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1、廣州市老年人優(yōu)待辦法(修訂稿草案)第一條 (立法目的)為保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老年事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,根據(jù)中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法、廣東省老年人權(quán)益保障條例及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 (老年人定義)本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。第三條 (實(shí)施主體)本辦法由市老齡工作委員會(huì)組織實(shí)施。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。第四條 (社會(huì)責(zé)任)本市國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織和公民,均應(yīng)履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。第五條 (實(shí)施目標(biāo))本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,逐步擴(kuò)大優(yōu)
2、待范圍,提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),不斷提高老年人的生活質(zhì)量。第六條 (優(yōu)待卡申領(lǐng)對(duì)象)符合下列條件之一的老年人,可申請(qǐng)辦理廣州市老年人優(yōu)待卡,持卡享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待:(一)具有廣州市戶籍的老年人;(二)由駐穗部隊(duì)管理以及計(jì)劃移交尚未移交地方安置的年滿60周歲以上的離退休干部。第七條 (一般優(yōu)待)老年人憑廣州市老年人優(yōu)待卡可享受下列服務(wù)的優(yōu)惠待遇:(一)乘坐廣州市行政區(qū)域內(nèi)線路公共汽(電)車、過(guò)江輪渡和地鐵;(二)進(jìn)入未免費(fèi)開(kāi)放的公辦公園、景區(qū)、景點(diǎn);(三)進(jìn)入未免費(fèi)開(kāi)放的博物館、科技館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、公共圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)館。年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑廣州市老年人優(yōu)待卡享受
3、上述服務(wù)的半價(jià)優(yōu)待。65周歲以上老年人憑廣州市老年人優(yōu)待卡享受上述服務(wù)的免費(fèi)優(yōu)待。每年中秋節(jié)當(dāng)日,外地老年人可憑身份證進(jìn)入本條第一款第(二)、(三)項(xiàng)所列場(chǎng)所,享受半價(jià)優(yōu)惠。第八條 (文化、體育優(yōu)待)老年人憑廣州市老年人優(yōu)待卡進(jìn)入公共體育、健身場(chǎng)館活動(dòng)的,享受半價(jià)優(yōu)待;進(jìn)入影劇院觀賞的,享受票價(jià)優(yōu)惠。公共體育、健身場(chǎng)館、公共文化設(shè)施、影劇院應(yīng)當(dāng)定期為老年文藝團(tuán)體活動(dòng)提供租用場(chǎng)地的優(yōu)惠服務(wù)。第九條 (出行優(yōu)待)老年人乘坐汽車、火車、輪船、飛機(jī)時(shí),可以優(yōu)先購(gòu)票、檢票、進(jìn)站、乘車(船)。候車(船)室、候機(jī)樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座位。第十條 (醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待)市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)專設(shè)老年人優(yōu)先服務(wù)窗口,對(duì)
4、持廣州市老年人優(yōu)待卡的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi);對(duì)行動(dòng)不便的老年人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供擔(dān)架、輪椅等服務(wù)。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)老年人建立健康檔案,為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上的老年人每年進(jìn)行一次定點(diǎn)免費(fèi)體檢和保健指導(dǎo);視病情需要為患有慢性病或者行動(dòng)不便的老年人設(shè)立家庭病床,提供上門服務(wù)。第十一條 (醫(yī)療保障優(yōu)待)城鎮(zhèn)“三無(wú)”老年人、農(nóng)村五保老年人以及城鄉(xiāng)低保和低收入困難家庭老年人按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,個(gè)人所需繳納的費(fèi)用由政府設(shè)立的社會(huì)醫(yī)療救助金資助繳納。第十二條 (養(yǎng)老優(yōu)待)具有本市戶籍的城鎮(zhèn)孤寡老人、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象和低收入困難家庭成員中的老年人由政府資助
5、參加城鎮(zhèn)老年基本養(yǎng)老保險(xiǎn);具有本市戶籍的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、低收入困難家庭、五保供養(yǎng)對(duì)象、重度殘疾的老年人由政府資助參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)具有本市戶籍且常住本市的三無(wú)、五保、80周歲以上獨(dú)居及低收入的獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難的老年人和100周歲以上的老年人,由政府為其購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。本市戶籍且常住本市的80周歲以上老年人經(jīng)自愿申請(qǐng),可由政府資助其免費(fèi)安裝“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)。 第十三條 (教育優(yōu)待)貧困老年人參加老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí),憑廣州市老年人優(yōu)待卡、五保證、廣州市最低生活保障金領(lǐng)取證和廣州市低收入困難家庭證享受學(xué)費(fèi)全免或半價(jià)優(yōu)待。第十四條 (住房?jī)?yōu)待)孤寡老人和雖有贍養(yǎng)人
6、或者扶養(yǎng)人,但贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人租住房管部門管理的公房,免交租金。符合廉租住房保障條件的老年人戶優(yōu)先納入廉租住房保障范圍,相應(yīng)給予實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼或租金減免的優(yōu)待。離、退休干部和職工租住公房(以租賃登記承租人為準(zhǔn))的,租金按現(xiàn)行優(yōu)待辦法收取。第十五條 (其他服務(wù)優(yōu)待)郵政、電信、銀行等部門應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志,對(duì)持廣州市老年人優(yōu)待卡的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理用郵、領(lǐng)取養(yǎng)老金及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。第十六條 (免除義務(wù))農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工、免交公益事業(yè)集資費(fèi)。第十七條 (長(zhǎng)壽保健金和敬老慰問(wèn)金)廣州市人民政府統(tǒng)一建立向具有本市戶籍和由駐穗部隊(duì)管理以及計(jì)劃移
7、交尚未移交地方安置的70周歲以上長(zhǎng)者發(fā)放長(zhǎng)壽保健金制度,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和養(yǎng)老狀況制定,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高和擴(kuò)大。廣州市敬老月期間,100周歲以上老年人由其戶籍所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府發(fā)放每人不少于1000元的慰問(wèn)金。第十八條 (殯葬費(fèi)用減免)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人、低收入困難家庭和持有市總工會(huì)核發(fā)的特困職工證的老年人去世,在本市戶籍所在地殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殯葬服務(wù)的,殯葬基本服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 (法律援助) 全市各法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)。對(duì)老年人的法律援助申請(qǐng),法律援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)
8、力狀況,適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難援助標(biāo)準(zhǔn)。法律援助機(jī)構(gòu)受理老年人的法律援助申請(qǐng)后,應(yīng)協(xié)助老年人申請(qǐng)司法救助,減免訴訟費(fèi)。公證機(jī)構(gòu)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人的協(xié)議公證時(shí),減免公證費(fèi)。第二十條 (司法救助)老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的,法院按現(xiàn)行辦法給予司法救助,并予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。第二十一條 (其他人員優(yōu)待) 戶籍不在本市的離休干部在穗期間可憑老干部離休榮譽(yù)證,享受本辦法第七、八、九、十條所規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待。具有廣州市原戶籍,養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休費(fèi))、醫(yī)療保險(xiǎn)(公費(fèi)醫(yī)療)關(guān)系仍在本市,并常住本市的老年人,可辦理廣州市老年人優(yōu)待卡,享受本辦法第七、八、九、十條所規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待。第二十二條 (
9、優(yōu)待單位責(zé)任)各優(yōu)待服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置優(yōu)待標(biāo)志,公布優(yōu)待內(nèi)容,建立健全信息反饋機(jī)制,公布服務(wù)和監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。優(yōu)待標(biāo)志式樣由市老齡工作委員會(huì)制定,由優(yōu)待服務(wù)單位的主管部門制作,供優(yōu)待服務(wù)單位張貼(掛)。第二十三條 (宣傳教育)提倡商業(yè)、飲食、供水、供電、供氣、維修等各類服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù),在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)志、公布優(yōu)待內(nèi)容。第二十四條 (投訴監(jiān)督)各優(yōu)待服務(wù)主管單位和市、區(qū)(縣級(jí)市)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,受理有關(guān)老年人優(yōu)待方面的舉報(bào)和投訴,依法解決有關(guān)問(wèn)題,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。第二十五條 (老年人義務(wù))老年人在享受優(yōu)待服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)單位有關(guān)服務(wù)管理制度,愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施,自覺(jué)維護(hù)公共秩序。第二十六條 (行政責(zé)任)對(duì)違反本辦法規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或者個(gè)人,由市或者區(qū)、縣級(jí)市老齡工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果或者不良影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分或相應(yīng)處理。第二十七條 (廣佛同城)貫徹廣佛同城化的要求,實(shí)現(xiàn)廣州市與佛山市老年人優(yōu)待項(xiàng)目的對(duì)接和互通。第二十八條 (老齡委職責(zé))廣州市老齡工作委員會(huì)依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制定廣州市老年人優(yōu)待卡的制作、發(fā)放、使用和管理規(guī)定。第二十九條 (詞語(yǔ)解釋)本辦法所稱城鎮(zhèn)“三
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