煙草專賣管理員崗位標準

1、煙草專賣管理員崗位標準（試行稿）1.崗位概況1.1 崗位名稱煙草專賣管理員1.2 崗位定義依法對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施專賣監(jiān)督與管理的人員。1.3 崗位等級 本崗位分為五個等級，分別為：初級煙草專賣管理員（崗位資格五級）、中級煙草專賣管理員（崗位資格四級）、高級煙草專賣管理員（崗位資格三級）、煙草專賣管理師（崗位資格二級）、高級煙草專賣管理師（崗位資格一級）。本標準涉及高級煙草專賣管理員（崗位資格三級）。1.4 工作環(huán)境室內(nèi)、外，常溫。1.5能力特征具有一定的學習能力、溝通能力、判斷能力、計算能力、預(yù)測能力、分析能力、信息處理能力、計算機操作能力和組織協(xié)調(diào)能力；方向感、空間感和形體知覺正常

2、。1.6 基本文化程度高中畢業(yè)（或同等學歷）。1.7 培訓要求 培訓期限根據(jù)其培養(yǎng)目標和教學計劃確定。晉級培訓期限：高級煙草專賣管理員不少于140標準學時。 培訓教師培訓高級專賣管理人員的教師應(yīng)具有煙草專賣管理師及以上資格證書或相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格。 培訓場地設(shè)備標準教室；有必要的教學設(shè)備和設(shè)施；室內(nèi)光線、通風、衛(wèi)生條件良好；有專門的網(wǎng)上培訓條件。1.8 鑒定要求 適用對象從事煙草專賣管理工作的人員。申報條件高級煙草專賣管理員（具備下列條件之一者）（1）取得本崗位中級崗位資格證書后，并連續(xù)從事本崗位工作3年以上；（2）具有大專及以上學歷，取得本崗位中級崗位資格證書后，并連續(xù)從

3、事本崗位工作1年以上；（3）具有大學本科學歷，從事本崗位工作滿5年；（4）具有碩士研究生及以上學歷，從事本崗位工作滿2年。 鑒定方式分為理論知識考試和技能考核。理論知識考試采用閉卷筆試方式，技能考核采用閉卷案例分析、方案制定等方式。理論知識考試和技能考核均實行百分制，成績皆達到60分及以上者為合格。 考評人員與考生配比理論知識考試和技能考核考評人員與考生配比為1:25；每個標準教室不少于2名監(jiān)考人員，每個考點不少于3名考評員。鑒定時間理論知識考試時間為90分鐘；技能考核時間不少于90分鐘。鑒定場所設(shè)備理論知識考試在標準教室進行；技能考核場所要求按照技能考核項目確定；上述室內(nèi)衛(wèi)生、光線、通風條件

4、良好。2.基本要求2.1 職業(yè)道德 職業(yè)道德基本知識 煙草行業(yè)職業(yè)道德（1）煙草行業(yè)共同價值觀；（2）關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定； （3）煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范。煙草專賣管理崗位職責2.2煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)知識（1）煙葉的生產(chǎn)、初加工、收購與運輸（2）煙草制品的生產(chǎn)（3）煙草制品的銷售（4）卷煙產(chǎn)品鑒別基礎(chǔ)知識（5）卷煙輔助材料基礎(chǔ)知識（6）煙草專用機械的生產(chǎn)經(jīng)營（7）進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作2.3 煙草專賣法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定（1）中華人民共和國煙草專賣法（2）中華人民共和國煙草專賣法實施條例（3）煙草專賣許可證管理辦法（4）煙草專賣品準運證管理辦法（5）煙草專賣行政處罰程

5、序規(guī)定2.4相關(guān)法律、法規(guī)知識（1）中華人民共和國行政處罰法（2）中華人民共和國行政許可法（3）中華人民共和國行政復議法（4）中華人民共和國行政訴訟法（5）中華人民共和國國家賠償法（6）中華人民共和國刑法（7）中華人民共和國刑事訴訟法（8）中華人民共和國消費者權(quán)益保護法（9）中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法（10）中華人民共和國反不正當競爭法（11）中華人民共和國公司法2.5綜合知識（1）公文寫作基礎(chǔ)知識（2）檔案管理基礎(chǔ)知識（3）數(shù)理統(tǒng)計基礎(chǔ)知識（4）計算機操作基礎(chǔ)知識3.工作要求 本標準對高級煙草專賣管理員的能力要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。3.1高級煙草專賣管理員崗位功能工作內(nèi)容能力要求

6、相關(guān)知識證件管理（一）許可證辦理1、能辨別生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的受理、審查和審批層級2、能辨別不同類別生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申辦條件3、能辨別不同類別生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申辦材料4、能審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請5、能審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證6、能制作行政許可文書、整理歸檔許可證案卷1、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的受理、審查和審批層級2、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申辦條件3、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申辦材料要求4、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請的審查要求5、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的審批要求6、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證法律文書制作和保管要求(二)監(jiān)督管理1、能對轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶進行業(yè)態(tài)統(tǒng)計和匯總分析2、能辨別許可證申辦中的違法行為與法律責任3、能編制

7、與歸檔證件報表1、  煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)類型劃分的要素2、  煙草專賣許可證持證戶基本信息檔案的載明要件3、許可證申辦中的違法行為與法律責任4、證件報表編制與歸檔的要求市場管理（一）日常檢查1、能制訂日常市場檢查計劃2、能制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查方案3、能應(yīng)用市場管理信息1、計劃制訂的基本要求2、組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的要求3、市場管理信息應(yīng)用方法（二）市場監(jiān)管1、能運用卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類信息2、能監(jiān)管煙草專賣品進出口環(huán)節(jié)1、業(yè)態(tài)分類信息的運用技巧2、煙草專賣品進口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求3、煙草專賣品出口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求案件查辦（一）案件調(diào)查1、  能利用情報2、能制訂調(diào)查取證方案1、

8、情報利用的條件2、情報利用的途徑和方式3、制訂調(diào)查取證方案的準備4、調(diào)查取證方案的內(nèi)容（二）案件審理1、  能審查、使用證據(jù)2、  能組織聽證3、能辦理涉煙刑事案件的移送1、  證據(jù)審查的法則2、  證據(jù)審查的方法3、  證據(jù)審查的內(nèi)容4、  證據(jù)的使用5、  聽證的程序和要求6、  涉煙刑事案件移送的依據(jù)和情形7、  主要涉煙刑事案件的罪名及構(gòu)成要件8、  涉煙刑事案件移送的程序內(nèi)部監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1、能制定日常監(jiān)管方案2、能組織開展日常監(jiān)管3、能監(jiān)督、檢查、考核日常監(jiān)管工作1、 

9、 日常監(jiān)管方案的內(nèi)容、要求2、  日常監(jiān)管考核方案的內(nèi)容（二）重點檢查1、能制定重點檢查方案2、能開展重點檢查1、重點檢查的概念2、重點檢查的方法（三）處理問題1、能對查出的問題定性2、能依法依規(guī)處理問題1、處理問題的依據(jù)2、處理問題的方法4比重表4.1理論知識項 目高級基本要求職業(yè)道德5基礎(chǔ)知識煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)知識5煙草專賣法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定8相關(guān)法律、法規(guī)知識10綜合知識2相關(guān)知識證件管理許可證辦理7監(jiān)督管理5市場管理日常檢查10市場監(jiān)管8案件查辦案件調(diào)查8案件審理12內(nèi)部監(jiān)管日常監(jiān)管2重點檢查10處理問題8合計1004.2技能要求項 目高級能力要求證件管理20市場管理30案件查辦30內(nèi)部監(jiān)管20合計1005.煙草專賣管理人員錄用標準一、基本條件1、年滿20周歲且具有完全的民事行為能力;2、遵紀守法、品行端正，未受過記大過以上的行政處分或刑事處罰；3、身體健康，具有能適應(yīng)專賣管理工作需要的體能素質(zhì);4、具有高中以上文化程度；5、通過煙草行業(yè)新進人員培訓考試。二、專業(yè)條件(一)需掌握的法律法規(guī)知識1、中華人民共和國煙草專賣法及實施條例的立法宗旨、基本原則、調(diào)整對象、執(zhí)法權(quán)限等知識；2、煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定的許可證種類、申辦條件等知識；3、煙草專賣品準運證管理辦法規(guī)定的準運證種類、申辦條件等知識；4、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定規(guī)定的管轄權(quán)