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文檔簡介

1、論文編號:華南師范大學(xué)增城學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計題目:廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動效率研究姓名:何慧芳學(xué)號:系別:專業(yè)班級:指導(dǎo)教師:2006年4 月29日學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。論文作者簽名:日期:年月日關(guān)于論文(設(shè)計使用授權(quán)的說明本人完全了解華南師范大學(xué)增城學(xué)院關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定,即:1.按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印

2、刷本和電子版本;2.學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù),在校園網(wǎng)上提供服務(wù);3.學(xué)校可以采用影印、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;本人同意上述規(guī)定。學(xué)生簽名:時間:年月日目錄(目錄要求:單獨(dú)一頁,“目錄”兩字第一行居中,使用小二號黑體字,加粗 中文摘要 (1Abstract (2一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系相關(guān)研究綜述 (3(一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的定義與互動關(guān)系闡述 (4(二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系的國內(nèi)外研究實踐 (7(三本文研究的思路與研究的重點(diǎn) (6二、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)整理與互動效率分析(一 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)整理

3、(二 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動效率分析(三 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動效率分析結(jié)論三、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位與困難(一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位(二 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動調(diào)整面臨的主要困難四、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動調(diào)整的對策分析(一 制定人力資源發(fā)展規(guī)劃,提升人力資源區(qū)域競爭(二 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位與發(fā)展模式,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(三 制定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,前瞻性調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)(四 完善勞動力市場制度與法制,提高人力資源投資與配置效率(五根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要,對人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對性優(yōu)化五、結(jié)論參考文獻(xiàn)致謝目錄要求

4、:目錄按次序列出中文摘要、Abstract、正文的兩級或三級標(biāo)題如一、(一、結(jié)論、參考文獻(xiàn)、致謝及頁碼,樣式如上中文摘要(中文摘要要求:單獨(dú)一頁,中文摘要四字第一行居中位置,使用小二號黑體字,加粗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容,在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整互為基礎(chǔ)、互為條件、相互制約,相互促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動調(diào)整與優(yōu)化是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久競爭力的基本條件,是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的根本保證。人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的內(nèi)因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。人力資源的質(zhì)量穩(wěn)定性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對易變性, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的前導(dǎo)性與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的時滯性,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力

5、資源結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)互動調(diào)整的信度增大,效率提高加快。本文將就廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的變化分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動現(xiàn)狀與效率,結(jié)合廣東發(fā)展實際研究如何提高廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動效率。(中文摘要正文要求:內(nèi)容使用小四號宋體字。起行空兩格,回行頂格。中文摘要一般不超過300字。關(guān)鍵詞: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);人力資源結(jié)構(gòu);互動效率(中文關(guān)鍵詞要求:接中文摘要打印,“關(guān)鍵詞”三字使用四號宋體加粗,前空兩格,后加冒號與關(guān)鍵詞隔開,各關(guān)鍵詞之間用雙引號隔開。關(guān)鍵詞一般在35個之間。Abstract(外文摘要要求:“外文摘要”單獨(dú)一頁,英文單詞Abstract在第一行居中位置,使用小二號黑體字

6、,加粗。The economic structure and industrial structure of human resources is the core content of the socio-economic operations. Structural readjustment of the industrial structure adjustment each other infrastructure and human resources to each other, checking each other. Human resources and industrial

7、 structure adjustment and optimization of the interaction of economic development is to maintain the basic conditions for a lasting competitive edge is the fundamental guarantee for achieving macroeconomic objectives.The quantity and quality of human resources in the internal structure of industrial

8、 restructuring and upgrading. The relative stability of the quality of human resources and industrial volatility. Changes in the nature of pre-industrial structural adjustment and human resources Delay, makes industrial and interactive adjustment of the structure of human resources to achieve the in

9、creased reliability, efficiency gains accelerated. In this paper, the industrial structure in Guangdong Province will be changes in the structure of the analysis of human resources and regional human resources and industrial structure is the interaction situation and the efficiency of the actual com

10、bination of Guangdong Guangdong Province studying how to improve the industrial structure and efficiency of interaction of human resources.(外文摘要正文要求:使用小四號宋體字。起行空兩格,回行頂格。外文摘要一般不超過250個實詞。Key Words:Industrial structure, the structure of human resources, the efficiency of interaction(外文關(guān)鍵詞要求:接外文摘要打印,“關(guān)鍵

11、詞”英文單詞Key Words 使用四號宋體加粗,前空兩格,后加冒號與關(guān)鍵詞隔開,各關(guān)鍵詞之間用逗號隔開。外文關(guān)鍵詞應(yīng)與中文關(guān)鍵詞相對應(yīng)。引言(四號黑體,頂格在需求結(jié)構(gòu)的拉動和資源結(jié)構(gòu)的推動下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地從低級向高級發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,市場需求的地域限制正在迅速地弱化,資源結(jié)構(gòu)卻日益成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要影響因素。而在各種資源中,人力資源是最活躍、最有影響力的資源。通過人力資源的開發(fā),一個國家可以克服自然資源的不足,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(正文字號為小四號宋體。正文行距采用多倍行距,行距設(shè)置值為1.25。 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系相關(guān)研究綜述(第一級標(biāo)

12、題要求:各層標(biāo)題均單獨(dú)占行。第一級標(biāo)題居中放置,使用四號黑體字,加粗。(一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的定義與互動關(guān)系闡述(從Word工具欄中的引用工具中選擇加注的形式,統(tǒng)一采用頁下注,每頁重新編碼正文腳注格式:采用頁末注,不可行中加注。注釋編號選用帶圈阿拉伯?dāng)?shù)字,如、,注文使用小五號宋體字。(腳注范例:專著:須重明,吳雪君.廣義相對論與現(xiàn)代宇宙學(xué)M.南京:南京師范大學(xué)出版社,1999.387-389.Szebehely V.Theory of OrbitsM.Newyork/ London:Academic Press,1967.203-211.期刊:金顯賀,王昌長,王忠東,等.一種用于在線檢測局

13、部放電的數(shù)字濾波技術(shù)J.清華大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版,1993,33(4:62-67.Cumpstem B H,Ananthavl S P,Barlow S,et al.Two-photon polymerization initiators forthree-dimensional optical data storage and microfabricationJ.Nature,1999,398(4:51-54.論文集:趙瑋.運(yùn)籌學(xué)的理論與應(yīng)用中國運(yùn)籌學(xué)會第五屆大會論文集C.西安:西安電子科技大學(xué)出版社,1996.468471.Spriet J A.Numerical and Computat

14、ional Methods in Structural Mechanics C.New York:Academic Press,1973.學(xué)位論文:萬玉.關(guān)注生命D.河南:河南大學(xué)碩士論文,2004.專利文獻(xiàn):姜錫洲.一種溫?zé)嵬夥笏幹苽浞桨窹.中國專利:881056073,1989-07-26.電子文獻(xiàn)及載體類型標(biāo)識符號:聯(lián)機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫DB/OL,磁帶數(shù)據(jù)庫DB/MT,光盤圖書M/CD,磁盤軟件CP/DK,網(wǎng)上期刊J/OL,網(wǎng)上電子公告EB/OL。光盤:陳高.信息時代教育技術(shù)的發(fā)展的M/CD,2006(光盤序號互聯(lián)網(wǎng):王明亮.關(guān)于中國學(xué)術(shù)期刊標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程的進(jìn)展EB/OL.1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與

15、人力資源結(jié)構(gòu)的定義(第二、三、四等級標(biāo)題要求:標(biāo)題序數(shù)空二格放置,使用小四號宋體,加粗,末尾不加標(biāo)點(diǎn)(1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民生產(chǎn)總值中各產(chǎn)業(yè)所占的比重及產(chǎn)業(yè)間互相關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度和區(qū)域發(fā)展的模式,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生根本變化,一般來講第一產(chǎn)業(yè)比重將會下降,第二產(chǎn)業(yè)比重會比較平穩(wěn),第三產(chǎn)業(yè)比重會有所上升。這就是所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一般是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的合理的比例關(guān)系, 并在此基礎(chǔ)上尋求各產(chǎn)業(yè)向更高的層次升級, 從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率化、高加工度化、高附加值化和高新技術(shù)化。(2人力資源結(jié)構(gòu)是指一定時間一定區(qū)域人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

16、結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等,一般人力資源結(jié)構(gòu)是人力資源量的結(jié)構(gòu)與供求結(jié)構(gòu)的影響。人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級及勞動力價值提升的根本要求,人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的速度與效率制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的關(guān)系(1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人力資源需求結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響人力資源經(jīng)濟(jì)方向與水平。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整與升級可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植了新興的高增長型支柱行業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了新的增長點(diǎn)與競爭點(diǎn),帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的快速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的速度決定了經(jīng)濟(jì)增長速度,經(jīng)濟(jì)增長的速度決定了人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級勢必引起人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行互動的調(diào)整和升級;另一

17、方面,人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級可以提高產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長率,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供重要的人力資本競爭力,人力資源結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件和基礎(chǔ),人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級必然會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。(2人們通常較多的將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定因素歸于體制因素、產(chǎn)業(yè)政策、以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系所決定的資源配置,認(rèn)為只要通過體制的變革、產(chǎn)業(yè)政策的傾斜、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化就能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整, 而忽略人力資源、人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要內(nèi)在作用。代表生產(chǎn)力諸要素中最活躍因素的人力資源和人力資本的質(zhì)量的發(fā)展水平和數(shù)量的結(jié)構(gòu)狀況, 決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整和升

18、級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、演變和升級不能超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和階段, 也就是不能脫離科技的發(fā)展水平和人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的狀況, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級, 將以人力資源和人力資本作為基礎(chǔ), 人力資源開發(fā)的質(zhì)和量也應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明,經(jīng)濟(jì)增長的直接動力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢,人力資源競爭力是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心來源。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)間良好的互動機(jī)制,實現(xiàn)二者的戰(zhàn)略互動調(diào)整是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和充分就業(yè)等宏觀調(diào)控目標(biāo)的基本前提。(二 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系的國內(nèi)外研究實踐國內(nèi)外的研究理論已經(jīng)證實,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程

19、的重要特征和解釋經(jīng)濟(jì)增長速度和模式的本質(zhì)因素,人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整是就業(yè)的重要決定特征變量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)競爭力的根本源泉,二者在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中相互影響、相互制約,兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)的根本條件之一。在世界范圍內(nèi), 經(jīng)過人力資源持續(xù)不斷的開發(fā), 人力資本的水平日益提高, 人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加配合, 高素質(zhì)人才的廣泛使用, 人力資源中人的知識、智力、創(chuàng)造力正以直接生產(chǎn)要素的身份進(jìn)入生產(chǎn)活動, 使勞動生 產(chǎn)率大幅提高, 新興產(chǎn)業(yè)迅速增加, 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī); 呈現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)的特征。知識經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)核心競爭力就是對人力資源競爭力的競爭,在這個時期,人力資源結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約與促

20、進(jìn)作用變得更加明顯和直接,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系更加緊密。通過合理的政策制度安排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間建立戰(zhàn)略性互動關(guān)系,采取有效的宏觀調(diào)控手段確?;幼饔玫淖畲蟪潭雀咝Оl(fā)揮,建立高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動機(jī)制,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。美國近50年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的演進(jìn)過程表明,美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與人力資源結(jié)構(gòu)升級具有高度戰(zhàn)略相關(guān)性。一方面,美國利用其對世界經(jīng)濟(jì)控制性影響,不斷地引導(dǎo)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)美國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整,實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速戰(zhàn)略升級,美國依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級帶來的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢,利用全球的人力資源對本國的

21、人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的優(yōu)化整合,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供堅實的人力資本積累和雄厚的智力支持;另一方面,美國人力資源結(jié)構(gòu)的國際性戰(zhàn)略調(diào)整形成的強(qiáng)大的人力資本競爭優(yōu)勢,不斷地增加產(chǎn)業(yè)競爭力的人力資本內(nèi)涵,促使美國最先進(jìn)入以人力資本為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代,實現(xiàn)了美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。建立了良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動關(guān)系機(jī)制,讓美國在知識經(jīng)濟(jì)時代占盡先機(jī)。現(xiàn)在國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究主要集中在以下幾個方面:研究三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,占GDP比重的大小與調(diào)整方向;基于三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的貢獻(xiàn)率比較,研究三次產(chǎn)業(yè)比重的調(diào)整;研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題、

22、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立原則、新興產(chǎn)業(yè)的確立及政策支持(中國社會科學(xué)院課題組,2003,研究國際競爭中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題,對可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化趨勢和政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用進(jìn)行研究(賈繼鋒,2001;研究外資結(jié)構(gòu)配置與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)及其矛盾,引導(dǎo)外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控機(jī)制和引導(dǎo)外資優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控戰(zhàn)略(冷觀等,2002,根據(jù)中國的資源特點(diǎn)、工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、國內(nèi)市場規(guī)模的差異、國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡性等,研究中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)村勞動力就業(yè)、勞動力市場完善、城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)等問題(蔡昉,1999(袁志剛,1995 (諶新民,1999。(三 本文研究的思路與研究的重點(diǎn)(1研

23、究美國五十年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系,揭示二者戰(zhàn)略互動的內(nèi)在機(jī)理和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。(2研究改革開放以來廣東省各產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)與各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率變化的關(guān)系,分析人力資源結(jié)構(gòu)變化對廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。 (3比較美國與廣東省相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu),評價廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動機(jī)制建立與作用發(fā)揮的水平。(4研究知識經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)要求,分析廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過對廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的分析并結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn),極

24、大地影響著人力資源結(jié)構(gòu),使人力資源結(jié)構(gòu)不斷軟化,但廣東各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性又造成了行業(yè)就業(yè)和外來人口就業(yè)分布的地區(qū)差異性,一些行業(yè)吸納就業(yè)能力的大小和該地區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平存在著一定的關(guān)系。這些特征對于我們?nèi)嬲J(rèn)識和把握廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動關(guān)系的研究具有一定的意義。二、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)整理與互動效率分析(一廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)整理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的核心,廣東保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵在于能否繼續(xù)充當(dāng)全國產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展的領(lǐng)頭羊。根據(jù)附表1和附表2,結(jié)合改革開放以來,第一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例分別由1978年的29.846.623.6演變?yōu)?002

25、年8.8:50.4:40.8。對照國際經(jīng)驗和工業(yè)化國家的發(fā)展水平進(jìn)行分析可知,廣東總體上已經(jīng)由以工業(yè)資本的原始積累、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、大量人口的非農(nóng)化為主要特征的工業(yè)化初期階段,進(jìn)入到以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和人口素質(zhì)的改善為主要特征的工業(yè)化中期階段,工業(yè)化遠(yuǎn)未完成,今后仍面臨著繁重的任務(wù),因為第三產(chǎn)業(yè)比重日趨增大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的客觀趨勢,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然過程。 (圖的標(biāo)題必須標(biāo)在圖下資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2002年整理所得從圖1我們可以看出:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率一直是高于就業(yè)人口增長率,只 有在90年的時候,是就業(yè)人口增長率高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率,而

26、從91年開始就業(yè)人口增長率的波動都不會很大,屬于比較平緩的狀態(tài)。 圖2 三次產(chǎn)業(yè)總值比重變化資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2002年整理所得從圖2我們可以看出:第二產(chǎn)業(yè)的總值比重一直都是高于第一和第三產(chǎn)業(yè)的總值比重,而第二產(chǎn)業(yè)的總值比重從90年開始都是呈上升的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)總值比重則從82年開始就一直是下降的趨勢,在85年的時候,第三產(chǎn)業(yè)的比重開始高于第一產(chǎn)業(yè),且一直都是呈上升的狀態(tài)。 圖3 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總就業(yè)人口的比重資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2002年整理所得從圖3我們可以看出:在就業(yè)人口比重當(dāng)中,唯有第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重是一直

27、都是上升的狀態(tài),而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重則是下降的狀態(tài),比較不明顯的就是第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重的變化了,只是稍稍的有點(diǎn)上升的幅度。 圖4 三次產(chǎn)業(yè)人口增長率資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2002年整理所得從圖4我們可以看出:在三次產(chǎn)業(yè)人口增長率當(dāng)中,第三產(chǎn)業(yè)的人口增長率是高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的,而最低的則是第一產(chǎn)業(yè)的人口增長率,甚至是有負(fù)數(shù)的情況出現(xiàn)。很明顯的是在90年的時候,三次產(chǎn)業(yè)的人口增長率都達(dá)到最高峰的狀態(tài)。 圖5 三次產(chǎn)業(yè)增長率資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2002年整理所得從圖5我們可以看出:第一產(chǎn)業(yè)的增長率是在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最低

28、的,在94年的時候,三大產(chǎn)業(yè)都是在增長,而第二產(chǎn)業(yè)的增長率是最高,第一產(chǎn)業(yè)則是最低。從96年開始,第三產(chǎn)業(yè)的增長率開始超越第一和第二產(chǎn)業(yè)的增長率。(二 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動效率分析 資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1978-2003年整理所得由圖6可見,“九五”期間出現(xiàn)了相當(dāng)大的反復(fù),總效率指數(shù)在不斷的下降,說明此間勞動力的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移遇到了很強(qiáng)的阻力。就整體來說總效率是在下降的,但在1999年到2000年的時候卻有個上升的趨勢,一直到目前都是上升的情況,只是上升的幅度較慢。從三大產(chǎn)業(yè)來看,第一產(chǎn)業(yè)的效率是最低的,這說明,第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率低,而人力資源方面投入也比

29、較大,即投入與產(chǎn)出并不相符。第二產(chǎn)業(yè)的效率在總體上是比第一產(chǎn)業(yè)較高的,但從圖中我們可以看出,它的效率發(fā)展到目前是在上升的,這說明第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)高,投入較小,而產(chǎn)出卻較大。再看第三產(chǎn)業(yè)的效率,它介于第一和第二產(chǎn)業(yè)之間,從2000年到現(xiàn)在,它的效率卻是在下降的。這說明我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動效率還沒達(dá)到理想的程度,在很多方面上仍需要加強(qiáng)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重先升后降,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升。當(dāng)上升的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長到與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重交叉時,第三產(chǎn)業(yè)就開始取代第二產(chǎn)業(yè)而成為吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為

30、主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期,第一產(chǎn)業(yè)整體上需向社會排放勞動力,第二產(chǎn)業(yè)由于資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高,也不會增加太多的勞動力需求,擴(kuò)大就業(yè)的潛力和出路在第三產(chǎn)業(yè)。因此,應(yīng)該把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè)增長。表1 1993年以來廣東省三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率變化表(表題必須標(biāo)在表上單位:萬元/人 資料來源:根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒中國勞動統(tǒng)計年鑒(1993-2003年整理所得根據(jù)表1,歷年廣東省勞動生產(chǎn)率均呈上升趨勢,其中,增長速度最快的是第二產(chǎn)業(yè),其次是第三產(chǎn)業(yè),最慢的是第一產(chǎn)業(yè),這主要因為是歷年來廣東省第二產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成提升速度比較快,而第一產(chǎn)業(yè)

31、的資本有機(jī)構(gòu)成提升速度比較慢。分析廣東省勞動生產(chǎn)率提升的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率是最高的,而第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率相對較低,這與廣東省的實踐是一致的。(三 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動效率分析結(jié)論廣東省經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的實踐表明:改革開放的中前期,廣東省利用世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),實現(xiàn)了以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整帶來了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭力,廣東省憑借有力的產(chǎn)業(yè)競爭力利用全國的人力資源,對本省的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的互動式調(diào)整。在這期間,廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系的初步形成,但兩者之間的真正戰(zhàn)略互動并未實現(xiàn),即便如此,產(chǎn)

32、業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的配合性調(diào)整依然為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了超前的產(chǎn)業(yè)和人力資本競爭優(yōu)勢,支持了廣東經(jīng)濟(jì)二十多年的高速持續(xù)增長,確立了廣東省中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放的中心地位。(1發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗和廣東省的實踐都已證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)極強(qiáng)的正相關(guān),知識經(jīng)濟(jì)時代,建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)間良好的互動機(jī)制,實現(xiàn)二者的戰(zhàn)略互動調(diào)整是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和充分就業(yè)等宏觀調(diào)控目標(biāo)的基本前提和客觀要求。(2改革開放中前期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式升級和人力資源結(jié)構(gòu)的配合性調(diào)整,廣東省初步建立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系,這正是廣東省20多年經(jīng)濟(jì)高速增長得以維持的根本原因,但這一時期,廣東省

33、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)并未實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略互動;進(jìn)入新世紀(jì),由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)缺 乏戰(zhàn)略性互動,廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平與調(diào)整速度明顯與以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的要求不相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)帶來的諸多問題成為廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙與瓶頸。(3傳統(tǒng)差別性的產(chǎn)業(yè)布局與定位、單一的外源性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、非協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策制度安排相對滯后,這是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動機(jī)制未能建立并發(fā)揮作用的根本原因。(4廣東省發(fā)展的關(guān)鍵在于把握國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好發(fā)展契機(jī),制定出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)

34、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略,選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步建立基于各自比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)和兩者的戰(zhàn)略互動機(jī)制,改革相關(guān)制度安排政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整升級和互動,實現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位與困難“十五”時期是廣東省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要時期,在這期間,廣東省要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長、要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵在于能否建立良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略互動機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略互動與調(diào)整?!笆濉币?guī)劃提出,2005年第一、二、三產(chǎn)

35、業(yè)增加值占GDP比重分別為13%、51%、36%,從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別為44%、23%、33%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動效率還有待提高,我們應(yīng)該結(jié)合實際,放眼未來,制定出完善的計劃,調(diào)整兩者的互動關(guān)系,讓它們的互動效率達(dá)到最高,為廣東的經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。(一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位從國際經(jīng)濟(jì)方面看,世紀(jì)之交,世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程迅速加快,國家之間的分工與合作日益密切。在當(dāng)今世界,要想發(fā)展,就必須積極地參與和融入這一時代潮流;科技革命和技術(shù)創(chuàng)新,正以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力;隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和技術(shù)創(chuàng)新的有力推動,結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)

36、成為全球性的課題。發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展高新技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展,經(jīng)濟(jì)已表現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)勁增長勢頭。東南亞等發(fā)展中國家在金融危機(jī)后也開始重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級問題,并取得初步成效??梢?世界性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)整所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面,為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴的經(jīng)驗;另一方面,隨著各國經(jīng)濟(jì)增長互補(bǔ)性的調(diào)整,可以使我國在擴(kuò)大對外開放過程中通過國際市場的調(diào)劑,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級。由于區(qū)位條件、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化等方面的差異,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)明顯的非均衡發(fā)展格局。但在不同時期,因國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重心 和區(qū)域政策的差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有趨于均衡和背離均衡的不同趨向

37、。以1978年為界線,之前中國實施計劃控制下的地區(qū)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,突出生產(chǎn)布局的大規(guī)模西移,強(qiáng)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展。改革開放之后,在“一部分地區(qū)先富起來”的思想指導(dǎo)下,中國政府實際上實施了非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,其產(chǎn)生的直接效應(yīng)是促進(jìn)了地區(qū)增長格局的變化,東部地區(qū)獲得了優(yōu)先發(fā)展。廣東省經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展,而發(fā)展的重心也隨著時間的推移發(fā)生了變化,目前廣東省經(jīng)濟(jì)的重心主要是致力于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與長江三角洲的合作,共同推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;由于國際分工的加深,使產(chǎn)業(yè)更為全球化;在知識技術(shù)競爭的領(lǐng)域下,廣東省大力發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及創(chuàng)新體系建設(shè)。而以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為內(nèi)因的人力資源結(jié)構(gòu)也要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動來制定它未

38、來的發(fā)展的方向,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來看,廣東省的人力資源結(jié)構(gòu)還是存在不合理的結(jié)構(gòu)問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)教育發(fā)展,從而優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,兩者在發(fā)展的定位上還是相互影響相互作用的。只有明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向才能為兩者之間的互動效率提供基礎(chǔ),才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)達(dá)到互相促進(jìn)的機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。(二 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動調(diào)整面臨的主要困難進(jìn)入新世紀(jì),由于缺乏戰(zhàn)略性互動,廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平與調(diào)整速度明顯與以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的要求不相適應(yīng),表現(xiàn)為:第一,外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)增長效果不斷下降,缺乏應(yīng)

39、對國際經(jīng)濟(jì)波動的自我調(diào)節(jié)能力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏競爭力和潛力。第二,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)布局不合理,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率下降,新興的知識型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力,產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越性戰(zhàn)略調(diào)整與升級缺乏動力和支撐。第三,人力資源結(jié)構(gòu)不合理,勞動力市場不健全,人力資源開發(fā)與管理機(jī)制不健全、配置效率低下,人力資本的積累與儲備水平低。第四,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級將會引發(fā)資本與技術(shù)對勞動力的“擠出”效應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加嚴(yán)重。第五,產(chǎn)業(yè)政策、人力資源開發(fā)與管理政策、勞動力市場政策、就業(yè)政策、社會保障政策、外資政策、外貿(mào)政策等相關(guān)政策制度安排不

40、合理,不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動機(jī)制的形成和作用發(fā)揮。問題的存在嚴(yán)重地影響了廣東省的經(jīng)濟(jì)競爭力,制約并限制了宏觀目標(biāo)的實現(xiàn)。四、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動調(diào)整的對策分析(一 制定人力資源發(fā)展規(guī)劃,提升人力資源區(qū)域競爭力(1加大人力資源開發(fā)的力度 ,改善我國人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理已成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素 ,就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高 ,對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求。 (2改變教育內(nèi)容及專業(yè)設(shè)置 ,以調(diào)整我省人力資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求 ,教育必須不斷創(chuàng)新 ,以培養(yǎng)出適應(yīng)未來知識經(jīng)濟(jì)所需要的人才特別是注

41、重培養(yǎng)學(xué)生多方面的專業(yè)技能 ,培養(yǎng)出復(fù)合型人才 ,以滿足社會對不同專業(yè)人才的需要。(3超前進(jìn)行人才培養(yǎng)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。應(yīng)以超前的意識,針對未來的技術(shù)發(fā)展 ,預(yù)測社會需求的人才數(shù)量、質(zhì)量及專業(yè)結(jié)構(gòu) ,盡可能合理地開展超前性的專業(yè)人才培養(yǎng) ,主動為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的不斷提高奠定最重要的人力資源基礎(chǔ)。(二 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位與發(fā)展模式,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與行業(yè)定位使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間的信息傳導(dǎo)失靈,造成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形、行業(yè)發(fā)展單一;產(chǎn)業(yè)政策、人力資源開發(fā)與管理政策、勞動力市場政策、就業(yè)政策、社會保障政策、外資政策、外貿(mào)政策等相

42、關(guān)政策制度安排的缺陷是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏動力和保障的根本原因。新時期,廣東省的發(fā)展關(guān)鍵要把握國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好發(fā)展契機(jī),客觀評價發(fā)展的機(jī)遇與困難,制定出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略,選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步建立基于各自比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)和兩者的戰(zhàn)略互動機(jī)制,改革相關(guān)制度安排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整升級與互動,實現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(三 制定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,前瞻性調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)1.大力發(fā)展教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級的運(yùn)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化趨勢要求人

43、力資源開發(fā)必須高度重視教育的作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,新興的和改造后的產(chǎn)業(yè)基本上都建立在高科技基礎(chǔ)之上,它需要掌握先進(jìn)科學(xué)知識和技能的勞動力來從事。不論這些勞動力是新加入到勞動力市場的勞動力增量,還是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的勞動力存量,他們勝任工作所需要的知識技能必須通過接受各種教育來獲得。從我國勞動力素質(zhì)狀況來看,加大力度進(jìn)行包括普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等在內(nèi)的勞動力能力開發(fā),是人力資源開發(fā)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動要求的最重要任務(wù)。2.將普通教育與職業(yè)教育結(jié)合起來職業(yè)教育是增加勞動者的知識和技能,使?jié)撛诘膭趧恿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實勞動力的有效途徑。在普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上,可以在農(nóng)村普通

44、中學(xué)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)的課程,在城鎮(zhèn)普通中學(xué)開設(shè)與現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程。而普通高校肩負(fù)著為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大批復(fù)合型人才的使命,其課程設(shè)置更應(yīng)緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷調(diào)整。此外,還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)學(xué)校的課程改革??傊?要使學(xué)生所學(xué)的知識和技能符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。 (四 完善勞動力市場制度與法制,提高人力資源投資與配置效率為了完善勞動力市場制度與法制,應(yīng)該按下面幾步走:(1要進(jìn)一步建立和完善勞動保障法律制度。按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)和到2010 年形成中國特色社會主義法律體系的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動保障工作的實際需要,出臺與勞動法相配套的勞動合同法、社會保險法、促進(jìn)就業(yè)

45、法及工資支付、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動力市場管理等方面的法律、法規(guī)。對勞動法實施中的新問題進(jìn)行研究,適時提出修改完善的建議。(2要依法推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作,切實貫徹落實勞動法精神。一方面,進(jìn)一步實施積極的就業(yè)政策,大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),同時改善農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作;另一方面,進(jìn)一步完善社會保障體系,在繼續(xù)鞏固“兩個確保”的基礎(chǔ)上,完善養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,加快工傷保險制度建設(shè),建立多層次社會保險體系。(3要加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和企業(yè)工資分配工作。全面推行平等協(xié)商和集體合同制度,充分發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用,加大勞動爭議處

46、理工作力度,加快推進(jìn)勞動仲裁實體化建設(shè),同時加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控,研究對壟斷性行業(yè)收入水平的調(diào)節(jié)和監(jiān)管措施,規(guī)范收入分配秩序。(4加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度維護(hù)勞動者合法權(quán)益。以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費(fèi)征繳、整頓勞動力市場秩序等為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)肅查處各種違法行為。全面建立企業(yè)勞動保障誠信制度,督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同、繳納各項社會保險費(fèi)和切實改善勞動條件,對不守法、不講誠信的在媒體上予以公布。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),充實勞動保障監(jiān)察工作人員,建立健全勞動保障法律社會監(jiān)督機(jī)制。(5要進(jìn)一步增強(qiáng)勞動保障法制宣傳教育工作實效,進(jìn)一步提高全社會的勞動保障法律意識。(五 根

47、據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要,對人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對性優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人力資源開發(fā)在質(zhì)量上產(chǎn)生要求:第一,人力資源的投資、開發(fā)應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。注意人才知識結(jié)構(gòu)的適當(dāng)寬度,知識領(lǐng)域的交叉和跨學(xué)科的綜合,增加人力資源質(zhì)的可替換性和適應(yīng)性,從而緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的短期易變性與人力資源的結(jié)構(gòu)和質(zhì)的水平的相對穩(wěn)定性的矛盾。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的途徑,其一是知識技術(shù)的物化帶來的技術(shù)資本含量的提高;其二是知識、智力、創(chuàng)造力的直接使用;其三是勞動力素質(zhì)的整體提高。在人力資源的開發(fā)上,應(yīng)加快科技理論的實用技術(shù)化,增加人力資本的物化和凝結(jié);提高人才的知識綜合創(chuàng)新能力,使智力和創(chuàng)造力在生產(chǎn)活動中創(chuàng)造更多的高科技含量、

48、高附加值的產(chǎn)品;加大開發(fā)的投資力度,較快的提高人力資源的總體水平。張建武.勞動力市場的完善與政府宏觀調(diào)控J.中國勞動,2002(12:18-19. 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的加速,對人力資源開發(fā)將產(chǎn)生以下的要求:第一,增加人力資源的儲備。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的深入,人才的知識更新速度的加快,技術(shù)資本的折舊加快,故應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)的遠(yuǎn)見性和創(chuàng)新性,既要適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要開發(fā)人力資源,又為以后結(jié)構(gòu)的升級作好人力資源的儲備。第二,人力資源的知識更新、拓廣。人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的變化是一個緩慢的過程,為提高人力資源的使用效率,對現(xiàn)有人力資源的知識和能力的改造、拓廣、更新和深化是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化加速

49、的最佳途徑,人力資源的開發(fā)應(yīng)從一次性開發(fā)轉(zhuǎn)向持續(xù)開發(fā)和終身開發(fā)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對人力資源的組織和管理提出更高的要求:第一,應(yīng)增加人力資源的流動性,使人力資源的效力最大限度的發(fā)揮。在以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共存的經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化,在這種條件下,各種靈活的吸引人才的用人政策和收入分配政策,將對人力資源的積聚和流向產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,對人力資源的組織和管理提出了更高的要求,即對人力資源進(jìn)行動態(tài)而有序的管理。第二,針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的復(fù)雜性與同級人才資源的知識結(jié)構(gòu)的替代性之間的矛盾,在人力資源的組織和管理中,作好各層次人才的配合和協(xié)作。在人力資源的開發(fā)上,要注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和潛力的開發(fā),注重人才開發(fā)的多樣性、整體性、前瞻性和計劃性。五、結(jié)論總之,在解決具體的結(jié)構(gòu)性問題的同時,一定要加大人力資源的開發(fā)力度,只有人力資源的數(shù)量富裕,層次多樣,種類合理搭配,質(zhì)量普遍提高,加上大量的、與國際水平接

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