冬季五防應(yīng)急預(yù)案

1、冬季 “安全五防”應(yīng)急預(yù)案冬季五防“防火災(zāi)、防凍、防中毒、防盜、防破壞”。進入冬季，氣候干燥天氣寒冷，是火災(zāi)、煤氣中毒等安全問題的高發(fā)季節(jié)，為了最大限度降低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理，根據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）等法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本礦井實際，制定本預(yù)案。1編制依據(jù)1.2.1法律（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第13號）。（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令第69號）。（3）中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令第48號）。（4）中華人民共和國礦山安全法（國家主席令

2、第65號）。（5）中華人民共和國傳染病防治法（國家主席令第17號）。（6）中華人民共和國放射性污染防治法（國家主席令第6號）。（7）中華人民共和國水污染防治法（國家主席令第87號）。（8）中華人民共和國建筑法（國家主席令第91號）。（9）中華人民共和國消防法（國家主席令第6號）。（10）中華人民共和國道路交通安全法（國家主席令第47號）。（11）中華人民共和國食品安全法（國家主席令第9號）。（12）中華人民共和國環(huán)境保護法（國家主席令第22號）。（13）中華人民共和國煤炭法（國家主席令第45號/2011）。1.2.2法規(guī)（1）突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（國務(wù)院令第376號）。（2）放射性同位素

3、與射線裝置安全和防護條例（國務(wù)院令第449/653號）。（3）中華人民共和國防汛條例（國務(wù)院令第86號）。（4）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）。（5）煤礦安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第296號）。（6）關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）。（7）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務(wù)院令第352號）。（8）地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）。（9）危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號）。（10）中華人民共和國道路交通安全法實施條例（國務(wù)院令第405號）。（11）國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號）。（12）大型群眾性活動安全管理條例

4、（國務(wù)院令第505號）。（13）民用爆炸物品安全管理條例（國務(wù)院令第466號/653號）。（14）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）。（15）中華人民共和國勞動合同法實施條例（國務(wù)院令第535號）。（16）國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（國務(wù)院令第549號）。（17）放射性物品運輸安全管理條例（國務(wù)院令第562號）。（18）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）。（19）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號）。（20）女職工勞動保護特別規(guī)定（國務(wù)院令第619號）。（21）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）。（22）危險化學(xué)品安全管理

5、條例（國務(wù)院令第645號）。（23）國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第443號）。1.2.3國家部門規(guī)章（1）國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）。（2）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)督總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦發(fā)200713號）。（3）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見（國辦發(fā)200959號）。（4）國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）。（5）關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（國辦發(fā)201399號）。（6）關(guān)于貫徹落實國務(wù)院通知精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見（國務(wù)院安委辦2010

6、25號）。（7）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）。（8）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生部法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件消息發(fā)布方案的通知（衛(wèi)辦法（2006）79號）。（9）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2015/01/08頒發(fā)）。（10）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006/01/22頒發(fā)）。（11）礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國家安監(jiān)總局2006/11頒發(fā)）。（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）。（13）關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定的通知（國家安監(jiān)總局/國家煤監(jiān)局/安監(jiān)總政法2008212號）。（14）關(guān)于進一步

7、加強和完善自然災(zāi)害印發(fā)安全生產(chǎn)事故預(yù)警工作機制的通知（安監(jiān)總應(yīng)急2009105號）。（15）突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（國務(wù)院應(yīng)急辦函200962號）。（16）關(guān)于加強礦山應(yīng)急管理提高快速響應(yīng)能力的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急201012號）。（17）關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見（安監(jiān)總應(yīng)急201013號）。（18）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第88號）。（19）煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第73號）。（20）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）。（21）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦2015第1

8、1號）。（22）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國辦發(fā)2013101號）1.2.4地方法規(guī)（1）河南省重大危險源監(jiān)督管理辦法（河南省人民政府令第112號）。（2）關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則的通知（豫安委200915號）。（3）關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（豫安委辦200941號）。（4）河南省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍管理辦法（試行）的通知（豫安監(jiān)管應(yīng)急2009184號）。（5）關(guān)于認真做好基層應(yīng)急管理工作的通知（豫政辦200767號）。（6）轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作實施意見的通知（豫政辦2007117號）。（

9、7）河南省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（豫政 201255號）。（8）關(guān)于貫徹國家總局意見加強科學(xué)施救提高安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的通知（豫政監(jiān)管辦2012157號）。（9）關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的通知（河南煤礦安全監(jiān)察局文件/豫煤安監(jiān)救援201236號）。（10）關(guān)于貫徹國辦發(fā)201399號文件精神進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見（豫政辦201422號）。（11）許昌市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（許政辦20077號）。（12）河南省安全生產(chǎn)條例（2010年10月1日起實施）。（13）河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（河南省人民政府

10、令2011年第143號）。（14）河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定（豫政（2012）54號）。（15）河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定（豫政（2011）41號）（16）河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知（豫政201247號）1.2.5標準1.2.5.1安全生產(chǎn)標準（1）風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)（GB/T 27921-2011） （2）重大危險源辨識標準(GB18218-2009)（3）安全評價通則（AQ 8001-2007） （4）煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T 1093-2011）（5）房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定標準（DB11/T 637-2009） （6）動火作業(yè)安

11、全管理規(guī)范（Q/SY 1241-2009） （7）消防職業(yè)安全與健康（GA/T 620-2006） （8）工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級（GBZ/T 229.4-2012）（9）煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準（AQ 1051-2008） （10）庫區(qū)、庫房防火防爆管理要求（WB/T 1028-2006） （11）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GB50140-2005）（12）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）（13）工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ158-2003） （14）生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則（GB 5083-1999） （15）個體防護裝備選用規(guī)范（GB/T 11651-200

12、8） （16）職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（GB/T 16180-2006）1.2.5.2應(yīng)急管理標準（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心文件，應(yīng)指信息201329號，GB/T29639-2013）。（2）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011）。（3）煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法（第10部分應(yīng)急救援）。1.3適用范圍1.3.1適用范圍本預(yù)案適用于隆祥礦在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害的搶險和救援。本預(yù)案與禹州煤炭局應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.3.2適用事故類型（1）安全生產(chǎn)事故。（2

13、）自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生事故。（3）公共安全衛(wèi)生事件（傳染病疫情事件；食物中毒事件）等。1.3.3適用事故級別按照安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，下列事故級別適用本預(yù)案。（1）特別重大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，即造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（4）一般事

14、故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2任務(wù)與目的為了保證全體職工的安全與健康，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項目的實際情況制定本預(yù)案。3應(yīng)急準備安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:礦長副組長:副礦長、總工程師成員:副總工程師及礦屬各科室、區(qū)隊負責(zé)人職責(zé):應(yīng)急救援小組:負責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。調(diào)度室:在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長。組長:負責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作;保

15、障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。副組長:協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作副組長:協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作應(yīng)急指揮部:負責(zé)研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。4應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴大，通知應(yīng)急救援小組指揮部。調(diào)度內(nèi)線電話：9、8000，外線電話：03748783390調(diào)度室接到通知報告后，立即下達保證現(xiàn)場人員安全相應(yīng)指令，然后按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴大，與此同時:在事故調(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴

16、大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。事故發(fā)生后，應(yīng)通過傳真或電話立即報告區(qū)域公司調(diào)度室及禹州煤炭局。當(dāng)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門救援，必要時要疏散人員。5地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)立即通過電話向礦調(diào)度匯報，詳細說明著火的地點、火災(zāi)的范圍、燃燒物、火勢蔓延和對人員的威脅情況、有無人員被困；火勢威脅到職工生命健康安全時，調(diào)度員有權(quán)下達撤人命令。 2、礦調(diào)度接到匯報后，立即通知有關(guān)人員到位，投入事故搶險救災(zāi)工作；并按照總指揮的指令，安排部署救災(zāi)相關(guān)事宜。

17、3、有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，進行事故勘察分析，拿出具體處理方案，準確估計處理事故的時間，經(jīng)總指揮決定實施。 4、由總指揮指派一名處理事故的現(xiàn)場管理人員，并安排地面火災(zāi)救援的專業(yè)隊伍救護隊和義務(wù)消防隊投入搶險救災(zāi)工作。 5、現(xiàn)場人員在單位干部的帶領(lǐng)下，首先切斷電源，然后視火災(zāi)性質(zhì)、火勢大小等實際情況，在安全的前提下立即投入滅火工作，控制住火勢，遏止災(zāi)害擴大。并由單位干部負責(zé)查明受災(zāi)人員情況。 6、救援人員在安全的前提下，將易燃、易爆及其他貴重物質(zhì)運到安全地點。 7、服務(wù)隊負責(zé)立即疏散受火災(zāi)影響范圍內(nèi)的人員，并設(shè)置警戒線，嚴禁與搶險救災(zāi)無關(guān)人員進入。并指定專人到主要路口接應(yīng)消防車到現(xiàn)場。 8、各火災(zāi)

18、救援專業(yè)隊伍接到總指揮命令后，立即組織人力物力投入搶險救災(zāi)工作。 9、救護隊負責(zé)進入火區(qū)及其影響范圍內(nèi)搶救遇險人員，發(fā)現(xiàn)遇險人員后，迅速運至安全地點。 10、在進入火區(qū)搶救遇險人員時，注意防止屋頂跨落，造成不必要的人員傷亡。 11、在滅火過程中，滅火人員在上風(fēng)側(cè)進行滅火操作。 12、撲救油類火災(zāi)時使用滅火器和沙子、鐵鍬等，不能用水。撲救電火時，首先切斷電源，再進行滅火。用水滅火時，不得將水直接澆向火源中心，由外圍逐漸向火源中心推進，防止?fàn)C傷滅火人員。 13、在搶救被垮落物體埋住的人員時，盡量使用人工操作，防止造成意外傷亡。 14、將救護車開至指定地點待命，隨時運送傷員至禹州人民醫(yī)院。6冬季防凍

19、措施1、防止施工場地、主副井口、西風(fēng)井井口、運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患，施工前應(yīng)將結(jié)冰清除干凈。2、應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。3、嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。4、霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。5、重視機械設(shè)備的防凍防凝安全工作，所有在用的機械設(shè)備應(yīng)按期保養(yǎng)。對

20、于長期停用的機械設(shè)備，應(yīng)放凈設(shè)備和容器內(nèi)的存水，并逐臺檢查做好記錄。6、一旦出現(xiàn)墜冰傷人事件，必須及時送往醫(yī)院搶救，或撥打急救中心“120”電話。7防煤氣中毒安全措施及安全預(yù)案1、安全措施1.1冬季職工宿舍嚴禁采用燃煤取暖。1.2宿舍、辦公室、庫房嚴禁接拉電熱毯、電爐子等取暖設(shè)施;更不準用碘鎢燈在室內(nèi)、現(xiàn)場進行取暖。2、 煤氣中毒應(yīng)急預(yù)案2.1若發(fā)現(xiàn)煤氣中毒，首先要立即打開門窗，通風(fēng)透氣，并迅速將病人移到室外。2.2中毒嚴重的必須及時送往醫(yī)院搶救，或撥打急救中心“120”電話。2.3立即啟動應(yīng)急預(yù)案。對中毒者實施急救。2.4煤氣中毒急救方法煤氣中毒實際上就是一氧化碳(CO)中毒。煤氣中毒后，切

21、不可慌張。在送醫(yī)院前可采取一些自救措施，并一定要讓中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的暢通。凡是有明火燃燒場所，如果密閉或通風(fēng)極差，可因燃燒不完全而使空氣中一氧化碳(CO)濃度大幅度增加，人們吸入后短時內(nèi)就會發(fā)生急性一氧化碳中毒，主要表現(xiàn)是大腦因缺氧而昏迷。煤氣中毒實際上就是一氧化碳(CO)中毒。煤氣中毒后，切不可慌張。在送醫(yī)院前可采取一些自救措施，并一定要讓中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的暢通。凡是有明火燃燒場所，如果密閉或通風(fēng)極差，可因燃燒不完全而使空氣中一氧化碳(CO)濃度大幅度增加，人們吸入后短時內(nèi)就會發(fā)生急性一氧化碳中毒，主要表現(xiàn)是大腦因缺氧而昏迷。中毒者自救方法煤氣中毒的癥狀有:臉色潮紅、

22、頭痛、頭暈、惡心、耳鳴，慢慢出現(xiàn)呼吸困難、意識障礙等。當(dāng)感到煤氣中毒時不要慌張，要鎮(zhèn)靜地關(guān)掉煤氣開關(guān)，走到門窗邊打開門窗，然后走出室內(nèi)。如無力打開門窗，可砸破門窗玻璃等，使之通風(fēng)，并呼叫救援者。8防盜應(yīng)急預(yù)案實行礦井、科室、區(qū)隊三級值班制度，夜間加強巡查，礦區(qū)主要路口、重要場所、關(guān)鍵地點安裝攝像頭，發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象及時通知服務(wù)隊，并撥打110。 9防破壞應(yīng)急預(yù)案 防破壞重中之重是防止破壞電力、機械設(shè)備。1、觸電事故應(yīng)急案。截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕