煙草配送突發(fā)公共事件應急預案

1、煙草配送突發(fā)公共事件應急預案配送突發(fā)公共事件應急預案1總則1.1目的為了提高*省煙草公司*縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定*省煙草公司*縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案（以下簡稱預案）。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國家相關(guān)法律、法規(guī)和溫州市煙草專賣局、*省煙草公司*縣公司突發(fā)公共事件總體應急預案及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。1.4工作原則按照“以人為本、統(tǒng)一

2、領(lǐng)導、分級管理、區(qū)域為主、職責明確、規(guī)范有序”的原則。2組織機構(gòu)及職責2.1組織機構(gòu)成立*省煙草公司*縣公司送貨部突發(fā)公共事件應急小組（以下簡稱送貨部應急小組）：組長：王孝清副組長：陳欽凡成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平應急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應急小組通信聯(lián)系一覽表2.2應急小組職責接受溫州市煙草專賣局、*省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司）應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，落實應急管理、應急響應和應急處置的各項指令、指示；負責編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應急預案，報市局（分公司）應急領(lǐng)導小組審批；根據(jù)市局（分公司）應急領(lǐng)導小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預警要求，開展應急響應；開

3、展突發(fā)公共事件的預測、預警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應急處置工作；組建應急處置隊伍，定期組織培訓和演練；編制應急經(jīng)費預算，審查應急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；負責所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查；負責組織應急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；審定并簽發(fā)向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組的有關(guān)報告。3有關(guān)應急預案3.1用電事故應急預案發(fā)生電器失火后，第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，

4、并通知事發(fā)部門負責人。事發(fā)部門負責人應立即報告送貨部應急小組，并迅速組織人員參與滅火。送貨部應急小組接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火?；鹎槔^續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應首先搶救傷員，并撥打120救助?；馂臒o法控制時，送貨部應急小組應立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導消防車進入現(xiàn)場。若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應急小組應及時報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組。觸電急救步驟和方法見附

5、錄1。應急處置結(jié)束后，送貨部應急小組應組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。3.2送貨部火災事故應急預案發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應急小組報告。送貨部應急小組接到報告后，應立即向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助?；鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應急小組應及時組織樓內(nèi)人員撤離

6、，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴格控制無關(guān)人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。送貨部應急小組應及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導消防車進入現(xiàn)場。應急處置工作結(jié)束后，送貨部應急小組應組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。3.3配送車輛交通事故（事件 ）應急預案發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應急小組及車隊長，同時向政府有關(guān)部門報警，通知保險公司。送貨部應急小組按照市局（分公司）機動車輛事件（事故）應急預案進行應急處置；情況嚴

7、重的，送貨部應急小組應向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應急領(lǐng)導小組應按規(guī)定報告省局（分公司）應急指揮部和地方政府相關(guān)部門。3.4雷擊災害應急預案接到雷擊天氣預警，送貨部應急小組應通過oa、電話等方式及時發(fā)布預警，通知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。送貨部大樓發(fā)生雷擊災害，送貨部應急小組應立即報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。送貨部應急小組應保護災害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組報告處置進展。災

8、害嚴重的，市局（分公司）應急領(lǐng)導小組按規(guī)定報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。應急處置工作結(jié)束后，送貨部應急小組應組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災害情況、處置過程及結(jié)果報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。災害嚴重的，市局（分公司）應急領(lǐng)導小組應將災害情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。3.5臺風、洪澇災害應急預案(1)當接到氣象部門較大汛情、臺風（熱帶風暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應急預案，根據(jù)汛情、臺風（熱帶風暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應急小組提供汛情、臺風（熱帶風暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。(2)當接到市政府或氣象部門

9、重大汛情、臺風（強熱帶風暴）預計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應急小組領(lǐng)導進崗工作，聽取應急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于汛情、臺風可能登陸地點、時間、臺風等級、降雨量及各項抗臺防汛準備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組匯報各項抗臺防汛準備工作和措施。(3)送貨部應急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。(4)時刻關(guān)注臺風信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。(5)由送貨部綜合部具

10、體負責落實有關(guān)防臺防汛物資，如雨具、電筒、應急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。(6)在臺風頻發(fā)的710月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風造成電源或線路中斷，應及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應注意防火安全，應放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風

11、造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應堅守崗位，確保計算機房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應立即向指揮中心或當?shù)卣畢R報汛情，爭取得到當?shù)卣块T支援。(7)應急處置結(jié)束后，送貨部應急小組應組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應急領(lǐng)導小組應將事故情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應急指揮部和地方政府。3.6食物中毒應急預案(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹

12、瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標準，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應急小組和

13、市局（分公司）應急領(lǐng)導小組及市疾病防控中心報告。(3)食堂應保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進行調(diào)查。(4)送貨部應急小組接到報警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應急領(lǐng)導小組匯報事故情況，請求支援。(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施。現(xiàn)場救援組人員應冷靜分析中毒原

14、因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應急措施：a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。b、導瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導瀉的目的。c、

15、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。(7)救護組、后勤保障組負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責救援車輛調(diào)度，準備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單

16、位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準確到達事發(fā)現(xiàn)場。(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。(9)應急處置結(jié)束后，送貨部應急小組應組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。3.7配送車輛故障應急服務(wù)預案(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應及時向所屬部門負責報告，并及時向送貨部應急小組報告。(2)送貨部應急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應救援

17、設(shè)備，立即趕往故障地點。(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應保持高度警惕確保安全。(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應急小組必須及時告知營銷中心應急小組，并由營銷中心應急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。(5)應急處置結(jié)束后，送貨部應急小組應將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應急領(lǐng)導小組辦公室。3.8遭遇突發(fā)自然災害事件、交通中斷應急服務(wù)預案(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應急小組應及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。(2)同時，送貨部應急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫，由專人保管。(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復，立即送貨。(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責人報告，同時儲配部負責人應及時送貨部應急小組報告，等候指令。(6)送貨部應急小組接到報告后，應及時向市局（分公司