嘉興人防辦隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

1、嘉興市人防辦隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單編號(hào)抽查項(xiàng)目名稱(chēng)抽查依據(jù)抽查主體抽查對(duì)象抽查比例抽查頻次抽查方式抽查內(nèi)容及要求備注1人防工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查1.國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄第500項(xiàng)：人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定； 2.關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定 國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)201252號(hào)）國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄 （一）下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第116項(xiàng)：人民防空工程監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定，從國(guó)家人防辦下放到省級(jí)人防辦。 3.人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法（國(guó)人防2013227號(hào)）第三十六條 人防工程

2、監(jiān)理單位有下列情形之一，應(yīng)取消其許可資質(zhì)，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的;(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書(shū)的;(三)非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(四)超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)的;(五)故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益的;(六)年檢不合格，經(jīng)整改達(dá)不到要求的;(七)依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(八)法律法規(guī)明確應(yīng)當(dāng)取消資質(zhì)的其他情形。 4.浙江省人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理管理辦法人防辦人防工程監(jiān)理企業(yè)10-20%每年抽查1-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查1.有無(wú)超越本單位資質(zhì)范圍承攬人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；人

3、防監(jiān)理人員是否符合本單位資質(zhì)等級(jí)要求； 2.在監(jiān)工程人防監(jiān)理人員配備及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履行職責(zé)情況； 3.人防工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理人防工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有無(wú)隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系； 4.人防工程監(jiān)理單位有無(wú)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬人防工程； 5.企業(yè)從業(yè)能力。2人防工程施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查1.浙江省人民防空辦公室主要職責(zé)登記表第八項(xiàng)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)管理第二部分：負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施等質(zhì)量管理和監(jiān)督。2.人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法（國(guó)人防2009282號(hào)）第二十一條：人防主管部門(mén)定期對(duì)人防工程施工

4、圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。人防主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供施工圖審查的有關(guān)文件和資料。被檢查的審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。人防辦人防工程施工圖審查機(jī)構(gòu)30%每年抽查1-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查1.檢查是否按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查；2.檢查是否按規(guī)定填寫(xiě)審查報(bào)告書(shū)，在審查合格書(shū)和施工圖上簽字或蓋章的；3.檢查是否存在已出具審查合格書(shū)的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；4.檢查是否存在出具虛假審查合格書(shū)的情況；5.檢查承接的審查項(xiàng)目與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位是否有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。3人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查浙江省人民防空辦公室主

5、要職責(zé)登記表第八項(xiàng)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)管理第二部分：負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施等質(zhì)量管理和監(jiān)督。人防辦人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)50%每年抽查1-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查1、檢查出具的檢測(cè)報(bào)告是否規(guī)范、真實(shí)；2.檢查是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；3.檢查儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合有關(guān)要求。4人防工程平時(shí)使用和維護(hù)管理監(jiān)督檢查1.中華人民共和國(guó)人民防空法第二十五條：人民防空主管部門(mén)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。公用的人民防空工程的維護(hù)管理由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理，使其保持良好使用狀態(tài)。2.浙江省實(shí)施中華人

6、民共和國(guó)人民防空法辦法第十九條：人民防空工程和兼顧人民防空需要的地下工程戰(zhàn)時(shí)由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一安排使用。人民防空工程除重要的指揮、通信等工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵(lì)平時(shí)予以開(kāi)發(fā)利用。平時(shí)利用人民防空主管部門(mén)建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。平時(shí)利用其他人民防空工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂人民防空工程使用和維護(hù)責(zé)任書(shū)，依法明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十一條第三款：人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.浙江省防空地下室管理辦法第十七條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在防空地下室驗(yàn)收文件備案后、投入使

7、用前向人民防空行政主管部門(mén)辦理平時(shí)使用和維護(hù)管理登記手續(xù)，填寫(xiě)登記表，并提交下列材料：（一）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)設(shè)立登記證明；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（三）防空地下室范圍標(biāo)注圖及平時(shí)使用用途等說(shuō)明。人民防空行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到登記表和相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位簽訂人民防空工程使用和維護(hù)管理責(zé)任書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任書(shū)），明確使用范圍和用途、維護(hù)管理責(zé)任和具體要求、建設(shè)單位注銷(xiāo)后的使用和維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。責(zé)任書(shū)示范文本由省人民防空行政主管部門(mén)制定。防空地下室建設(shè)單位發(fā)生變更、注銷(xiāo)或者改變平時(shí)用途的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。 人防辦已投入使用的防空地下

8、室5-10%每年抽查1-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查 1.有無(wú)辦理平時(shí)利用人防工程未向人防主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，有無(wú)與使用單位或物業(yè)管理單位簽訂相關(guān)協(xié)議并按時(shí)報(bào)人防主管部門(mén)；2.人防工程維護(hù)管理是否達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的要求；3.有無(wú)擅自拆除、改造、報(bào)廢、侵占人防工程；4.有無(wú)危害人防工程及設(shè)施安全或者降低人防工程防護(hù)能力；5.有無(wú)人防工程改造后掩蔽面積減少或者防空效能降低；6.有無(wú)涉及主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的人防工程裝修，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工。5人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查1.國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄第498項(xiàng)

9、：人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定；2.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號(hào)）第十三條第二款：防空地下室防護(hù)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)留、預(yù)埋和安裝。3.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號(hào)）第九條 防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。法律、法規(guī)對(duì)從事防空地下室設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及防護(hù)設(shè)備和設(shè)施生產(chǎn)、安裝等活動(dòng)有相應(yīng)資質(zhì)（格）要求的，從其規(guī)定。前款所稱(chēng)防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，是指能夠使防空地下室防護(hù)武器破壞效應(yīng)的各種孔口防護(hù)、防核生化的設(shè)備和設(shè)施。4. 人民防空專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法（國(guó)人防20144

10、38號(hào)）第四條第二款：縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的人防設(shè)備生產(chǎn)安裝管理工作。人防辦人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)15-30%每年抽查1-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查1.是否有轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租或使用偽造的許可資質(zhì)的行為；2.是否無(wú)正規(guī)圖紙或私改圖紙生產(chǎn)；3.是否允許其他企業(yè)掛靠生產(chǎn)或套牌銷(xiāo)售；4.是否偷工減料或制假售假；5.是否有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；6.是否超出許可范圍生產(chǎn)；7.是否有生產(chǎn)的人防工程防護(hù)設(shè)備不達(dá)標(biāo)；8.企業(yè)從業(yè)能力。6人防工程設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督檢查1. 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第499項(xiàng)； 2.關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定 國(guó)務(wù)

11、院（國(guó)發(fā)201252號(hào)）國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄 （一）下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第115項(xiàng)：人民防空工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，從國(guó)家人防辦下放到省級(jí)人防辦。 3.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。第六十一條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)

12、人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第六十三條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：（一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； (三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商的；(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法第十六條：人民防空工程建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)人民防空主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。未經(jīng)原審批部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ痰脑O(shè)計(jì)。5.浙江省防空地下室管理辦法（浙江省人民政府令第344號(hào)）第九條 防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工。法律、法規(guī)對(duì)從事防空地下室設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及防護(hù)設(shè)備和設(shè)施生產(chǎn)、安裝等活動(dòng)有相應(yīng)資質(zhì)（格）要求的，從其規(guī)定。人