縣市場監(jiān)管部門落實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)必須特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的實(shí)施方案.docx

1、縣市場監(jiān)管部門關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的實(shí)施方案為落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”，改變監(jiān)管方式，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，特對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作作出如下要求：一、進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任（-）按照建立“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作模式和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體制的要求，加強(qiáng)黨委（黨組）對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善特種設(shè)備安全責(zé)任體制。（二）嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的安全生產(chǎn)工作管理制度，爭取政府支持，形成地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)部門與相關(guān)部門合力推動(dòng)特種設(shè)備

2、安全監(jiān)管的工作機(jī)制。以分解下達(dá)特種設(shè)備事故相對控制指標(biāo)、實(shí)施國務(wù)院質(zhì)量工作和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)卣С?推動(dòng)建立重大安全隱患掛牌督辦、公告制度，推動(dòng)建立特種設(shè)備事故調(diào)查處理協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等方面的更大投入。（三）協(xié)調(diào)部門開展聯(lián)合監(jiān)管。梳理分析與政府相關(guān)部門在特種設(shè)備安全與節(jié)能工作方面的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)與安監(jiān)、發(fā)展改革、公安、工信、住建、交通、教育、能源、旅游等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，制定分類的聯(lián)合監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等監(jiān)管手段,不斷提升監(jiān)管效果。要督促相關(guān)部門加強(qiáng)本部門內(nèi)部和系統(tǒng)特種設(shè)備安全工作的統(tǒng)籌，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，督促將特種設(shè)備

3、安全監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層。U!深化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實(shí)以管理責(zé)任、保障責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任為主的特種設(shè)備安全主體責(zé)任，將安全責(zé)任分解到崗位、落實(shí)到人頭，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管（一）加強(qiáng)特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化以電梯、氣瓶、游樂設(shè)施為重點(diǎn)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，突出對學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所和重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間特種設(shè)備的監(jiān)管，防范公共場所發(fā)生有較大社會(huì)影響的事件。（二）加強(qiáng)電梯安全薄弱環(huán)節(jié)的整治。明確電梯使用管理責(zé)任主體，解決電梯運(yùn)營中所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理

4、權(quán)和具體使用者多個(gè)主體安全責(zé)任鏈條不明晰、“質(zhì)次價(jià)低”的維保公司惡性競爭電梯維保市場、電梯發(fā)生事故不能及時(shí)救援等困擾電梯安全使用的突出問題，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全運(yùn)行責(zé)任鏈條。三、夯實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管工作基礎(chǔ)III（一）進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。修訂完善縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,梳理明確實(shí)行分級管理體制后的監(jiān)管責(zé)任、范圍和重點(diǎn)，真正把有限的監(jiān)察力量用在最薄弱的環(huán)節(jié)、最易發(fā)生事故的設(shè)備和安全管理較差的企業(yè)上，有效解決“人機(jī)比”矛盾突出問題，合理規(guī)避監(jiān)察責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升監(jiān)察績效。（二）爭取縣政府的支持，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照全縣安全工作會(huì)議把安全生產(chǎn)能力建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為公共財(cái)政支出優(yōu)先領(lǐng)域,統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施，著力改善安全監(jiān)管工作條件，配備執(zhí)法交通車輛和現(xiàn)場監(jiān)督檢查與調(diào)查取證分析等專業(yè)執(zhí)法裝備”的要求，著力落實(shí)縣政府特