延安中藥項目招商引資方案【模板參考】

1、泓域咨詢/延安中藥項目招商引資方案目錄第一章 市場預(yù)測7一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航7二、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億9三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地10第二章 項目概況13一、 項目概述13二、 項目提出的理由14三、 項目總投資及資金構(gòu)成16四、 資金籌措方案16五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)17六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃17七、 環(huán)境影響17八、 報告編制依據(jù)和原則18九、 研究范圍18十、 研究結(jié)論19十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19第三章 項目背景及必要性22一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前22二、 行

2、業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估22三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時23四、 優(yōu)化區(qū)域布局24五、 暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)27六、 項目實(shí)施的必要性27第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 項目選址方案31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 項目選址綜合評價32第六章 運(yùn)營管理模式34一、 公司經(jīng)營宗旨34二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)34三、 各部門職責(zé)及權(quán)限35四、 財務(wù)會計制度38第七章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第八章

3、發(fā)展規(guī)劃分析55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 保障措施61第九章 項目節(jié)能分析63一、 項目節(jié)能概述63二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析64能耗分析一覽表65三、 項目節(jié)能措施65四、 節(jié)能綜合評價66第十章 環(huán)境影響分析67一、 編制依據(jù)67二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析68三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析69四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析70五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析70六、 環(huán)境管理分析71七、 結(jié)論73八、 建議74第十一章 投資方案75一、 投資估算的編制說明75二、 建設(shè)投資估算75建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表79五、 項目總投資

4、80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十二章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析84一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取84二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費(fèi)用估算表86利潤及利潤分配表88三、 項目盈利能力分析89項目投資現(xiàn)金流量表90四、 財務(wù)生存能力分析92五、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論94第十三章 招標(biāo)方案95一、 項目招標(biāo)依據(jù)95二、 項目招標(biāo)范圍95三、 招標(biāo)要求96四、 招標(biāo)組織方式98五、 招標(biāo)信息發(fā)布100第十四章 項目總結(jié)101第十五章 補(bǔ)充表格102主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表102建

5、設(shè)投資估算表103建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105流動資金估算表106總投資及構(gòu)成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表116主要設(shè)備購置一覽表117能耗分析一覽表117本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

6、第一章 市場預(yù)測一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為

7、中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)

8、展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工

9、業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整

10、治和為期1年半的專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階

11、段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時期。在試點(diǎn)管理階段，國家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實(shí)行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年

12、以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實(shí)行零差價，醫(yī)院實(shí)行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少?，醫(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動力強(qiáng)勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分

13、市場規(guī)模。三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥

14、6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預(yù)計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基

15、層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和

16、中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項目將整體迎來市場擴(kuò)容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢。第二章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：延安中藥項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地

17、點(diǎn)：xx5、項目聯(lián)系人：于xx（二）主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求

18、發(fā)展的方針。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約64.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方

19、案為：xx噸中藥制品/年。二、 項目提出的理由中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，延安發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。我們正處在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史

20、交匯期。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時代主題。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將有力推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。省委省政府作出凝心聚力埋頭苦干奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的意見，加快打造陜北高端能源化工基地，支持延安建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)好延安革命文物國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，打造國家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。我市已具備堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨不少問題，明顯不足是發(fā)展不充

21、分，特色資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，創(chuàng)新能力不足，市場環(huán)境和市場主體質(zhì)量不高；突出問題是生態(tài)環(huán)境整體脆弱，水資源短缺、環(huán)境污染積重較深；短板弱項是民生保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡且欠賬較多；關(guān)鍵制約是土地、水、電、氣等生產(chǎn)要素保障不足，成本較高。同時，干部干事創(chuàng)業(yè)能力和工作作風(fēng)離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定的差距。總體來看，未來五年依然是我市推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識新發(fā)展格局蘊(yùn)藏的新機(jī)遇新壓力，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)識和

22、把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，凝心聚力、追趕超越。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資26598.10萬元，其中：建設(shè)投資21205.73萬元，占項目總投資的79.73%；建設(shè)期利息433.29萬元，占項目總投資的1.63%；流動資金4959.08萬元，占項目總投資的18.64%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資26598.10萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）17755.36萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)

23、謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8842.74萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：44400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：36458.64萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5795.52萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：14.85%。5、全部投資回收期（Pt）：6.69年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：19667.97萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目將嚴(yán)格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設(shè)計、同時施工、同時

24、建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設(shè)與實(shí)施過程完全符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用

25、先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。九、 研究范圍按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。十、 研究結(jié)論該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位

26、指標(biāo)備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積79078.361.2基底面積26880.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝325.912總投資萬元26598.102.1建設(shè)投資萬元21205.732.1.1工程費(fèi)用萬元18601.652.1.2其他費(fèi)用萬元1999.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬元604.392.2建設(shè)期利息萬元433.292.3流動資金萬元4959.083資金籌措萬元26598.103.1自籌資金萬元17755.363.2銀行貸款萬元8842.744營業(yè)收入萬元44400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元36458.64""6利潤總額萬元7727.36&

27、quot;"7凈利潤萬元5795.52""8所得稅萬元1931.84""9增值稅萬元1783.28""10稅金及附加萬元214.00""11納稅總額萬元3929.12""12工業(yè)增加值萬元13538.62""13盈虧平衡點(diǎn)萬元19667.97產(chǎn)值14回收期年6.6915內(nèi)部收益率14.85%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4021.85所得稅后第三章 項目背景及必要性一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。

28、中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體

29、系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和

30、提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實(shí)驗中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要

31、作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項在研標(biāo)

32、準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。四、 優(yōu)化區(qū)域布局優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。加快構(gòu)建“核心引領(lǐng)、兩帶支撐、多點(diǎn)發(fā)力”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。強(qiáng)化“2+3”發(fā)展核心引領(lǐng)作用。全力抓好寶塔區(qū)、安塞區(qū)和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜打造“首位產(chǎn)業(yè)”，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，加快一體化發(fā)展，促進(jìn)要素合理流動和高效集聚，不斷提升對全市發(fā)展的帶動作用。寶塔區(qū)。圍繞“臨空+臨站”大臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、延安新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶塔綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三園區(qū)”，大棗園休閑度假景區(qū)、侯家溝紅色文化景區(qū)、馮莊青年小鎮(zhèn)景區(qū)、甘谷驛古鎮(zhèn)文化景區(qū)“四景區(qū)”，雙創(chuàng)街區(qū)、信用街區(qū)、智慧街區(qū)、月光街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)等“N街區(qū)”

33、，打造工業(yè)、文化旅游、新經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群。安塞區(qū)。加快安塞高新區(qū)、安塞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、安塞區(qū)黃土文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、延安新動能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿河灣鎮(zhèn)建設(shè)，與延安圣地河谷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建延塞經(jīng)濟(jì)走廊，打造全市最密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動延塞一體化發(fā)展。高新區(qū)。建設(shè)國家級高新區(qū)，構(gòu)建以能源科技為主導(dǎo)，先進(jìn)制造和高端服務(wù)為兩翼的現(xiàn)代能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和以延安紅街為核心，數(shù)字文創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計為支撐的文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)體系，形成雙核驅(qū)動的發(fā)展動能，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，打造全市高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心引擎。新區(qū)。圍繞“功能、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)、交通、文化、安全、特色”全方面提升完善，努力建設(shè)成為一座宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)新城

34、。南泥灣開發(fā)區(qū)。弘揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”精神，按照紅色精神食糧策源地、西北農(nóng)業(yè)科技試驗田、全國鄉(xiāng)村振興樣板間三大定位，實(shí)施科技創(chuàng)新、對外開放、鄉(xiāng)村振興、品牌質(zhì)量“四大戰(zhàn)略工程”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)“六大提升行動”，打造國家級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展先行區(qū)和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗區(qū)，成為延安新的經(jīng)濟(jì)增長極，再現(xiàn)全國人民向往的陜北好江南。重點(diǎn)建設(shè)洛河、沿黃兩大經(jīng)濟(jì)帶。洛河經(jīng)濟(jì)帶。沿洛河串聯(lián)吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵，充分發(fā)揮沿線城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在強(qiáng)化生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，打造洛河生態(tài)長廊，穩(wěn)定能源生產(chǎn)，重點(diǎn)推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工、能源化工

35、鏈條延伸、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高端能化、新能源、綠色載能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連接縣域工業(yè)園區(qū)的沿洛河公路，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用地、用水、用能保障，加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位、協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展，建立工業(yè)園區(qū)一體化信息、研發(fā)、共享平臺，實(shí)現(xiàn)原料就地采用、產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，形成相對完善的區(qū)域能源化工和制造業(yè)鏈條。沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。沿黃河西岸串聯(lián)子長、延川、延長、宜川、黃龍，重點(diǎn)加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大秦晉峽谷綠化和水土保持治理力度，完善提升沿黃公路與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊連接線，形成高效聯(lián)通的沿黃城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。強(qiáng)化沿黃縣域文化旅游資源整合和協(xié)作，突出地域文化特點(diǎn)，大力發(fā)展以紅色、黃河、民俗

36、、石油工業(yè)為主的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以蘋果、紅棗、小雜糧、食用菌為主的特色農(nóng)業(yè)，逐步形成以沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游為主的經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施“一縣一策”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持“一縣一策”“一園一業(yè)”，推動各縣（市）高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度融入城鎮(zhèn)帶、區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展體系，做精做強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“首位產(chǎn)業(yè)”，推動縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，支持符合條件的縣（市）建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級示范園區(qū)。優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)要素保障，提升園區(qū)服務(wù)能力，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境亮縣，打造各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。五、 暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)立足全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)

37、展實(shí)際，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中循環(huán)、企業(yè)市場小循環(huán)。繼續(xù)深化全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，淘汰小煤電等過剩落后產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”治理，盤活閑置資源，加快推動市場出清，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。全面落實(shí)惠企政策，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保障企業(yè)正常穩(wěn)定生產(chǎn)。全面實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件和隱性壁壘，加強(qiáng)對統(tǒng)一市場的監(jiān)管，營造公平參與市場競爭的環(huán)境。持續(xù)完善以石油、煤炭、天然氣、能化產(chǎn)品等為主要內(nèi)容的供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力。六、

38、 項目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提

39、升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積42667.00（折合約64.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積79078.36。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥制品，預(yù)計年營業(yè)收入44400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工

40、藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx44400.00“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并

41、重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況延安，陜西省轄地級市，位于陜西省北部，地處黃河中游，黃土

42、高原的中南地區(qū)，省會西安以北371千米。北連榆林，南接關(guān)中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽。全市總面積3.7萬平方公里，被譽(yù)為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，延安市常住人口為2282581人。延安古稱膚施、延州，是中華民族重要的發(fā)祥地，人文始祖黃帝曾居住在這一帶，是天下第一陵中華民族始祖黃帝的陵寢：黃帝陵所在地，是民族圣地、中國革命圣地，首批公布的國家歷史文化名城。延安是“雙擁運(yùn)動”發(fā)祥地，中國優(yōu)秀旅游城市，有著“中國革命博物館城”的美譽(yù)。境內(nèi)有各類文物遺址點(diǎn)8545處，其中革命遺址445處。經(jīng)過五年努力，特色資源優(yōu)

43、勢、后發(fā)優(yōu)勢得到充分彰顯，生態(tài)環(huán)境整體脆弱明顯制約得到顯著改善，人民福祉明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市生產(chǎn)總值連續(xù)突破1500億元、1600億元大關(guān)，2020年達(dá)到1601.48億元，年均增長4.6%，較“十二五”末凈增405.6億元。人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，居全省第3位。財政總收入達(dá)到428.62億元，其中地方財政收入達(dá)到163.84億元，居全省第3位。全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定在千億元以上，累計達(dá)到5879.6億元。社會消費(fèi)品零售總額累計達(dá)到1828.76億元，年均增長6.5%。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)

44、總值較2020年翻一番，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益顯著提升，力爭躋身全國百強(qiáng)市。三、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求

45、發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏

46、觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥制品行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥制品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要

47、的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)

48、數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部

49、主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因

50、進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利

51、用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義

52、開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金

53、用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可

54、以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重

55、大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利

56、；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利