“兩票”管理考核評價實施細則

1、“兩票”管理考核評價實施細則  （試行） 第一章 總則第一條  “兩票”制度是執(zhí)行電力生產安全工作規(guī)程的核心，是強制性的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“兩票”制度是保障人身、設備安全的關鍵。為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步加強各部門對“兩票”的評價、統(tǒng)計分析、檢查和考核等管理工作，規(guī)范各級人員職責，提高“兩票”的執(zhí)行力度。結合公司實際，特制定本細則。第二條 本制度作為公司執(zhí)行中華人民共和國水利電力部電力生產安全工作規(guī)程國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程相關要求的補充，規(guī)范了公司“兩票”管理各級人員評價職責、監(jiān)督檢查和考核規(guī)定，請公司各單位嚴格遵照執(zhí)行。第二章 “兩票”管

2、理工作原則第三條 “兩票”管理實行“一級向一級負責，一級查糾一級” 的工作原則，公司、風場、班組各自開展好三級層面的評價工作。第四條 各級領導或安全監(jiān)督人員都要把“兩票”管理當作安全生產工作的重要環(huán)節(jié)，多深入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，及時糾正違反“兩票”規(guī)定的行為。結合實際多做引導、指導工作，加強員工安全教育，培養(yǎng)員工自覺執(zhí)規(guī)、嚴肅執(zhí)規(guī)、正確執(zhí)規(guī)的安全生產責任意識。第五條 公司、場站、班組三級安全監(jiān)督人員每月都必須開展好“兩票”的檢查評價工作，找出存在的問題，及時向責任部門、責任班組、責任人員反饋。第六條 公司相關部門要結合月度安全分析會，分析“兩票”的監(jiān)督檢查情況，指出存在問題和改進要求，

3、對執(zhí)行中的錯票進行考核，并在月度安全分析會上進行通報。第七條 公司、場站、班組要加強安規(guī)及“兩票”知識的學習培訓工作，加強協(xié)調溝通。安監(jiān)部要定期針對場站、班組反應的問題，主要以專題形式，開展好學習、培訓和宣貫工作。第三章 各級“兩票”管理職責第八條 安監(jiān)部的主要職責（一）組織做好公司“兩 票 ”實施細則的制（修）訂工作，結合現(xiàn)場實際和工作中產生的疑問，提出“兩票”執(zhí)行的規(guī)范要求或補充規(guī)定，確保兩票在實際工作中嚴格、規(guī)范的執(zhí)行。（二）每月定期組織對各部門的“兩票”進行抽查（不少于30%）、評價分析，月度分析會點評、月度績效考核兌現(xiàn)。（三）監(jiān)督公司各單位安全網(wǎng)員每月開展“兩票”評價管理工作的落實。

4、（ 四 ）監(jiān) 督 公 司 及 所 屬 各 單 位 對 安 規(guī) 及“ 兩 票 ”的 執(zhí) 行 情 況 ，經 常 深 入 生 產現(xiàn) 場 ，檢查、指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處違章行為。（五）組織 對 重 大 、重 要 檢 修（ 施 工 、操 作 ）項 目 前 的“兩 票 ”審 核 把 關 。（六）定期向主管領導匯報公司“兩票”執(zhí)行情況，定期或不定期總結分析“兩票”執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，并提出改進措施或建議。第九條 場站安全專職的主要職責（一）依 據(jù) 公 司 “兩票”管理的相關規(guī)定，于次月初組織對本部門、公司所屬場站辦理的“兩票”逐份審核評價。對不合格的兩票，指出錯誤根源，并向相關責任班

5、組指出。并將匯總的統(tǒng)計、評價情況，按附表格式上報公司安監(jiān)部。（二）每月結合公司月度安全分析會，總結“兩 票 ”檢查監(jiān)督情況，指出存在問題和改進要求，提出“兩票”監(jiān)督檢查和考核意見。（三）定期查找本單位“兩票”執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，并提出改進意見。（ 四 ）對 重 要 檢 修（ 施 工 、操 作 ）項 目（ 如 主 變 單 元 大 修 、改 造 、多 班 組 作 業(yè) 的 工作 、復雜的一次刀閘、開關設備更換等），要提前報請安監(jiān)部對“兩票”與“四措”進行審核把關。（五）積極組織培訓，貫徹落實安規(guī)、有關“兩票”補充規(guī)定和相關要求。（六）經常深入現(xiàn)場，檢查“兩票”的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)糾正存

6、在的問題。第四章 “兩票”管理的檢查與考核第十條 各單位于次月1日前將上月（上月1日到月末日）的“兩票”收回評價，依據(jù)“兩票”實施細則的具體規(guī)定和評價辦法，逐份審核，評價為“合格”、“不合格”、兩種，不合格與作廢票均應注明原因，并向有關責任人指出，同時在評價欄內記錄。（一）檢查人對每一份操作票、工作票檢查后，均應將“合格”、“不合格”章、檢查人及檢查時間填入該份最后一頁右下角“評價欄”或備注欄中。（二）對于不合格票的“兩票”（包括作廢票），將存在問題及向安監(jiān)部提出存在問題的情況填在相應欄中。第十一條 安監(jiān)部每月組織對各單位統(tǒng)計上報的“兩票”進行抽查（不少于30%），對于存在問題及時向責任單位反

7、饋。第十二條 各 場 站 要 結 合 實 際 ，建 立 “兩票”執(zhí)行獎 懲 激 勵 機制，對不合格的 “兩票”參照公司安全生產獎懲規(guī)定和工作票、操作票管理規(guī)定的標準進行考核，對于班組“兩票”管理開展較好的要給予表揚和獎勵。第十三條 公司每月對不合格的“兩票”按公司安全生產獎懲規(guī)定和工作票、操作票管理規(guī)定的標準進行考核，對部門自查的不合格“票”，公司不重復考核。在對部門“兩票”審核中，發(fā)現(xiàn)有不合格票，考核標準為：無作業(yè)200元/次，工 作 票 每 份20元，操作票每份20元。第十四條 公司及以上部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)班組在“兩票”管理工作上開展不力的，要參照公司安全生產獎懲規(guī)定等有關規(guī)定的標準進

8、行考核。第五章 “兩票”評價匯總表格和合格標準統(tǒng)計辦法第十五條 統(tǒng)計的票數(shù)：操作票按各崗點以完成一個操作任務為一份票統(tǒng)計，工作票合格率按每一張來統(tǒng)計。第十六條 各場站每月底匯總，將“兩票”統(tǒng)計評價按月裝訂，保留一年，以便上級檢查。第十七條 操作票和工作票合格標準及合格率統(tǒng)計辦法（一）凡違反安規(guī)（變場站和場站電氣部分、電力與機械部分）關于倒閘操作和保證安全的組織措施、技術措施有關條文及公司相關“兩票”管理規(guī)定的“兩票”，均統(tǒng)計為不合格票。（二）執(zhí)行中存在下列情況之一者，統(tǒng)計為不合格票：1、無統(tǒng)一編號或丟失，以及承上頁、接下頁不符合規(guī)定要求。2、操作任務、工作地點、工作內容不明確、錯誤或無電壓等級

9、、無雙重編號。3、操作項目未按規(guī)定使用雙重名稱或操作術語不規(guī)范。4、應裝（拆）的接地線無編號、接地點不明確。5、裝 設 接 地 線 前（包 括 接 地 刀 閘）沒 驗 電 或 驗 電 沒 寫、或 不 滿 足 “二元法”（操作前后的位置檢查（包括驗電）應以設備實際位置為準，無法看到實際位置的時，可通過設備機械位置指示、電氣指示、儀表及各種遙測、遙信信號的變化等，且至少應有兩個及以上指示，且所有的指示均已同時發(fā)生對應變化，才能確認設備已操作到位簡稱“二元法”）判斷的要求。6、操作項目遺漏、操作順序錯誤（包括順序顛倒或涂改）7、不是操作一項做一個“”記號或“” 涂改。8、系統(tǒng)倒電操作，并、

10、解列操作、待令沒有填寫完成時間。9、字跡模糊，包括打印的票面模糊。10、工作內容及地點填寫不符合兩票實施細則要求（主要不明確或與實際不符）。11、人員簽名不符合安規(guī)和本實施細則規(guī)定或未簽全名、漏簽、不符合要求代簽。12、工作票的人員變動、工作票延期手續(xù)不符合規(guī)定。13、未按規(guī)定蓋印章。已執(zhí)行票、未執(zhí)行票、作廢票未保留。14、工作班成員姓名與工作票不對應，臨時增減的工作成員、臨時工未按要求填寫。15、每張票修改超過3處。16、錯漏處修改沒有蓋工作票簽發(fā)人或許可人或負責人紅色印章。17、涂改設備名稱、編號、動詞。18、沒有按規(guī)定裝設遮欄或掛標示牌。19、工作地點保留帶電部分未填寫。20、安全措施不

11、正確、不具體、不完善。主要是應拉開的開關、刀閘填寫有遺漏；要求與帶電設備保持安全距離未用數(shù)字表示21、辦理結束的工作票接地線（包括接地刀閘）拆除未填寫22、工作現(xiàn)場沒有工作票。23、工作負責人不符合規(guī)定同時持有兩份及以上工作票。24、未按規(guī)定執(zhí)行雙負責人要求的。25、相關人員不具備資質條件的。26、其他（相關規(guī)程、規(guī)范或公司有關制度規(guī)定的）。（三）操作票、工作票合格率統(tǒng)計方法：  該月（年）已執(zhí)行合格的票數(shù) 月（年）合格率 ×100%                       該月（年）應執(zhí)行的總票數(shù)式中：該月應執(zhí)行的總票數(shù)該月已執(zhí)行合格票數(shù)該月已執(zhí)行的不合格票數(shù)該月已執(zhí)行沒有收回的票數(shù)該月已執(zhí)行應開而未開的票數(shù)。第六章附則第十八條本制度由公司安監(jiān)部負責解釋，對各單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行的單位進行考核。第十九條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。附：“兩票”評價匯總規(guī)范格式?！皟善薄痹u價匯