安全生產(chǎn)課程

1、安全生產(chǎn)一. 定義所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。辭海中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、 設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活 動。概括地說，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的 物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無 人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、 設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進 行的一種狀態(tài)。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨

2、是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須 安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產(chǎn)積極性； 減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加 企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安 全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。二. 基本方針中華人民共和國安全生產(chǎn)法確定的安全生產(chǎn)管理基本方針為“安全第一、預防為主”。要求在生產(chǎn)過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與 安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和 變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，企業(yè)的各級管理人員， 堅持“管

3、生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面履行安全生產(chǎn)責任三. 基本原則1.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割 更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。2“安全具有否決權”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目 管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必 須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順 利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須

4、與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使 用的法律制度的簡稱。4“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、 評比安全工作。5“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒 有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實 可行的預防措施不放過?！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是國務院 關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定?！叭齻€同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。四. 本質第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深 刻的內涵，是安全生產(chǎn)本質的核心。它充分揭示了安

5、全生產(chǎn)以人為 本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以 人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產(chǎn)領域的鮮明體現(xiàn)。第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在 現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取 加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根 據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即 政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安 全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內容，納入社會主義現(xiàn)代 化建設的總體戰(zhàn)略，最大限度地給

6、予法律保障、體制保障和政策支 持。二是在安全生產(chǎn)責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞 動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三 是在勞動者自身層面， 把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健 康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎，最大限度地實現(xiàn)自主保 安。第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生 產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空， 安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同 時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關系。在勞動者的生命和職 業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應該是

7、安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn) 的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生 產(chǎn)服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞 動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如 果從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā) 生的強迫性力量。第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要 是指特定歷史時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會文明程度。強調一定歷史條件的現(xiàn)實意義在于：一是有助于加強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫性。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點行業(yè)取向。三是有助于處 理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關系。因此，立足現(xiàn)實條件，充分利用

8、和發(fā)揮現(xiàn)實條件，加強安全生產(chǎn)工 作，是我們的當務之急。同時，最大限度保是引力、是需求、是目 的，它能夠催生、推動現(xiàn)實條件向更高層次、更為先進的歷史條件 形態(tài)轉化，從而為不斷滿足最大限度保護勞動者的生命安全和職業(yè) 健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。五. 安全文化企業(yè)安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把 安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識， 安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全 行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入 腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升 華為員工的自覺行動。六. 安全責任必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。七. 安全投入安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金