蘇州高新區(qū)保稅物流中心運(yùn)作情況匯報(bào)

1、蘇州高新區(qū)保稅物流中心運(yùn)作情況匯報(bào)蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室2009年2月蘇州高新區(qū)保稅物流中心（B型）自2006年4月份運(yùn)營以來，在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，在其他相關(guān)部委的大力支持和幫助下，試點(diǎn)運(yùn)作取得了一定的成績，現(xiàn)就運(yùn)作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以下簡要匯報(bào)。一、蘇州高新區(qū)保稅物流中心（B型）基本情況蘇州高新區(qū)保稅物流中心（B型）項(xiàng)目是蘇州高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)“北擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。位于蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)東側(cè)，與出口加工區(qū)共同構(gòu)成高新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要載體和政策功能區(qū)。申報(bào)設(shè)立保稅物流中心（B型）是為了適應(yīng)高新區(qū)現(xiàn)代國際物流業(yè)發(fā)展，滿足蘇州及周邊地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)保稅物流服務(wù)功能的需

2、要。蘇州高新區(qū)保稅物流中心于2005年8月獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立；2006年3月13日，通過了海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局聯(lián)合驗(yàn)收；2006年4月18日開始投入運(yùn)營。經(jīng)過三年多時(shí)間的發(fā)展，蘇州高新區(qū)保稅物流中心已逐步發(fā)展成為輻射國內(nèi)、國際市場，多功能和一體化的進(jìn)出口國際物流綜合業(yè)務(wù)平臺和海陸空門類齊全的綜合性的區(qū)域通關(guān)平臺。蘇州高新區(qū)保稅物流中心總體規(guī)劃面積87萬平方米，總投資 10 億元，規(guī)劃建設(shè)28萬平方米倉庫和8萬平方米集裝箱堆場（含停車場）。截至2008年底，完成固定資產(chǎn)投資9.1億元人民幣，建成倉庫14萬平方米，集裝箱堆場8萬平方米，以及市政道路、海關(guān)監(jiān)管設(shè)施等。按照

3、功能分區(qū)，中心主要劃分為以下兩個(gè)區(qū)域： 口岸作業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積約10萬平方米，主要用于進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)和集裝箱業(yè)務(wù)。規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)場地2萬平方米，倉庫4萬平方米，停車場3.6萬平方米，集裝箱堆場4.4萬平方米，以及卡口、辦公用房等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施。保稅倉儲區(qū)：面積約70萬平方米，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展VMI和DC等保稅倉儲業(yè)務(wù)，建設(shè)26萬平方米（已建成12萬平方米）倉庫。二、蘇州高新區(qū)保稅物流中心（B型）運(yùn)行情況目前，中心入駐企業(yè)23家，自2006年4月運(yùn)行以來，中心業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了逐年快速增長的態(tài)勢。2006年4-12月份，中心監(jiān)管貨值9.26億美元，貨運(yùn)量0.8萬噸，報(bào)關(guān)單9838票。2007年全年，中

4、心監(jiān)管貨值44.2億美元，貨運(yùn)量3.8萬噸，報(bào)關(guān)單總量4.2萬票，監(jiān)管貨值、貨量和報(bào)關(guān)單量分別比2006年增長的3.77倍、3.75倍 和3.24倍。2008年全年，中心監(jiān)管貨值達(dá)139.31億美元，貨運(yùn)量42萬噸，報(bào)關(guān)單11萬票，分別比2007年增長的2.15倍、10倍和1.62倍。目前，物流中心業(yè)務(wù)分口岸通關(guān)業(yè)務(wù)和保稅物流業(yè)務(wù)兩大類型。保稅物流業(yè)務(wù)包括國際分撥配送業(yè)務(wù)、保稅倉儲業(yè)務(wù)和“一日游”退稅業(yè)務(wù)，其中國際配送、分撥業(yè)務(wù)是發(fā)展重點(diǎn)。國際配送業(yè)務(wù)名碩電腦等IT廠商及其上游配套廠商利用保稅物流中心進(jìn)行生產(chǎn)料件保稅存儲，通過入駐物流中心的第三方物流服務(wù)商進(jìn)行供應(yīng)商庫存管理（即VMI模式），并

5、逐步向備件上線（Kitting）服務(wù)發(fā)展。這種運(yùn)作模式有效降低了企業(yè)物流成本，提高了資金、貨物周轉(zhuǎn)效率，企業(yè)產(chǎn)能利用率和市場競爭力明顯得到提升。名碩VMI業(yè)務(wù)模式運(yùn)作已日趨成熟，其效應(yīng)也不斷擴(kuò)大，越來越多的生產(chǎn)廠商（如明基、佳能、羅技、國巨等）開始嘗試將倉庫向保稅物流中心轉(zhuǎn)移，通過物流中心進(jìn)行庫存管理和配送。國際分撥業(yè)務(wù)蘇州高新區(qū)保稅物流中心發(fā)展定位是建成區(qū)域性的國際配送、國際分撥、國際采購和國際貿(mào)易中心。目前，中心國際配送業(yè)務(wù)已逐漸成熟，下一階段業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)將是國際分撥業(yè)務(wù)。中心管理機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)引導(dǎo)生產(chǎn)性企業(yè)和物流服務(wù)商將國際分撥業(yè)務(wù)向保稅物流中心集中。中心入駐物流企業(yè)正著手?jǐn)U展其國際分撥業(yè)務(wù)

6、。富士康、美國泰科集團(tuán)等跨國公司在保稅物流中心設(shè)立區(qū)域性國際分撥中心的項(xiàng)目正在成熟擴(kuò)展之中。未來這些廠商將會把國內(nèi)、國外產(chǎn)品集中到高新區(qū)保稅物流中心，通過中心完成國際貨物分撥運(yùn)作，發(fā)往江蘇、浙江、安徽、山東等地區(qū)客戶或集團(tuán)內(nèi)部成員。三、蘇州高新區(qū)保稅物流中心信息化系統(tǒng)情況為保證保稅物流中心業(yè)務(wù)高效運(yùn)作，我中心與中國電子口岸數(shù)據(jù)中心以及蘇州海關(guān)合作單獨(dú)開發(fā)了保稅物流信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以中國電子口岸為基礎(chǔ)平臺，通過海關(guān)、場站、物流企業(yè)之間信息的“三合一”，實(shí)現(xiàn)對物流過程的全方位、全過程監(jiān)管。目前海關(guān)、場站、物流企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交互只需要幾秒鐘，同時(shí)減少了大量頻繁的人員“跑單”過程，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)信息流

7、與實(shí)際貨物流的同步和貨物的無障礙流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了真正的電子放行。該系統(tǒng)以通關(guān)管理系統(tǒng)為主，外掛倉庫庫存管理系統(tǒng)。分電子帳冊管理、通關(guān)管理、物流監(jiān)控管理、卡口車輛管理和場站管理五個(gè)模快。該系統(tǒng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）料號級清單與HS級報(bào)關(guān)單管理相結(jié)合；（2）報(bào)關(guān)單由料號級清單自動歸并生成；（3）直接申報(bào)報(bào)關(guān)單信息的及時(shí)返回；（4）通過電子口岸與海關(guān)H2000系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接；（5）海關(guān)查驗(yàn)放行指令與卡口、場站物流操作同步；（6）實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次放行、一次核扣”的數(shù)據(jù)聯(lián)動。系統(tǒng)具體構(gòu)成如下：系統(tǒng)名稱主要功能綜合管理平臺海關(guān)子系統(tǒng)審核各種單據(jù)、電子帳冊管理卡口子系統(tǒng)識別車輛信息，核放車輛及貨物企業(yè)子系統(tǒng)申

8、報(bào)各種單據(jù)帳冊管理系統(tǒng)帳冊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，定期向海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)傳送出入庫數(shù)據(jù)和實(shí)際庫存數(shù)據(jù)電子口岸安全與交換平臺 負(fù)責(zé)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加簽、通關(guān)數(shù)據(jù)傳輸場站管理系統(tǒng) 對進(jìn)出場站的車輛及其貨物信息進(jìn)行登記、確認(rèn)和放行H2000系統(tǒng) 進(jìn)口/出口報(bào)關(guān)單審結(jié)、接單、稅費(fèi)、查驗(yàn)、放行及結(jié)關(guān)等。四、蘇州高新區(qū)保稅物流中心（B型）對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用經(jīng)過三年多時(shí)間的發(fā)展，蘇州高新區(qū)保稅物流中心已成為高新區(qū)和蘇州市重要的國際物流基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有效的提高了本地物流業(yè)的專業(yè)化水平和規(guī)范化運(yùn)作能力。保稅物流中心自身發(fā)展的同時(shí)，也帶動了周邊國內(nèi)物流業(yè)務(wù)和市場的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域國際

9、物流和國內(nèi)物流資源的有效整合，為本地物流市場注入了先進(jìn)的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和管理技術(shù)。一些外資生產(chǎn)廠商利用物流中心開展物流業(yè)務(wù)外包，推動了本地專業(yè)的第三方物流市場的發(fā)育和成長。保稅物流中心大力開展保稅倉儲和國際分撥配送業(yè)務(wù)，滿足了加工制造企業(yè)對保稅物流業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，有效降低了企業(yè)物流成本，提高了資金、貨物周轉(zhuǎn)效率，企業(yè)產(chǎn)能利用率和市場競爭力明顯得到提升。五、蘇州高新區(qū)保稅物流中心的運(yùn)作模式 蘇州高新區(qū)保稅物流中心的運(yùn)作模式是“政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營”。高新區(qū)管委會成立了專門的管理機(jī)構(gòu)保稅物流中心管理辦公室和專門的經(jīng)營公司蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司。管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)中心區(qū)域的行政管理，協(xié)助各監(jiān)

10、管部門對中心入駐企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作管理。經(jīng)營公司不參與具體物流業(yè)務(wù)經(jīng)營，主要負(fù)責(zé)物流中心的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營，從事場站作業(yè)等公共服務(wù)。地方政府在推動保稅物流中心發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。特別是表現(xiàn)在以下幾方面：1、高新區(qū)管委會積極配合海關(guān)、國檢、國稅、外管等監(jiān)管部門，共同監(jiān)管，共同服務(wù)，確保保稅物流中心規(guī)范、高效運(yùn)作。2、幫助構(gòu)建保稅物流中心外圍快速便捷的集疏運(yùn)交通支撐體系，解決限制物流中心發(fā)展的外部交通瓶頸問題。3、積極支持物流中心開展政策宣傳和業(yè)務(wù)推廣工作。高新區(qū)管委會聯(lián)合蘇州海關(guān)、蘇州國稅局舉辦多場針對區(qū)域物流企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè)的“保稅物流中心（B型）”政策說明會。蘇州市政府將高新區(qū)保稅物流中心列為重點(diǎn)項(xiàng)目在赴境