(shí)，針對(duì)高端人群，加快建設(shè)高端休閑度假旅游工程，積極開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，以優(yōu)質(zhì)資源和特色產(chǎn)品吸引高端游客。著力推進(jìn)文化旅游深度融合。加強(qiáng)景區(qū)深層文化開發(fā)，提升旅游文化品位，大力扶持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和銷售旅游商品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。三著力加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷工作。催促落實(shí)市、縣區(qū)旅游宣傳資金整合任務(wù)，集中力量做好宣傳營(yíng)銷工作。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)媒體宣傳營(yíng)銷的同時(shí)，根據(jù)不同季節(jié)、不同產(chǎn)品、不同市場(chǎng)，確定營(yíng)銷主題和重點(diǎn)，充分利用客源地城市宣傳資源開展個(gè)性化營(yíng)銷。努力推動(dòng)營(yíng)銷工作市場(chǎng)化。制定旅游宣傳營(yíng)銷有償代理和招徠游客獎(jiǎng)勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)開展宣傳營(yíng)銷的積極性，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)賓館和旅行社參加全市旅游宣傳營(yíng)銷隊(duì)伍，結(jié)合各自業(yè)務(wù)需要，共同推動(dòng)張掖旅游宣傳推介工作更上一個(gè)臺(tái)階。努力推動(dòng)營(yíng)銷工作區(qū)域聯(lián)合化。繼續(xù)積極組織參加赴外宣傳推介營(yíng)銷活動(dòng)，著力提升與周邊區(qū)域及重點(diǎn)旅游窗口城市的合作層次，不斷拓展區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，最大限度實(shí)行市場(chǎng)共享、客源互送的合作營(yíng)銷。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷