2022年論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策

1、高品質(zhì)文檔2022年論建鄴新區(qū)犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策 過去強調(diào)打擊力度，把一般的稍微刑事案件也作為重點打擊對象，過去個別公安部門為完成指標(biāo)，樂于辦理難度小、證據(jù)簡單搜集的案件，有時會無暇顧及難度大的大要案和掛牌案件的偵破工作，違反了嚴(yán)打的宗旨。以吸販毒案件為例，近年來，建鄴區(qū)院批捕的案件中有30%為容留吸毒、販毒案件，這類案件中有95%系販毒0.1克-0.2克、容留一次到兩次的案件。這類案件數(shù)量過高一個很重要的緣由是：嫌疑人能樂觀協(xié)作案件偵查，這些嫌疑人一般為吸毒人員，有吸毒史，他們認(rèn)為如不交待販毒、容留事實，將要受到強戒三年的行政懲罰。而以販毒、容吸定罪懲罰，也只是輕則半年拘役，重則徒刑一年

2、，致使這些人甘愿受刑事懲罰。實際工作中，一些民警工于把握一些吸毒人員，定期對其進行尿檢，他們稱之為飛行檢查，結(jié)果多數(shù)又復(fù)吸，就查在何處吸毒，從而挖出一連串容留吸毒人頭。吸、販毒案件定罪證據(jù)簡潔、辦理起來難度小，短、平、快，是完成辦案指標(biāo)任務(wù)的捷徑。因此XX年公安檢察法院部門達(dá)成共識，對容留吸毒一次的狀況不再作為刑事案件處理，因此占XX年案件總數(shù)約30%的容留吸毒案件 外來人員犯罪率增加的緣由 1、外來人員總數(shù)大幅度增加。建鄴新區(qū)總?cè)丝?9萬，外來人員13萬，外來人員占新區(qū)人口總數(shù)比例45%，相比區(qū)劃調(diào)整前外來人員5萬人左右,外來人員總數(shù)量在區(qū)劃后大幅度增加，外來人員基數(shù)增大，同時外來人員素養(yǎng)整

3、體偏低，大多來自經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化程度低，缺乏專業(yè)技能，從事的工作一般都具有粗、笨、臟、累等特征，收入少，待遇低，穩(wěn)定性差，一旦失業(yè)連溫飽都不能保障，這與他們發(fā)財致富的愿望形成了劇烈的反差，因此簡單把犯罪作為致富的捷徑，因此在外來人員中侵財類案件多發(fā)。2、外來人員中本身有部分就是流竄的犯罪分子。有的犯罪分子以老鄉(xiāng)、同學(xué)、親友為投靠對象，犯罪后流竄到建鄴區(qū)的清河村、河南村等地掩藏，由于沒有收入來源且好逸惡勞，就會帶領(lǐng)老鄉(xiāng)親友等一起伺機作案。3、外來人員管理難以到位。外來人員多處于城郊結(jié)合部且流淌性大，難以管理。外來人員本身在城市沒有歸屬感，以鄉(xiāng)、友、親戚為紐帶在城市聚居，難以納入城市正常管理范

4、疇，且從他們自身而言也沒有接受城市管理的自覺或需要，因此他們遇到事情或問題時，往往依靠親友、老鄉(xiāng)解決問題，簡單引發(fā)聚眾斗毆等犯罪。 河西新區(qū)犯罪預(yù)防對策 一、加強對外來人員的治安防控。區(qū)劃調(diào)整之后，在相當(dāng)一段時期內(nèi)建鄴新區(qū)由于處在大建設(shè)、大開發(fā)的過程，需要大量的外來人員參與建鄴區(qū)的建設(shè)，外來人員在富強經(jīng)濟的同時，由于各種緣由這類人員中犯罪的高發(fā)也給新區(qū)治安帶來嚴(yán)峻的困擾，因此對外來人員的治安防治顯得尤為重要。 防治的對策是規(guī)范對外來人員的管理和治安預(yù)防，詳細(xì)如下： 1、加大對出租房屋的依法管理力度。對房屋出租、租住人員必需準(zhǔn)時照實登記。對窩住犯罪分子的房主、業(yè)主和知情不報的，一經(jīng)查實予以嚴(yán)厲處

5、理。2、加大對外來人員的治安管理力度。以人口管理為基礎(chǔ)，實行動態(tài)化管理。公安部門對外來人口集中地區(qū)和單位，要建立以民警為主體，有流淌人口協(xié)管員參與的管理網(wǎng)絡(luò)。同時發(fā)揮各級流淌人口管理機構(gòu)的常規(guī)作用，打好收費、發(fā)證、建檔的各項管理基礎(chǔ)。3、借鑒常住人口管理方法，做好流淌人口管理工作的科技含量。要將流淌人口納入微機管理，為分層管理供應(yīng)精確依據(jù)。4、堅持動靜結(jié)合，以動制流的管理原則。針對流淌人口違法犯罪的特點，切實加強流淌人口吃、住、行、銷等各個環(huán)節(jié)的掌握，在流淌人口中，布建治安耳目，并在城郊結(jié)合部主要交通要道增設(shè)群眾報警點，便利群眾準(zhǔn)時、快速報警，提高預(yù)防、發(fā)覺、掌握犯罪的力量。 5、對外來人員多

6、發(fā)犯罪聚居地盡可能建設(shè)配套市政服務(wù)設(shè)施、派駐特地機構(gòu)進行長效管理，盡可能將自發(fā)形成的外來工聚居區(qū)建設(shè)成為封閉管理的民工居住小區(qū)。通過這些措施準(zhǔn)時有效地將外來民工納入社會治安防控體系統(tǒng)一管理，最大程度上防止外來民工以聚居區(qū)為“據(jù)點”進行犯罪活動。6、開辦外來流淌人口的職業(yè)培訓(xùn)中心，提高他們的就業(yè)技能。將流淌人口集聚起來進行訓(xùn)練培訓(xùn)，既為經(jīng)濟進展供應(yīng)了勞力資源，又便于公安機關(guān)對外口管理。外來人員有了就業(yè)技能，就提高了他們的就業(yè)率，也只有使他們有工作，有了肯定的經(jīng)濟收入，他們才不會去違法犯罪。在職業(yè)培訓(xùn)的同時，加強對外來人員的法制、道德訓(xùn)練、增加他們的法制和道德觀念，使他們把自己完全融入于城市中，做

7、城市的合法公民，為推動城市化進程作貢獻。 二、完善居住區(qū)的平安防控措施。 XX年以來，在居民小區(qū)發(fā)生侵財類案件較多。這與居民小區(qū)平安防范不到位有較大關(guān)系，如由于巡查力氣不足、電子監(jiān)控等技術(shù)防控手段不足等緣由，至今仍沒有有效措施解決居民區(qū)的治安預(yù)防問題。隨著河西大開發(fā)，大量新的樓盤正在建設(shè)，同時還有為數(shù)眾多的老式居民小區(qū)也正在進行現(xiàn)代化改造。對新建居住區(qū)要高起點的建立平安防控設(shè)施，決不在新建居住區(qū)遺留平安上的隱患。同時對南湖、茶南等較老的小區(qū)要結(jié)合小區(qū)出新等工作盡量完善，如住宅安裝防盜門窗，電子監(jiān)控等技術(shù)防控手段，未實現(xiàn)封閉管理的要盡快建立封閉的物業(yè)管理，出入口有保安巡查，同時要加強對居民的平安

8、意識訓(xùn)練，如鄰里守望，珍貴物品隱秘保管等，力爭在原有的基礎(chǔ)上毀滅監(jiān)控盲點。 三、完善新區(qū)企事業(yè)單位的平安防控措施。 隨著新區(qū)招商引資的深化，將來將會有大量新的企事業(yè)單位進駐河西新區(qū)。依據(jù)發(fā)案狀況企事業(yè)單位在夜間由于無人看管或者防范措施不落實到位，常常成為犯罪分子盜竊的對象，且作案極易得逞。因此政府部門在規(guī)劃階段就應(yīng)當(dāng)有意識的考慮到平安防控的需要，由政府出面建立統(tǒng)一的保安設(shè)施，在各單位小防線之外再建立一道地區(qū)性的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到單位自防與地區(qū)群防相結(jié)合。同時實行企業(yè)與政府共同出資的形式，在新區(qū)建立一支由公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)夜間巡邏保安隊伍，在各個企事業(yè)單位之間進行不間斷的巡查，發(fā)覺各單位保安措施

9、不到位準(zhǔn)時訂正，對監(jiān)控中心發(fā)覺的可疑情 況準(zhǔn)時進行檢查。 四、在人口聚集的大市場建立防控措施 建鄴區(qū)轄區(qū)內(nèi)有11家大市場，大市場人、貨、車流淌性大、銷售額大，防范難度較大。對大市場的管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則。一要加強市場治安防范責(zé)任，把治安防范責(zé)任由街道與市場管委會，管委會與攤位，攤位與個人簽定了三級治安防范責(zé)任書，形成防范網(wǎng)絡(luò)，營造治安防范人人有責(zé)的氛圍。二是配備治安防范隊伍。依據(jù)市場規(guī)模配備相應(yīng)的受過專業(yè)訓(xùn)練的保安人員，并制訂保安治安工作管理細(xì)則，保證每天每時有保安巡邏，削減大市場中多發(fā)的盜竊現(xiàn)象。三是在條件的地方設(shè)監(jiān)控器，將大市場每個角落都置于治安防范的有效視線。 五、建立新區(qū)的社會治安防控指揮中心。 建鄴區(qū)雖然已經(jīng)建成了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，但是這種網(wǎng)絡(luò)仍舊是一種松散型的網(wǎng)絡(luò)，各部門、單位各行其是，遇到問題還不能完全做到準(zhǔn)時溝通，這種網(wǎng)絡(luò)對于綜合治理型的任務(wù)比較有效，但是對于突發(fā)大事的反應(yīng)速度則不夠靈敏。實踐表明，建立一個專業(yè)的社會治安防控指揮中心，對新區(qū)的各種治安大事進行統(tǒng)一指揮，才能最大限度的發(fā)揮社會治安防控的作用。指揮中心要與現(xiàn)有的各個社會治安管理職能部門之間建立24小時暢通的聯(lián)絡(luò)渠道。指揮中心在消失治安問題后第一時間就應(yīng)當(dāng)能夠得到信息，并實行措施準(zhǔn)時解決。這樣就可以最大限度