農(nóng)村公路水毀修復(fù)意見

1、浙江省交通運(yùn)輸廳文件浙交2011168號(hào)關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與 科學(xué)修復(fù)工作指導(dǎo)意見的通知各市交通局（委）、義烏市交通局：為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路水毀搶通與科學(xué)修復(fù)工作，提高修復(fù)工程的抗災(zāi)減災(zāi)能力，建立健全我省農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)長效管理機(jī)制，現(xiàn)將浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與科學(xué)修復(fù)工作指導(dǎo)意見印發(fā)給你們，并結(jié)合我省近期汛期公路水毀搶通與修復(fù)工作提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進(jìn)一步組織力量做好水毀公路的搶通與修復(fù)工作。對(duì)目前仍未搶通的部分農(nóng)村公路特別是村道應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通。各地務(wù)必要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加大力度，動(dòng)員和組織力量搶通中斷公路，保障群

2、-1-眾基本出行。二、加強(qiáng)檢查和排查工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。各單位要在水毀調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面排查災(zāi)后公路安全隱患，特別是對(duì)高邊坡、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)段、基礎(chǔ)沖空的橋涵和路基掏空的路段，要安排專人進(jìn)行一次檢查和排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。對(duì)安全隱患尚未徹底排除或一時(shí)難以修復(fù)的水毀工程，必須按規(guī)定設(shè)置醒目規(guī)范的警告警示標(biāo)志，設(shè)立警戒線，提醒過往車輛和行人注意安全，如發(fā)現(xiàn)異常情況必須采取有效措施進(jìn)行處置。三、盡快組織水毀公路修復(fù)設(shè)計(jì)工作。對(duì)普通公路水毀修復(fù)，各地要抓緊委托設(shè)計(jì)單位在7月中旬前完成設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案按有關(guān)規(guī)定分別報(bào)相關(guān)部門審查、審批?？h（市、區(qū)）交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村水毀公路受毀原因分析和修復(fù)方

3、案的技術(shù)指導(dǎo)，保證水毀項(xiàng)目修復(fù)質(zhì)量，促使修復(fù)后不再發(fā)生類似水毀。四、加快水毀修復(fù)項(xiàng)目施工進(jìn)程。各地要針對(duì)水毀項(xiàng)目應(yīng)急的特點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，按照“依法依規(guī)、特事特辦”的原則，簡化程序，盡快落實(shí)隊(duì)伍進(jìn)場施工。要積極爭取地方政府支持，在水毀項(xiàng)目施工政策處理、原材料采集和用電用水等方面為施工單位創(chuàng)造便利條件。各建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，科學(xué)組織，不拖不怠，盡早恢復(fù)公路正常技術(shù)狀況。五、多渠道籌措農(nóng)村公路水毀防治資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體為地方政府，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要不等不靠，積極籌措落實(shí)資金。我廳也將積極調(diào)劑部分資金對(duì)水毀嚴(yán)重的公路-2-酌情予以補(bǔ)助。六、高度重視防臺(tái)工作，積極落實(shí)防臺(tái)

4、抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年我省可能登陸或影響的臺(tái)風(fēng)較多，各地要在認(rèn)真總結(jié)這次汛期水毀防治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹公路安全保護(hù)條例，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。要針對(duì)本次水毀搶通情況，從隊(duì)伍、機(jī)制、設(shè)備配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等多方面對(duì)公路應(yīng)急反應(yīng)能力總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)公路搶險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，為防臺(tái)抗臺(tái)做好堅(jiān)實(shí)準(zhǔn)備。二一一年七月八日（聯(lián)系人：金曉波 聯(lián)系電話-3-浙江省農(nóng)村公路水毀搶通與科學(xué)修復(fù)工作指導(dǎo)意見農(nóng)村公路水毀的搶通與修復(fù)工作，是公路養(yǎng)護(hù)管理的重要內(nèi)容，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要載體。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路

5、水毀搶通與修復(fù)工作，更加積極有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，現(xiàn)提出如下意見：一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。農(nóng)村公路占我省路網(wǎng)里程的90%以上，雖然交通流量不大，但涉及面廣。農(nóng)村公路水毀能否及時(shí)搶通與修復(fù)直接關(guān)系到百姓安全便捷出行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)成果的鞏固。由于全球氣候變暖等因素，近幾年我省惡劣天氣增多，農(nóng)村公路水毀呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。各地一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)工作的重要性，自覺增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)我省交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、 把握原則，協(xié)調(diào)推動(dòng)。農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，先搶通后修復(fù)

6、，因地制宜、科學(xué)修復(fù)”的原則。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，把預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合到農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作中。要提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)效率，及時(shí)搶通水毀公路。要防治結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際科學(xué)修復(fù)水毀公路。-4-三、 明確職責(zé)，齊抓共管。農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)工作是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有機(jī)組成部分，根據(jù)浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法（省政府令第248號(hào)）和省政府浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案（浙政辦發(fā)20084號(hào)）的規(guī)定，縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)工作的責(zé)任主體。交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)村公路水毀搶通與修復(fù)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和提供必要的資金支持。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)

7、導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)，落實(shí)農(nóng)村公路水毀與搶通修復(fù)工作的各項(xiàng)政策措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村公路的指導(dǎo)。四、 強(qiáng)化設(shè)計(jì)，奠定基礎(chǔ)。水毀發(fā)生后，地方政府及其公路管養(yǎng)責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)組織公路水毀的修復(fù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)。公路水毀修復(fù)設(shè)計(jì)要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。要履行必要的建設(shè)程序，縣道公路水毀專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織審查并批復(fù)；鄉(xiāng)、村道中的水毀專項(xiàng)設(shè)計(jì)由縣級(jí)交通主管部門組織審查并批復(fù)。對(duì)于農(nóng)村公路水毀形式較為簡單、類型雷同的，設(shè)計(jì)單位可在行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一捆綁設(shè)計(jì)；對(duì)于農(nóng)村公路水毀情況較為復(fù)雜的特殊路段，應(yīng)做好專項(xiàng)設(shè)計(jì)。在條件允許的情況下，應(yīng)提高農(nóng)村公路水毀修復(fù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力。五

8、、 因地制宜,科學(xué)修復(fù)。對(duì)農(nóng)村公路水毀修復(fù)一定要在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，采取-5-綜合防治的技術(shù)措施，把握山區(qū)水毀的主要成因，做到標(biāo)本兼治，治理到位。對(duì)農(nóng)村公路水毀普遍存在的擋墻沖毀現(xiàn)象，在實(shí)施中要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一點(diǎn)”的要求，即基礎(chǔ)挖深一點(diǎn)、塊石用大一點(diǎn)、水泥用量多一點(diǎn)、急彎迎水路段綜合優(yōu)化一點(diǎn)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)常發(fā)生水毀的路段，要采取針對(duì)性的設(shè)計(jì)，確保同一路段不再發(fā)生類似水毀。對(duì)建設(shè)時(shí)期遺留的設(shè)施不完善及質(zhì)量等問題，要結(jié)合修復(fù)設(shè)計(jì)，主動(dòng)采取綜合措施，完善排水設(shè)施，適當(dāng)加大排水溝渠、涵洞斷面，并加固補(bǔ)強(qiáng)質(zhì)量缺陷。六、 注重質(zhì)量,確保安全。對(duì)農(nóng)村公路水毀修復(fù)要采取切實(shí)措施，提高質(zhì)量

9、管理水平，落實(shí)企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理要求。水毀修復(fù)工程均為邊通車邊施工項(xiàng)目，施工期間要設(shè)置醒目的施工標(biāo)志及夜間警示標(biāo)志，路政部門要做好施工路段的交通秩序維護(hù)工作，安排專人指揮車輛通行，確保施工路段車輛通行安全。在加強(qiáng)公路安全運(yùn)行的同時(shí)，要加強(qiáng)施工人員安全教育，確保安全。七、 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),綜合治理。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“有章管、有人管、有錢管、有招管”的“四有”模式下，要積極探索農(nóng)村公路水毀搶通各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村公路沿溪河流易沖刷淤積的實(shí)際，建立與水利、國土等部門的聯(lián)動(dòng)修復(fù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路水毀綜合防治水平。八、健全制度,長效保障.要針對(duì)農(nóng)村公路應(yīng)急管理水平較低的實(shí)際，探索應(yīng)急管理的-6-新模式，建立多部門參與的應(yīng)急反應(yīng)指揮體系，探索組成靈活，吸收沿線政府、村民參加的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。公路管理部門應(yīng)著重從設(shè)備能力提高上加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急反應(yīng)裝備水平，提高農(nóng)村公路應(yīng)急反應(yīng)處置能力。農(nóng)村公路水毀搶通及修復(fù)資金由地方政府負(fù)責(zé)，省、市視財(cái)力情況適當(dāng)給予補(bǔ)助。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在公共財(cái)政預(yù)算